Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2021 ~ М-531/2021 от 19.05.2021

?                                           к делу 2- 843/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года                                   г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Блягоз С.Ю.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Пшидаток С.А.,

Джанхот И.Ю. – представляющего интересы ответчика – администрации МО «<адрес>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Теучежского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования, общества и государства к администрации МО «<адрес>» и Хакуй Байзету <данные изъяты> о возложении обязанности привести договор найма жилого помещения и типовой договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования, общества и государства обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» и Хакуй <данные изъяты> о возложении обязанности привести договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 548 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, так как противоречащее нормам вышестоящего законодательства применение условий договора может способствовать как нарушению прав детей-сирот на дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, так и незаконному выбытию, истощению и приведению в негодность муниципального имущества, просит привести их в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Пшидаток С.Б. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» - Джанхот И.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Хакуй Б.М., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Теучежской межрайонной прокуратурой во исполнение планового задания прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка соблюдения требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Хакуй Б.М. заключен договор найма жилого помещения для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> (далее — Договор).

На основании постановления главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд для обеспечения социальной защиты отдельных категорий граждан (детей-сирот).

Согласно п. 5 Договора его срок действия составляет 5 лет. Из положений п. 6 Договора следует, что по окончании срока данного договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Кроме того, типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 548 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 1436 претерпел ряд изменений в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя (администрации муниципального образования в данном случае) в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ранее срок составлял 6 месяцев); 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения» государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,.. . наделены органы местного самоуправления, в том числе, муниципальное образование «<адрес>».

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Однако, положения п. 6 Договора противоречат требованиям ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.

Аналогичные положения о неоднократности заключения договора на новый срок содержатся и в типовом договоре найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 548 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 1436).

Однако, Договор от ДД.ММ.ГГГГ не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства, что нарушает права как нанимателя (ребенка-сироты), так и наймодателя и не способствует рациональному и целевому использованию специализированного жилищного фонда.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как противоречащее нормам вышестоящего законодательства применение условий договора может способствовать как нарушению прав детей-сирот на дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, так и незаконному выбытию, истощению и приведению в негодность муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования, общества и государства к администрации МО «<адрес>» и Хакуй <данные изъяты> - удовлетворить.

Обязать стороны - администрацию МО «<адрес>» и Хакуй <данные изъяты>, привести договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типовой договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 548 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня со дня его вынесения.

Председательствующий