Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1404/2020 ~ М-680/2020 от 12.02.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18.08. 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Полубояровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1404/20 по иску Волкова Владимира Ильича к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волков В.И обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением, указав, что Волкову Владимиру Ильичу, принадлежит жилой дом, по адресу: адрес, расположенного на земельном участке 1253,0 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного заместителем старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы Теняевой К.И 10.06.1980г. по реестру № 4-917, Решения Октябрьского районного суда г. Самары от 22.02.1995г., Разрешения Октябрьского РИК г. Куйбышева № 2028 от 10.04.1989г., Разрешения Октябрьского РИК г. Куйбышева № 2115 от 27.04.1990г., Постановления администрации Октябрьского района г. Самары «О приемке в эксплуатацию» № 1615 от 06.10.1995г., Решения Октябрьского районного суда г. Самары от 28.05.1998г. В ноябре 2019г. он обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский р-н, ул. 6 ая Радиальная, д. 17, площадью 1253 кв.м. На что 23.12.2019г. получил распоряжение № 975 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по указанному адресу. Основанием для отказа является тот факт, что земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем основания для предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка отсутствуют. Однако, имеется схематический (генеральный) план участка по адресу: адрес изготовленного 11.07.1964г. в котором указана площадь 1260,0 кв.м., графика прилагается и соответствует местоположению указанного земельного участка на сегодняшний день. Таким образом, имеется подтверждение закрепления границ земельного участка объектами искусственного происхождения на местности более 15 лет. Просит признать за Волковым Владимиром Ильичом право собственности на земельный участок, площадью 1253,0 кв.м, расположенный по адресу: адрес, площадью 1253 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в точках с координатами согласно топографического плана, выполненного ООО «Группа Компаний «Абсолют» 13 ноября 2019г.

В судебном заседании представитель истца Жидяева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в предыдущем судебном заседании представитель пояснил, что возражает в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно материалам дела Волкову Владимиру Ильичу принадлежит жилой дом, по адресу: адрес, расположенного на земельном участке 1253,0 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного заместителем старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы Теняевой К.И 10.06.1980г. по реестру № 4-917, Решения Октябрьского районного суда г. Самары от 22.02.1995г., Разрешения Октябрьского РИК г. Куйбышева № 2028 от 10.04.1989г., Разрешения Октябрьского РИК г. Куйбышева № 2115 от 27.04.1990г., Постановления администрации Октябрьского района г. Самары «О приемке в эксплуатацию» № 1615 от 06.10.1995г., Решения Октябрьского районного суда г. Самары от 28.05.1998г.

Из представленного ответа на запрос заинтересованных лиц АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 25.03.2020г. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес содержатся: копия дубликата договора № 323 на право застройки от 26.07.1940г. о предоставлении Волкову И.Д. в районе Сад-город на праве застройки земельный участок по адрес в квартале №11, площадью 350,0 кв.м, сроком на 33 года, считая с 1940г. по 1973г., удост. Коровкиным С.И., старшим государственным нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы, реестр № 1-8197; справка №2 от 30.01.1980г., выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся г„Куйбышева Волкову И.Д. в том, что дом в адрес, на участке №17 постройкой закончен и по акту №2 от 29.01.1980г. признан возможным под заселение; копия свидетельства о праве на наследство по закону от 10.06.1980г., в соответствии с которым наследниками имущества Волкова И.Д. являются в равных долях: Волкова М.В., Волков В.И., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в адрес адрес, под №17, удост. Теняевой К.И., зам.старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, реестр № 6-917; копия свидетельства о праве на наследство по закону от 12.09.1994г., в соответствии с которым наследником имущества Волковой М.В. является Волков Ю.И., наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося в г.Самаре, падрес адрес, под №..., удост. Плаксуновой B.C., нотариусом г.Самары, реестр № 2557; ксерокопия решения Октябрьского районного суда адрес от 22.02.1995г., в соответствии с которым суд решил: признать за Волковым В.И. как за Наследником после Волковой М.В. право собственности на 1/4 долю домовладения, находящегося в адрес, признать частично недействительным на ? долю в доме свидетельство о наследовании по закону, выданное на имя Волкова Ю.И. 12.09.1994г., признать недействительным регистрационное удостоверение, выданное Бюро технической инвентаризации г.Самара на имя Волкова Ю.И. на 1/2 часть домовладения по указанному адресу; ксерокопия решения Октябрьского районного суда г.Самары от 28.05.1998г., в соответствии с которым суд решил: признать за Волковым В.И. право собственности на 1/4 долю дома №17 по ул. 6-я радиальная вместо Волкова Ю.И. с выплатой Волкову Ю.И. денежной компенсации за 1/4 долю дома, признать Волкова Ю.И. утратившим право собственности на 1/4 долю указанного дома.

23.12.2019г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №975 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

Из проекта границ земельного участка, изготовленного ООО «ГК «Абсолют», площадь земельного участка по адресу: адрес равна 1 253 кв.м.

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником жилого дома по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка площадью 1 253 кв.м.

Согласно ответа из Управления Росреестра по Самарской области от 25.03.20г. согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г. содержится информация о предоставлении: Волкову В.И. земельного участка площадью 642,60 кв.м., расположенного по адресу: адрес, уч-к №..., под садово-дачный участок, в пожизненное наследуемое владение, на основании Решения горисполкома №931 от 21.12.1990г. – свидетельство № 10666. Дата выдачи не указана. Информация о предоставлении Волкову В.И. каких-либо земельных участков на территории Волжского района Самарской области – отсутствует.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью 1253 кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от 13.11.2019г., представленным в материалы дела.

Согласно ответа на запрос ФКП Росрестра по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1253 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из письма Департамента градостроительства г.о. Самара от 19.03.2020г. следует, что часть земельного участка расположена в зоне жилой застройки иных видов Ж-5, ограничение в использование объекта охранная зона инженерных коммуникаций Земельный участок расположен в границах зоны ограничения застройки объекта: «Радиотелевизионная передающая станция РТРС в г. Самара», расположенная по адресу: адрес (учетный номер 63.01.2.1045). часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на который он приобрел до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94 ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно составляет для ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных районах с численностью населения от 100 000 человек 0,15 га.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №356 от 20.07.2020г. в соответствии с действующим законодательством на основании заявления Волкова В.И. от 29.06.2020г. №15-07-07/7650. Распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.10.2008г. №1127 «Об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес» отменить.

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана границ земельного участка, согласно которого площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес равна 1253 кв. м., а также акта согласования границ земельного участка с соседними землепользователями от 13.11.2019г.

Таким образом, суд считает требования Волкова В.И. о признании права собственности на земельный участок площадью 1253 кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова Владимира Ильича к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Волковым Владимиром Ильичом право собственности на земельный участок, площадью 1253,0 кв.м, расположенный по адресу: адрес, площадью 1253 кв.м, в точках с координатами согласно топографического плана, выполненного ООО «Группа Компаний «Абсолют» 13 ноября 2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.08.2020г.

Судья          /подпись/         Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь