Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2022 ~ М-1232/2022 от 28.04.2022

            Дело № 2-1776/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года                                      город Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Гринько Э.Э.

          с участием представителя истца - Бессоновой Л.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Граждан Максима Николаевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением о признании за ним права пользования жилой комнатой с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, ком.9-3, на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что по адресу: <адрес>, ком.9-3, истец проживает постоянно с марта 1980 года. Данное жилое помещение было предоставлено его матери - Кошурниковой (фамилия после брака – ФИО6) ФИО5 и ему, как члену семьи, в постоянное пользование. В указанную жилую комнату они вселились на основании Ордера №, выданного Отделением морской инженерной службы КЧФ Министерства Обороны ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ

          С ДД.ММ.ГГГГ Кошурникова (ФИО6) Г.С. и ФИО6 М.Н. были постоянно прописаны по данному адресу: Кошурникова (ФИО6) Г.С. – в качестве нанимателя жилого помещения, ФИО6 М.Н. – в качестве члена семьи нанимателя. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ указанная жилая комната включена в Реестр собственности <адрес> как имущество, находящееся в Казне <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, после ее смерти ФИО2 принял на себя обязанности нанимателя: своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает помещение в надлежащем состоянии; также им осуществлены мероприятия по постановке жилой комнаты на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за городом Севастополем.

            С целью оформления права пользования жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, истец обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с ФИО11 о заключении договора найма жилого помещения. Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 М.Н. отказано в заключении договора найма жилого помещения на том основании, что согласно Ордера от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, адрес жилого помещения, в отношении которого подано ФИО11 о заключении договора социального найма – <адрес>, ком. 9-3; наличие указанных разночтений в адресе не позволяет однозначно идентифицировать объект жилищных прав. В связи с отсутствием возможности надлежащего оформления прав в отношении имущества, находящегося в его пользовании, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направил своего представителя ФИО10, действующую на основании доверенности, которая требования, заявленные в иске, поддержала, и просила удовлетворить.

Ответчик – Департамент капитального строительства <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил об отложении судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, определив характер взаимоотношений сторон, закон, который должен быть применен, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кошурниковой (фамилия после брака – ФИО6) ФИО5 и ее сыну – ФИО2 на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделением морской инженерной службы КЧФ Министерства Обороны ФИО7, было предоставлено право на занятие одной комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Кошурникова (ФИО6) Г.С., в качестве нанимателя жилого помещения, а ее сын – ФИО6 М.Н., с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя, проживали и были постоянного зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. 9-3.

В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Cоюза CCР и союзных республик (введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ), действовавших на момент вселения истца в спорное жилое помещение, предоставление жилых помещений в домах местных ФИО4 депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного ФИО4 при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом ФИО4 депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету ФИО4 депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных ФИО4 депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

Согласно ст. 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (далее – Основы) ФИО6, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и союзных республик. Жилые помещения предоставляются указанным ФИО6, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и союзных республик), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статьей 25 Основ установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

          Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ст. 26 Основ).

    В связи с указанным, суд пришел к выводу, что право пользования жилым помещением возникло у Кошурниковой (ФИО6) Г.С. и ФИО6 М.Н. на законных основаниях; ФИО6 М.Н. приобрел равное с нанимателем право пользования данным имуществом.

    Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната была включена в Реестр собственности <адрес> как имущество, находящееся в Казне <адрес>, нанимателю предложено осуществить мероприятия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности <адрес> в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель – ФИО3 умерла. После ее смерти ФИО6 М.Н. принял на себя обязательства нанимателя жилого помещения: поддерживает жилое помещение в состоянии пригодном для использования по назначению, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществил мероприятия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности за городом Севастополь - комнате присвоен кадастровый №, право собственности города зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из ФИО6, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения право требовать признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 М.Н. отказано в заключении договора найма жилого помещения. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указан номер комнаты в коммунальной <адрес> в <адрес>, предоставленной Кошурниковой Г.С. и ФИО6 М.Н. в пользование.

В тоже время, исследованными по делу доказательствами, а именно: Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Справкой по месту жительства (регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУП <адрес> «ЕИРЦ», а также Справкой «О порядке пользования жилыми комнатами с относящимися к ним помещениями общего пользования в коммунальной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ с поэтажным планом, выданной Коммунальным предприятием БТИ и ГРОНИ Севастопольского городского ФИО4, счетами на оплату за жилое помещение и оплату коммунальных услуг подтверждается, что в пользовании истца с момента вселения находится комната № в указанной квартире. Судом также учтена информация Департамента капитального строительства <адрес>, содержащаяся в уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № ОДН/20-419, согласно которой право собственности на две другие комнаты в указанной трехкомнатной квартире уже зарегистрировано за иными физическими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Конституционное право ФИО6 на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе ФИО6, нуждающимся в жилище, в оказании содействия ФИО6 в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения ФИО6 жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют ФИО6 жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Тот факт, что в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указан номер комнаты, предоставленной в пользование истца и его матери, является следствием несогласованных действий выдавшего его органа, за которые истец не может нести какой-либо ответственности. Данное обстоятельство не может служить препятствием для реализации истцом своего конституционного права на жилище. Имеющиеся в деле документы чётко подтверждают, что с 1980 года в пользовании истца находится именно комната №, расположенная в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковое Заявление Граждан Максима Николаевича к Департаменту капитального строительства - удовлетворить.

Признать за Граждан Максимом Николаевичем, <данные изъяты>) право пользования жилой комнатой с кадастровым номером: №, общей площадью 19,8 кв.м., расположенной по адресу:             <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                            П.С. Струкова