Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2023 от 30.11.2023

Дело № 12-159/2023

УИД 29MS0019-01-2023-006654-28

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2023 года город Коряжма

    Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев жалобу инспектора отдельного взвода ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Малых С.З. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 23 ноября 2023 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области от 23 ноября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Пинижанинова О.В. прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор отдельного взвода ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Малых С.З. обжаловал указанное постановление, полагая его незаконным.

В судебное заседание заявитель Малых С.З. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией.

Пинижанинов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31.2 и частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.4.8 ч. 1, ч. 3 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Являясь гражданином Российской Федерации, Пинижанинов О.В. обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации и не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу исполнить постановление по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области от 23 ноября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Пинижанинова О.В. прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вместе с тем, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Прекращая дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Пинижанинова О.В., мировой судья сослался на наличие договора купли-продажи от 15.03.2023 о продаже Пинижаниновым О.В. автомобиля Фольксваген Поло, с государственным регистрационным знаком № ФИО3 и отсутствие у него обязанности уплатить штраф и в связи с этим, отсутствии в его действиях события административного правонарушения.

Вместе с тем, мировой судья не учел следующее.

Постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Бондаренко В.В. от 11.07.2023 Пинижанинов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Срок и порядок уплаты административного штрафа в постановлении разъяснены.

Постановление вступило в законную силу 19.08.2023. Не оспаривалось и не отменялось, незаконным не признавалось, поэтому обязательно для исполнения, в том числе и Пинижаниновым О.В.

К предмету рассмотрения по административному делу в отношении Пинижанинова О.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, проверка законности постановления должностного лица от 11.07.2023 года № не относится, поскольку оно вступило в законную силу. В этой части суд соглашается с доводами заявителя и признает их обоснованными.

В отношении Пинижанинова О.В. инспектором отдельного взвода ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Малых С.З. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неоплатой административного штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением должностного лица инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Бондаренко В.В. от 11.07.2023, вступившим в законную силу 19.08.2023. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ мировой судья не оценил доказательства по делу об административном правонарушении на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить нарушения процессуальных требований и постановить постановление, отвечающее требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу инспектора отдельного взвода ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Малых С.З., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 23 ноября 2023 года отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья - Е.А. Михайлина