Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2024 ~ М-192/2024 от 06.02.2024

Дело № 2-318/2024                     мотивированное решение

УИД: 51RS0009-01-2024-000248-59 изготовлено 25.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при помощнике судьи Терешковой О.А.,

с участием:

истца Лемешева А.В., его представителя адвоката Ситкевич О.С.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Мурманской области Ермаковой Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Лемешева А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

третьи лица:

Ленинский районный отдел г. Могилева Могилевского областного управления Фонда социальной защиты населения,

Управление социальной защиты администрации Ленинского района г. Бобруйска Могилевской области,

установил:

Лемешев А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту – ОСФР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование требований истец указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на льготных условиях на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением от <дата> в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа. В бесспорном порядке за истцом признано наличие страхового стажа <данные изъяты> при требуемом не менее <данные изъяты> лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – <данные изъяты>. Из подсчета страхового стажа ответчик исключил период работы с <дата> по <дата> в качестве грузчика в ООО «Нивея», мотивируя тем, что согласно формуляру «О стаже работы» от <дата> и архивной справке от <дата>, выданными Управлением социальной защиты Ленинского района города Могилева Республики Беларусь, в документах архивного фонда ООО «Нивея» за <данные изъяты> год Лемешев А.В. не значится. Однако факт работы истца подтверждается записью в трудовой книжке и решением суда Бобруйского района и г. Бобруйска Могилевской области Республики Беларусь, которым установлен факт получения истцом заработной платы в период работы грузчиком в ООО «Нивея» и установлен факт его работы. При включении в стаж указанных периодов страховой стаж составил бы необходимые <данные изъяты> лет.

Ссылаясь на положения пенсионного законодательства, истец просит: признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от <дата> <номер> об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж период трудовой деятельности с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения с <дата>.

Лемешев А.В., его представитель адвокат Ситкевич О.С. принимали участие в судебном заседании, настаивали на удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ОСФР Ермакова Г.А. с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Дополнительно пояснила, что назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий производятся в строгом соответствии с действующим законодательством.

Представители Ленинского районного отдела г. Могилева Могилевского областного управления Фонда социальной защиты населения и Управления социальной защиты администрации Ленинского района г. Бобруйска Могилевской области участие в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, полагает иск подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены, не оспаривались сторонами следующие обстоятельства.

<дата> Лемешев А.В., <дата> г.р., обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением от <дата> Лемешеву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсия по старости по причине отсутствия требуемого (<данные изъяты> лет) страхового стажа.

Стаж, учтенный решением ОСФР на основании представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета составил: страховой стаж – <данные изъяты> (при требуемом не менее <данные изъяты> лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – <данные изъяты> (при требуемом <данные изъяты> по достижении возраста <данные изъяты> лет), индивидуальный пенсионный коэффициент составил <данные изъяты>.

При оценке пенсионных прав за исследуемый период трудовой деятельности истца ОСФР из подсчета страхового стажа исключены периоды:

- с <дата> по <дата> - работа в качестве грузчика в ООО «Нивея», Республика Беларусь, как неподтвержденный документально. Согласно формуляру «О стаже работы» <номер> от <дата> и архивной справке <номер> от <дата>, выданными Управлением социальной защиты Ленинского района г. Могилева Республики Беларусь, в документах архивного фонда ООО «Нивея» за <данные изъяты> год Лемешев А.В. не значится.

Также в страховой стаж истца, стаж работы в РКС, не включены иные периоды, которые истцом не оспариваются.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Лемешева А.В., <дата> г.р., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

Согласно ч. 2, 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С <дата> порядок установления пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих стаж работы на территории Республики Беларусь, регламентирован Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза от <дата> (далее – Соглашение ЕАЭС от <дата>).

Согласно положениям ст. 12 Соглашения ЕАЭС от <дата> назначение и выплата пенсии осуществляется за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в законную силу (<дата>), в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата> (далее - Договор от <дата>).

На основании п. 1 ст. 10 Договора от <дата> назначение и выплата пенсии за периоды стажа, приобретенного до <дата> на территории бывшего СССР, производится договаривающейся стороной, на территории которой лицо постоянно проживало в момент обращения за пенсией, а периоды стажа, приобретенного после <дата>, на территориях договаривающихся сторон, каждая сторона исчисляет пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии с нормами ст. 7 Соглашения ЕАЭС от <дата> каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, периоды работы в Республики Беларусь с <дата> подтверждаются Формуляром «О стаже работы».

Таким образом, стаж работы в Республике Беларусь учитывается по <дата> на основании представленных документов, оформленных надлежащим образом. Стаж в Республике Беларусь с <дата> учитывается при условии его подтверждения компетентным органом Республики Беларусь - Формуляром «О стаже работы».

Согласно имеющимся в материалах пенсионного дела истца формуляру «О стаже работы» <номер> от <дата> и архивной справке <номер> от <дата>, выданными Управлением социальной защиты Ленинского района города Могилева Республики Беларусь, в документах архивного фонда ООО «Нивея» за <данные изъяты> гг. Лемешев А.В. не значится.

