Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-892/2022 от 14.07.2022

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года                                                                 адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Заливина Н.В.,

представителя Городской административной комиссии Егоркиной О.В.,

рассмотрев жалобу Николаева Александра Михайловича на постановление Городской административной комиссии адрес ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.10.8 Закона адрес "Об административных правонарушениях в адрес",

у с т а н о в и л:

    Постановлением городской административной комиссии от дата ----- Николаев А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ----- и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

    Не согласившись с данным постановлением, Николаев А.М. подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление, как незаконное, поскольку транспортное средство находилось в статичном режиме, в связи с нахождением его в командировке с дата по дата Штрафы по постановлениям ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата им были оплачены, вину в совершении правонарушений он признает.

    Николаев А.М. в судебное заседаниене явку не обеспечил, был извещен о времени и месте судебного заседании надлежащим образом.

    Представитель Городской административной комиссии адрес Егоркина О.В. доводы жалобы не признала и просила постановление оставить без изменения, указав, что ранее Николаев А.М. привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными фотоизображениями и выпиской о штрафах.

    Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в адрес.

    Частью 1 ст.35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Частью 1 статьи 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ----- предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных адрес, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

    Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей (часть 2 статьи 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----).

Решением Чебоксарского городского собрания депутатов адрес от дата ----- утверждены Правила благоустройства территории адрес.

    В пункте дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, установлено, что на территории адрес организуются следующие виды автостоянок: для кратковременного и длительного хранения автомобилей; уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой); внеуличные (в виде "карманов" и отступов от проезжей части); гостевые (на участке жилой застройки для хранения автомобилей населения на дворовых территориях); приобъектные (у объекта или группы объектов, например, торговых центров). Перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, урны или малые контейнеры для мусора. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами. Разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.

    Согласно п.5.дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованныхтранспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

    Постановлением городской административной комиссии от дата ----- Николаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    При рассмотрении дела установлено, что дата в 04 час. 14 мин. по адресу: адрес было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком К667РЕ21, собственником которого является Николаев А.М., на озелененной территории (газоне), что является нарушением п. 5.дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----.

    По сведениям, представленным административной комиссии Управлением МВД России по адрес, автомобиль с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Николаеву А.М.

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом.

Административное правонарушение по настоящему делу зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки – Дозор М, идентификатор -----, в материалах дела имеется свидетельство о поверке указанного технического средства.

Доводы Николаева А.М. о том, что ранее он уже был привлечен за совершение указанного правонарушения, так как автомобиль находился в статичном состоянии в связи с нахождением его в командировке, опровергаются представленными представителем Городской административной комиссии фотографиями, из которых следует, что при фиксации автомобиля Николаева А.М. в даты, соответствующие перечисленным им постановлениям о привлечении его к административной ответственности и фотографии по настоящему постановлению, автомобиль заявителя находился в различных местоположениях.

    Николаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----.

    Однако, представленные по запросу суда после обращения Николаева А.М. в суд с жалобой материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ----- на основании которых административным органом было вынесено обжалуемое постановление, не содержат сведений о том, что Николаев А.М. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----.

    В самом обжалуемом постановлении указано, что Николаев А.М. был привлечен к ответственности постановлением Городской административной комиссии ----- от дата Однако, по какой статье он был привлечен к ответственности не указано.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

    Признак повторности совершения административного правонарушения, являющийся обязательным элементом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.10.8 Закона адрес от дата -----, при описании события административного правонарушения в постановлении не указан.

    При этом, как указано выше, в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о привлечении Николаева А.М. ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

    При таком положении действия Николаева А.М. подлежат квалификации по ч.1 ст. 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ----- как размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований адрес.

    В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями) если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

    Переквалификация действий Николаева А.М. не усиливает наказание и не ухудшает его положение.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, суд полагает возможным назначить за совершение данного административного правонарушения наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление городской административной комиссии от дата ----- изменить, признать Николаева Александра Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд адрес через Ленинский районный суд адрес адрес

Судья                                 Н.В. Заливина