Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2022 от 09.02.2022

УИД№RS0№-41

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Саидов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 в суд подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником ОМВД России по <адрес> РД, ему было вручено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РД капитана полиции ФИО4, из которого следовало, что для рассмотрения административного правонарушения допущенного в области безопасности дорожного движения, ему необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 30 минутам в ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РД (далее по тексту - ОГИБДД), по адресу: <адрес>, в качестве лица в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, по ч. 1, ст. 12.1 КоАП РФ. При себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность и документы на транспортное средство (далее - ТС) марки - ВАЗ, модель - 21093, государственный регистрационный знак Н 754 СР 05 регион. Часть 1, ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.           ДД.ММ.ГГГГ к 11:00 часам он явился в ОГИБДД к начальнику отдела ФИО4, который спросил его, принес ли он документы от вышеуказанного ТС. На что ответил, что данное ТС ему не принадлежит, документов от данного ТС у него нет и не было, и их местонахождение ему не известно. На что ФИО4, вновь сказал ему, что бы он пошел за документами и пришел к нему уже с ними, и он у него их изымет, а именно: Свидетельство о регистрации ТС. После чего, он ушел и более не возвращался.         ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, сотрудником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РД, ему было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и извещение № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ОГИБДД ФИО4. Из данных документов следовало, что:1) в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1, ст. 12.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 500 рублей 2) им не предоставлены документы на вышеуказанное транспортное средство;3) если им не будут предоставлены документы на вышеуказанное транспортное средство в срок до 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, то он вновь буду привлечен к административной ответственности по ч. 1, ст. 19.3 КоАП РФ.        С целью разобраться в данной ситуации, установить на кого зарегистрировано вышесказанное ТС и по какой причине его привлекли к административной ответственности, им было направлено 2 запроса на имя начальника ОГИБДД ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ему пришло два ответа на направленные им ранее запросы. В одном из них мне поступила копия постановления, согласно которого он был привлечен к административной ответственности. В постановлении по делу об административном правонарушении начальник ОГИБДД ФИО4 указал, что ФИО2 своевременно не зарегистрировал в установленном порядке транспортное средство в подразделении ГИБДД, ВАЗ - 21093 г/н № регион, статус архивный, чем нарушил требования ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ст. 12.1 КоАП РФ. В связи с чем, он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей.

А из второго письма стало ясно, что с ДД.ММ.ГГГГ регистрация вышеуказанного ТС прекращена, по заявлению владельца. Государственные регистрационные знаки ТС выставлены в розыск, как утраченная спецпродукция. На данный момент времени, по данным ФИС ГИБДД-М, вышеуказанное ТС, ни за кем не зарегистрировано.

С вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, не согласен. На каком основании начальник ОГИБДД ФИО4 сделал вывод, что именно он должен был зарегистрировать вышеуказанное ТС в установленном порядке в подразделении ГИБДД, мне не известно и в ходе беседы, он так же не пояснил. Вышеуказанное транспортное средство ему не принадлежит и никогда не принадлежало. Данным транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, он не управлял. Если у начальника ОГИБДД ФИО4 либо у других сотрудников, имеются неопровержимые доказательства свидетельствующие об обратном, то пусть представят их, а на настоящий момент времени, что его, без достаточных на то оснований и доказательств, незаконно и необоснованно привлекли к административной ответственности.      По поводу вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, может сообщить следующее, что вынесенным постановлением, инспектор ДПС ГИБДД уже признал его виновным, и он не имел права выносить в отношении его постановление по делу об АП, не выяснив все обстоятельства по данному делу, а должен был сперва выяснить, признает ли он вину, и только после этого, инспектор имеет права выносить постановление по делу об АП и тем самым признать его виновным в совершении административного правонарушения. В противном случае, инспектор ДПС нарушил бы процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренную главой 29 КоАП РФ.       Если водитель либо иное лицо не согласно, считает себя не виновным и намерено оспаривать вменяемое ему правонарушение, то инспектор ДПС обязан составить протокол об административном правонарушении, после чего назначить его рассмотрение с участием водителя ТС, и только по окончании рассмотрения дела, вынести постановление по делу об административном правонарушении, где лицо будет либо признано виновным в совершении административного правонарушения и ему будет назначено наказание, либо признано не виновным и будет прекращено производство по делу (Решение Ленинградского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ). Так же при назначении административного наказания должностное лицо, должно руководствоваться ч. 2, статьи 4.1 КоАП РФ, в которой указано, что при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.         Разумеется, что, согласно вышеуказанным статьям, произвести все необходимые действия на месте, практически невозможно, и они не были произведены в действительности, и весь этот процесс рассмотрения дела об административном правонарушении, делается в автоматическом режиме, в расчете на то, что водитель не будет оспаривать принятые инспектором ДПС решения.    Таким образом, если протокол – это всего лишь подготовка к рассмотрению дела, то постановление по делу об АП – это уже фактически признание лица виновным.Считает, что это является достаточным основанием для отмены решения о наказании. Данные обстоятельства прямо подтверждают нарушение установленного порядка рассмотрения дела, в связи с чем, постановление подлежит безусловной отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению. Достаточным основанием для отмены вынесенного решения, является постановление, вынесенное с нарушением процессуальных норм.

В связи с изложенным просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении на меня административного наказания в виде штрафа, в размере 500 рублей и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> извещенные о месте и времени рассмотрения дела судебное заседание не явились.

     Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

     В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.     В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся

в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.     Статьей 12.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.     В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.     В силу ст. 23.3 КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.6 КоАП РФ, отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции), от имени органов рассматривать данные дела правомочны сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения.      Из положений ст. 28.6 КоАП РФ следует, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

     Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

     Из содержания оспариваемого ФИО2 постановления должностного лица следует, что данное постановление принято руководствуясь ст. 28.6 КоАП РФ, при этом ФИО2 не были разъяснены права, порядок и сроки обжалования постановления, что не удостоверено подписью ФИО2 в соответствующей графе постановления.

     Копию постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1ст.12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, ФИО2 не получил на месте после его вынесения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. года, что не удостоверено подписью ФИО2

       Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

       Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 не составлено.

       Каких-либо доказательств о принадлежности данного транспортного средства ФИО2 в материалах дела не имеется и ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> суду не представлены доказательства о принадлежности данного транспортного средства ФИО2

        В материалах дела имеется карточка учета транспортного средства гос. регистр. знак Н 754 СР 05 владельцем которого значится ФИО1 по заявлению которого прекращена регистрация транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, довод ФИО2, содержащегося в жалобе о том, что о применении в отношении него административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей без его участия является обоснованным.     При изложенных обстоятельствах, постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО2 в виде штрафа в размере 500 руб., за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, суд считает незаконным и необоснованным.     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

      Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.     Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вручения, через Ботлихский районный суд.

     Судья                                                   Саидов Д.Р.