Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2024 (2-1163/2023;) ~ М-976/2023 от 17.10.2023

Дело №

УИД №RS№-92

    Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 июня 2024 года                                                                <адрес>

Озерский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Кималайнен И.С., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированное нежилое здание общей площадью 436,2 кв.м. с кадастровым номером: 50:36:0000000:1523, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал в иске, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое здание общей площадью 267,6 кв.м. с кадастровым номером:50:36:0000000:1523, расположенное по адресу: <адрес>. В 2023 году в отношении указанного нежилого здания был произведена реконструкция (достроен второй этаж), в результате чего площадь здания увеличилась до 436,2 кв.м. Все улучшения произведены без соответствующих разрешений.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился.

    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца ФИО3

    Интересы истца ФИО3 в судебном заседании представляли ФИО6 и ФИО7, действующие на основании нотариальной доверенности.

    Представители истца ФИО6 и ФИО7 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

     Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Судом установлено, решением Озерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры к ФИО2 об обязании привести нежилое здание (в стадии разрушения) и территорию вокруг него в состояние, соответствующее требованиям к зданиям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Из текста решения усматривается, что ответчику на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:36:0010430:9, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок предоставлен ответчику для размещения здания торгово-офисного центра (л.д. 73).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <адрес> Коломна и ФИО9 продлен срок договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-74 об.).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 и ФИО3, ФИО11 является собственником нежилого здания общей площадью 267,6 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10, 69).

Из договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 переуступил все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, что подтверждается и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-72)

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО3 является арендатором земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 50:36:0010430:9, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения здания торгово - офисного центра (л.д.8).

В 2023 году истцом в отношении спорного нежилого здания была произведена реконструкция, достроен второй этаж, в результате чего площадь здания увеличилась.

ФИО3 обратился в Министерство жилищной политики <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Решением Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство» со ссылкой на отсутствие проектной документации (л.д. 75-76).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертизы, производство которой поручено судом эксперту ФИО12

В соответствии с выводами, содержащимися в экспертном заключении исследуемый объект – нежилое здание с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, реконструировано с соблюдением требований: п. 2. ст. 7. Требования механической безопасности. ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 389/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), соответствует основным градостроительным, строительно-техническим, санитарным и эпидемиологическим нормам и правилам, противопожарным и иным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки.

При устранении несоответствий и несоблюдения норм и правил, выявленных в ходе проведения экспертного обследования 08.02.2024г. реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, отраженных в ответе на вопрос № данного Заключения, реконструированное нежилое здание с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, сохранить возможно, права и охраняемые законом интересы других лиц – нарушены не будут.

При устранении несоответствий и несоблюдения норм и правил, выявленных в ходе проведения экспертного обследования 08.02.2024г. реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, отраженных в ответе на вопрос № данного Заключения, реконструированное нежилое здание с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, сохранить, возможно, угроза жизни и здоровью граждан – будет отсутствовать.

Возможность размещения объекта капитального строительства – реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523 площадью – 436,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес> – отсутствует, в связи с тем, что на момент проведения судебной экспертизы 08.02.2024г., классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", Постановлением администрации городского округа Коломна МО от ДД.ММ.ГГГГ N 3359 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил землепользования                           и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> и Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>", вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010430:9 «для размещения здания торгово-офисного центра» – не регламентирован.

В связи с устранением истцом выявленных экспертом недостатков, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена дополнительная экспертиза с целью определения степени готовности объекта в стадии реконструкции к эксплуатации.

В соответствии с выводами эксперта в ходе проведения 17.05.2024г. дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, установлено, что степень строительной готовности реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, составляет – 100%, к эксплуатации – готово.

Выявленные при проведении судебной строительно-технической экспертизы от 08.02.2024г. несоответствия и несоблюдения норм и правил (л.д. 106-107), на момент проведения 17.05.2024г. дополнительной судебной строительно-технической экспертизы – устранены.

Со слов истца, документы, на приведение в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010430:9 с видами разрешенного использования, отраженных в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), поданы 02.05.2024г. в Администрацию г/о Коломна МО.

Экспертом, произведён расчёт степени строительной готовности реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, который составляет на момент проведения дополнительного экспертного обследования на 17.05.2024г. – 100%.

В ходе проведения 17.05.2024г. дополнительной судебной строительно-технической экспертизы реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, установлено.

В помещениях реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523 установлены огнетушители. Требования пункта 400 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в части наличия огнетушителей – выполнено.