Учитывая, что за спорный период работы в ООО «Нивея» за <данные изъяты> в рамках межгосударственного взаимодействия из компетентного органа Республики Беларусь – Управления социальной защиты администрации Ленинского района г. Могилева получен Формуляр «О стаже работы» от <дата> <номер>, в котором продолжительность стажа работы в ООО «Нивея» за период с <дата> по <дата> указана - 0 дней с ссылкой на то, что стаж не засчитан, так как в документах архивного фонда ООО «Нивея» за <данные изъяты> год Лемешев А.В. не значится, ОСФР не включило указанный период в страховой стаж, как документально не подтвержденный.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи о его работе: <дата> принят на работу грузчиком ООО «Нивея» и <дата> уволен по собственному желанию. Записи заверены начальником отдела кадров, заверены печатью ООО «Нивея» г. Могилев Республики Беларусь.

В подтверждение спорного периода работы истцом ответчику и суду было представлено решение суда Бобруйского района и г. Бобруйска Могилевской области Республики Беларусь от <дата> по гражданскому делу <номер> по заявлению Лемешева А.В. об установлении факта получения заработной платы за конкретный период в определенном размере, заинтересованные лица: Управление социальной защиты администрации Ленинского района г. Бобруйска, Управление ПФР в г. Кандалакше, с отметкой о его вступлении в законную силу <дата>, а также копии всех материалов дела, в том числе свидетельство о регистрации юридического лица ООО «Нивея», историко-архивная справка общества за <данные изъяты> годы.

В резолютивной части решения суда указано: «Установить факт получения Лемешевым А.В. заработной платы в период работы грузчиком ООО «Нивея» с <дата> по <дата> в следующем размере: <данные изъяты> год: сентябрь – <данные изъяты> руб., …декабрь – <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> год: январь – <данные изъяты> руб., … декабрь – <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> год: январь – <данные изъяты> руб., … декабрь -<данные изъяты> руб.; <данные изъяты> год: январь – <данные изъяты> руб.,... декабрь – <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> год: январь – <данные изъяты> руб., декабрь <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.»

Копия решения суда была направлена судом Бобруйского района и г. Бобруйска <дата> сторонам, в том числе в Управление ПФР в г. Кандалакше, поскольку учреждение было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

В ходе судебного разбирательства по запросу суда о предоставлении актуализированного с учетом решения суда Бобруйского района и г. Бобруйска от <дата> формуляра о стаже работы Лемешева А.В. в ООО «Нивея», Управление социальной защиты администрации Ленинского района г. Бобруйска представило в суд и в ОСФР формуляр «О стаже» в отношении Лемешева А.В. в связи с изменением сведений о заработной плате за период работы в ООО «Нивея» с <дата> по <дата> согласно решению суда Бобруйского района и г. Бобруйска от <дата> <номер>, вступившего в законную силу <дата>.

В формуляре «О стаже работы» от <дата> <номер>, оформленном в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами-государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата>, указаны сведения о стаже работы истца в Республике Беларусь: с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), и с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), вид стажа – работа.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что страховой стаж истца за период работы на территории Республики Беларусь в ООО «Нивея» с <дата> по <дата> подтвержден соответствующими доказательствами в установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата> и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата> порядке, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж истца. Представленный суду и ОСФР формуляр «О стаже работы» выдан компетентным органом Республики Беларусь – Управлением социальной защиты администрации Ленинского района г. Бобруйска Могилевской области. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила поступление указанного формуляра в ОСФР в установленном порядке, его «загрузку» в систему, отсутствии претензий к формуляру.

С учетом изложенного, требования истца о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в ООО «Нивея» Республики Беларусь подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанного периода в страховой стаж, учтенного ответчиком на <дата> стажа <данные изъяты>, общий страховой стаж истца составит <данные изъяты> (<данные изъяты>), при требуемом стаже не менее <данные изъяты> лет.

Истец просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику за назначением пенсии с <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 67- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсия, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях <дата>. Для назначения пенсии в <данные изъяты> году по данному основанию должны быть соблюдены следующие условия: возраст – 55 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку <номер>) – 06 лет 03 месяца (по достижении возраста 60 лет), страховой стаж – не менее 25 лет.

Документально подтвержденный стаж истца по состоянию на <дата>, учтенный ОСФР, составил: стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – <данные изъяты>, страховой стаж (с учетом периода работы, включенного судом) - <данные изъяты>, на момент подачи заявления истцу исполнилось <данные изъяты> лет.

На основании части 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях с <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что для назначения пенсии истцу по состоянию на <данные изъяты> год, с учетом порядка исчисления, установленного ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, необходим коэффициент <данные изъяты>.

Согласно письменным пояснениям представителя ОСФР, размер индивидного пенсионного коэффициента Лемешева А.В. на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии, в случае включения в страховой стаж спорного периода работы в ООО «Нивея», составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у истца как страхового, так и специального стажа, индивидуального коэффициента, возраста, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, исковые требования Лемешева А.В. о назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>. (чек-ордер от <дата>), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Лемешева А.В. (<дата> г.р., СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 5191120055) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от <дата> <номер> об отказе в установлении Лемешеву А.В. страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы Лемешева А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в ООО «Нивея» (<адрес>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить Лемешеву А.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу Лемешева А.В. судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова