УИД № 60RS0025-01-2023-000526-76 дело № 2-330/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года п. Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.
при секретаре Беспрозванных С.А.,
с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области
Одина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Плюсского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лядская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Плюсского района в лице зам.прокурора Белоногова А.Н. в интересах неопределенного круга лиц, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа Плюсского района» о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой района в мае 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в частности требований к оснащенности кабинетов в МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование. Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция), согласно пункту 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к Инструкции. Как показала проверка, в нарушение Приложения №1 к Приказу, в образовательной организации отсутствует следующее основное оборудование: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (п.2.23.5 Приложения №1 к Приказу); измеритель электропроводности, кислотности и температуры (п. 2.23.10 Приложения №1 к Приказу); индивидуальный противохимический пакет (п. 2.23.23 Приложения №1 к Приказу); лямка медицинская носилочная (п.2.23.35 Приложения №1 к Приказу, п.26 Приложения №1 к Инструкции), учебные патроны к магазину автомата Калашникова (п.2.23.39 Приложения №1 к Приказу). Негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.
В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Один В.А. иск поддержал в полном объеме, пояснил суду вышеизложенное. Дополнительно пояснил, что при рассмотрении представления директор школы согласилась с тем, что указанное в иске оборудование необходимо для обучения детей.
Представитель ответчика МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа» Мохова Е.К. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставила. В связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия представителя ответчика.
Выслушав пом.прокурора Плюсского района Одина В.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст.ст.2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
Статьей 43 Конституции РФ гарантировано право каждого на образование.
Данное право предусмотрено частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Согласно требованиям статьи 3 ФЗ №273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.
В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание (Раздел 2 Постановления Правительства от 31.12.1999. №1441 (в ред. от 30.03.2019.).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 №134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.
Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция), согласно пункту 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В соответствии с пунктом 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
Кроме того, пунктом 14 Инструкции предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции.
Согласно разделу III Приложения №2 к Приказу Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.
Как показала проверка, в нарушение Приложения №1 к Приказу в образовательной организации отсутствует следующее основное оборудование: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (п.2.23.5 Приложения №1 к Приказу); измеритель электропроводности, кислотности и температуры (п.2.23.10 Приложения №1 к Приказу); индивидуальный противохимический пакет (п.2.23.23 Приложения №1 к Приказу); лямка медицинская носилочная (п.2.23.35 Приложения №1 к Приказу, п.26 Приложения №1 к Инструкции); учебные патроны к магазину автомата Калашникова (п.2.23.39 Приложения №1 к Приказу).
Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что прокуратурой Плюсского района Псковской области проведена проверка соблюдения МБОУ «Лядская СОШ» требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в частности требований к оснащенности кабинетов в школе.
С целью устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа» 30 мая 2023 года внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в частности требований к оснащенности кабинетов в МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа» (л.д.8-10). Данное представление 21.06.2023 рассмотрено директором школы, признано обоснованным и удовлетворено (л.д.11).
Выявленные факты нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.
Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принять меры по обеспечению наличия в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова.
С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, исходя из того, что состав учащихся МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа Плюсского района» может изменяться, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими ч.2 ст.45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.
Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств, суд считает разумным и обоснованным установить срок исполнения решения суда – один год со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокуратуры Плюсского района Псковской области (ИНН 6027025500) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лядская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1026002742150) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании удовлетворить.
Возложить на МБОУ «Лядская средняя общеобразовательная школа», обязанность в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2023 года
Судья Е.Ю. Напалкова