Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-84/2022 от 08.02.2022

Дело №11–84/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре         Рыбакиной К.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зайцева В. И., Зайцева И. В., Зайцевой Е. В. на решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО Региональный оператор «Эко-Сити» к Зайцеву В. И., Зайцеву И. В., Зайцевой Е. В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

    ООО РО «Эко-Сити» обратилось с исковым заявлением к Зайцеву В.И., Зайцеву И.В., Зайцевой Е.В. взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетом уточнения исковых требований, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11932.90 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: «Исковые требования ООО Региональный оператор «Эко-Сити» к Зайцеву В. И., Зайцеву И. В., Зайцевой Е. В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать солидарно с Зайцева В. И., Зайцева И. В., Зайцевой Е. В. в пользу ООО Региональный оператор «Эко-Сити» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 11932 руб. 90коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 477 руб. 00 коп., всего 12409 руб. 90 коп.»

Зайцев В.И., Зайцев И.В., Зайцева Е.В., не согласившись с указанным решением, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Апелляционную жалобу мотивируют тем, что между истцом и ответчиками какой-либо договор по вывозу ТКО не заключался, в стоимость приобретенных товаров заложена стоимость вывоза и утилизации ТКО, обработка персональных данных была произведена без письменного согласия ответчиков.

Зайцев В.И., Зайцев И.В., Зайцева Е.В. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в ней.

Представитель Зайцева В.И. по устному ходатайству Хайдарова Н.Г. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в ней.

Представитель ООО Региональный оператор «Эко-Сити» на судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, возражения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. соответствует в полной мере.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики Зайцев В.И., Зайцев И.В., Зайцева Е.В., а также Зайцев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> (5 человек).

    Между ООО РО «Эко-Сити» и Зайцевым В.И. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению с ТКО. Данный договор является публичным и считается заключенным, несмотря на его отсутствие в письменном виде вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения, а именно подписи Зайцевых. Договор носит характер публичной оферты (проект публиковался на сайте ООО РО «Эко-Сити», а также в газете «<адрес>»). Вместе с тем, оплата Зайцевыми в указанный период не производилась.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение ООО Региональный оператор «Эко-Сити» по обращению с твердыми коммунальными отходами - о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора https://roecocity.ru/.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № ООО Региональный оператор «Эко-Сити» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услугу регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. (л.д. 15).

В судебном заседании установлено, что ответчики не направили региональному оператору заявку и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

При таких обстоятельствах договор на оказание услуг между сторонами считается заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Следовательно, ответчикам с ДД.ММ.ГГГГ оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая ООО Региональный оператор «Эко-Сити». Сведений о заключении Зайцевым В.И., Зайцевым И.В., Зайцевой Е.В. каких-либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом, иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.

При этом, отсутствие заключенных между ООО Региональный оператор «Эко-Сити» и Зайцевым В.И., Зайцевым И.В., Зайцевой Е.В. в письменной форме договоров об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг общества по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Суд считает, что отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором не освобождает потребителя от уплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с начало оказания услуг Региональным оператором (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ). Ответственность за не заключение договора на оказание услуг Региональным оператором возложена на потребителя.

Доводы ответчиков о том, что они не пользовались услугами вывоза ТКО суд находит неубедительными. В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися Региональным оператором запрещена. За совершение указанных действий предусмотрено привлечение к ответственности. Согласно действующего законодательства, единственный законный способ обращения с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ является передача своих ТКО Региональному оператору

Каких-либо претензий по факту не оказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны ответчиков не поступало. Ответчиками таковых доказательств представлено не было. Ответчиками договор № расторгнут не был. Доказательств того, что ответчиками самостоятельно осуществлялся вывоз и утилизация бытовых отходов, способами, не нарушающими санитарного законодательства, не представлено. Данных о том, что ответчиками заключен договор с иной организацией, имеющей полномочия, по оказанию услуг по обращению с ТКО в указанный период, также не представлено. Истцом представлены данные навигационной системы ГЛОНАСС (по движению мусоросборных машин). При этом, движение автомашин происходило по <адрес> образом, ООО РО «Эко-Сити» оказывало услугу по вывозу ТКО. Отсутствие контейнерной площадки непосредственно возле дома истца, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ООО РО «Эко-Сити» осуществляет вывоз ТКО, а не установку таковых площадок. Вопрос установок контейнерных (мусорных) площадок является прерогативой органов местного самоуправления.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что исковые требования обоснованны.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО Региональный оператор «Эко-Сити» к Зайцеву В. И., Зайцеву И. В., Зайцевой Е. В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Зайцева В. И., Зайцева И. В., Зайцевой Е. В. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                           Кулясова М.В.