В помещениях № и № реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, внутри помещений установлена воздушно-тепловая завеса, с уличной стороны над входами в помещения, а также над металлической эвакуационной лестницей – возведены металлические козырьки (навесы) (приложение № фото №№). Требования пунктов 4.27, 5.2, 8.13 "СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009", в части устройства воздушно-тепловых завес, пункта 2 (г, д) Постановления администрации городского округа Коломна МО от ДД.ММ.ГГГГ N 3359 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в части возведения козырьков (навесов) над входами – выполнено.

В помещении № реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, у входа в дверной проем на площадку металлической эвакуационной лестницы, возведена деревянная площадка              со ступенями (приложение № фото №). Требования пункта 5.6 "СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009" – выполнены.

В помещениях № (1-ый этаж) и № (2-ой этаж) реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, произведено оборудование лестничного марша защитными ограждениями (металлическими перилами) с поручнями, технический проем на 2-ом этаже (пом. №) огражден перегородкой из пеноблоков, толщиной 10 см (приложение № фото №№, 12-15). Требования пункта 6.12                                       "СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009" – выполнены.

В помещении № реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, произведено устройство пожарного крана (ПК) (приложение № фото №, 18). Требования пункта 7.6 таблицы 7.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 559 "Об утверждении свода правил СП 10.13130 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования", в части установки пожарного крана (ПК) – выполнены.

Со слов истца, документы, на приведение в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010430:9 с видами разрешенного использования, отраженных в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), поданы ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г/о Коломна МО.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, выявленные при проведении судебной строительно-технической экспертизы от 08.02.2024г. несоответствия и несоблюдения норм и правил, на момент проведения 17.05.2024г. дополнительной судебной строительно-технической экспертизы – устранены.

Степень строительной готовности реконструированного нежилого здания с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010430:9 по адресу: <адрес>, составляет – 100%, к эксплуатации – готово.

Выявленные при проведении судебной строительно-технической экспертизы от 08.02.2024г. несоответствия и несоблюдения норм и правил, на момент проведения 17.05.2024г. дополнительной судебной строительно-технической экспертизы – устранены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО12 экспертные заключения поддержал.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из средств доказывания. Однако суд вправе принимать только конкретные выводы, основанные на установленных фактах. Выводы, основанные на предположении, судом во внимание приниматься не могут.

Экспертом изучены материалы дела и сделаны соответствующие исследования, эксперт выходил на место со сторонами по делу, что позволило прийти к соответствующим выводам. По мнению суда, заключение эксперта является мотивированным и обоснованным.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся доказательств. Проводивший исследование эксперт имеет надлежащую квалификацию, при производстве экспертизы им использована необходимая литература, в заключении имеются ссылки на действующие нормативные акты. Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт судом был предупрежден по ст. 307 УК РФ.

Заключение эксперта соответствует ст. 86 ГПК РФ и требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы согласуются с материалами дела. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами представлено не было.

Суд принимает экспертное заключение, как доказательство по настоящему делу, на основании ст. ст. 55, 67, 86 ГПК РФ.

Довод представителя ответчика об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований ввиду несоответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Из содержания указанных норм, а также положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицу принадлежит право собственности или иные права на то недвижимое имущество, которое зарегистрировано в ЕГРН, и с теми характеристиками, которые отражены в регистрационной записи.

В материалы дела представлены выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которых следует, что за ФИО3 зарегистрировано право на объект недвижимости с наименованием "нежилое здание".

Поскольку объект капитального строительства и земельный участок, на котором он расположен, связаны между собой физически, цель предоставления земельного участка в собственность или в аренду должна соответствовать назначению здания, сооружения, которые находятся на этом земельном участке.

Вид разрешенного использования земельного участка опосредован видом разрешенного использования расположенного на нем объекта капитального строительства, должен соответствовать ему и не может быть изменен произвольно, без учета характеристик здания, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Из п. 1.3 договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что передаваемое покупателю по настоящему договору имущество расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый №, общей площадью 600 кв.м. Земельный участок находится в пользовании на условиях договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с передачей покупателю указанного имущества, покупателю переходит право аренды земельного участка, занятого отчуждаемой недвижимостью и необходимой для её использования.

Учитывая, что земельный участок предоставлялся правопредшественнику истца – ФИО2, для размещения здания торгово-офисного центра, что установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что истец имеет право обратиться к арендодателю за внесением изменений в действующий договор аренды с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Несоответствие объекта действующим градостроительным нормам по виду разрешенного использования земельного участка - для размещения здания торгово-офисного центра, является устранимым.

Поскольку установлено, что нежилое здание, самовольная реконструкция которого произведена истцом в границах земельного участка, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем нежилого здания, постройка соответствует установленным требованиям, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 436,2 кв.м., с кадастровым номером 50:36:0000000:1523, расположенное по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     И.С. Кималайнен