Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-317/2022 от 25.07.2022

УИД 21RS0024-01-2022-003208-26

№12-317/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2022 года             г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу Семёнова Сергея Валерьевича на постановление Городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Семёнова Сергея Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Семёнов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях в Чувашской Республике), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Семёнов С.В. подал на него жалобу, просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что транспортное средство было припарковано во дворе <адрес>, где не существует «зеленых насаждений», что подтверждается фото с самого регистратора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006 (далее - Правила), на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из обжалованного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Семёнов С.В., на озелененной территории, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим фотофункцию: <данные изъяты>, идентификатор <данные изъяты>.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Семёнова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Между тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары транспортное средство с государственным регистрационным знаком № принадлежит на праве собственности Семёнову С.В.

Из фотографии, содержащейся в оспариваемом постановлении, а также фотографии, произведённой специальным техническим средством в большем размере, следует, что место, где было припарковано транспортное средство Семёнова С.В., не является территорией, предназначенной для роста зеленых насаждений. Злёных насаждений не имеется, автомобиль был размещён на стоянке из бетонных плит вдоль забора.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство Дозор-М, предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий города Чебоксары имеющим функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Приведенные данные указывают на отсутствие в действиях Семёнова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не находилось на озелененной территории, занятой травянистыми растениями, доказательств обратного дело об административном правонарушении не содержит, постановление Городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Семёнова С.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Отменить постановление Городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Семёнова Сергея Валерьевича, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Мордвинов