Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2164/2024 ~ М-596/2024 от 05.02.2024

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 мая 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Павлову С. А., Аверину В. Д. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в первоначальный вид,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд:

- обязать Павлова С.А., Аверина В.Д. привести жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Адотьино, <адрес> первоначальное состояние, путем восстановления перегородки между комнатой 1 и комнатой 4 (коридором), двух дверных проемов между комнатой 1 и комнатой 4 (коридором), перегородки с дверным блоком между комнатой 2 и 3 (шкафом), в течение месяца с момента вступления решения уда в законную силу.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в связи с обращением Аверина В.Д. в администрацию Богородского городского округа <адрес> о проведении проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Адотьино, <адрес> связи с тем, что в указанном жилом помещении произведена самовольная перепланировка и переустройство ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр вышеуказанного помещения. Выявлен факт незаконной перепланировки. Администрацией Богородского городского округа <адрес> вынесено предписание №, согласно которому собственники жилого помещения должны привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа Московской был осуществлен выезд для проведения проверки исполнения указанного предписания. В ходе осмотра установлено, что жилое помещение не приведено в первоначальное состояние.

Представитель истца администрации Богородского городского округа в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Аверин В.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, суду сообщил, что перепланировка была осуществлена Павловым С.А.

Ответчик Павлов С.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представил, об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Главного управления <адрес> « Государственная жилищная инспекция <адрес>» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>» утвержден порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что 1.3. Перепланировка Помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения и включает в себя:

1.3.1. Перенос и разборку перегородок.

1.3.2. Перенос и устройство дверных проемов.

1.3.3. Разукрупнение или укрупнение помещений.

1.3.4. Устройство дополнительных кухонь и санузлов.

1.3.5. Расширение площади за счет вспомогательных помещений.

1.3.6. Ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения.

1.3.7. Устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пункт 1.4 определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка Помещения, проведенные при отсутствии решения, выданного администрацией Богородского городского округа, о согласовании переустройства и (или) перепланировки Помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки Помещения.

Пункты 2.1.,2.2,2.3 устанавливают, что факт самовольного переустройства и (или) перепланировки Помещения устанавливается сотрудниками управления архитектуры и градостроительства при взаимодействии с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК или иными лицами, осуществляющими функции управления многоквартирным домом.

Для проведения выездной проверки в целях установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки Помещения сотрудники управления архитектуры и градостроительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивают: - выписку (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на переустраиваемое (перепланируемое) помещение в многоквартирном доме из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (запрашивается для определения правообладателя помещения); - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей из Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (запрашивается для подтверждения государственной регистрации юридического лица и установления круга лиц, имеющих право действовать без доверенности); - технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме (в отношении ранее учтенных объектов недвижимости запрашивается в учреждении либо организации, осуществляющей постоянное хранение учетно-технической документации; в отношении иных объектов недвижимости запрашивается в специализированных государственных и муниципальных организациях технической инвентаризации) (для подтверждения первоначального состояния помещения в многоквартирном доме).

Для подтверждения факта самовольно переустроенного и (или) перепланированного Помещения проводится выездная проверка совместно с представителями управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом.
Собственник (наниматель) Помещения уведомляется о дате проведения обследования и необходимости обеспечить возможность доступа в Помещение не менее чем за 7 календарных дней заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении.

По результатам выездной проверки сотрудниками управления архитектуры и градостроительства составляется соответствующий акт с порядковым номером. Реестр актов ведется в управлении архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа.

В предписании администрации Богородского городского округа устанавливается срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, который не должен превышать 1 месяц с момента получения такого предписания.

Указанное предписание выдается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением собственнику (нанимателю) самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения не позднее 3 рабочих дней с момента установления факта осуществления самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

По истечении срока, установленного предписанием администрации Богородского городского округа для приведения Помещения в прежнее состояние, сотрудники управления архитектуры и градостроительства совместно с представителем управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом, проводят повторную выездную проверку. О дате проведения обследования и обеспечении возможности доступа в Помещение собственник (наниматель) уведомляется за 7 дней. По результатам выездной проверки составляется соответствующий акт осмотра Помещения, в котором должно быть указано, исполнено ли предписание администрации Богородского городского округа (пункт 3.2 Порядка).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, собственниками квартиры с кадастровым номером 50:16:0103001:1074, площадью 45,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Авдотьино, <адрес>, являются Павлов С.А., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, Аверин В.Д., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22,23-27).

ДД.ММ.ГГГГ Аверин В.Д. обратился в государственную жилищную инспекцию <адрес> по вопросу перепланировки (переустройства) помещений <адрес>, расположенной по адресу. <адрес>, д. Авдотьино, <адрес>.

В ходе проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №ог/26-531-24-2016, согласно которому выявлена незаконная перепланировка помещений, а именно: демонтаж деревянной перегородки между комнатой и коридором, межкомнатных дверей и проемов; демонтирована перегородка кладовой в комнате №, кладовая объединена с комнатой. В результате перепланировки изменена конфигурация помещений квартиры, демонтированы перегородки, деревянные несущие конструкции, капитальные стены в квартире не изменены.Документы по согласованию перепланировки с органом местного самоуправления отсутствуют (л.д.16-17).

По факту незаконной перепланировки в отношении собственников <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.21 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выданы предписания на устранения выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №ог/26-531-24-2016/1 об административном правонарушении, в соответствии с которым Аверин В.Д. привлекался к административной ответственности в соответствии со статьей 7.21 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.18-19).

В целях проверки устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Ногинского муниципального района была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что в квартире ведутся строительные работы по перепланировке. Демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой, демонтирована перегородка между жилой комнатой и кладовой (л.д.20-21).

<адрес> Сухину И.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение от Аверина В.Д. с просьбой провести проверку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Авдотьино, <адрес>, с целью установить законность проведения переустройства и перепланировки (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Аверину В.Д. и Павлову С.А. было направлено сообщение, в котором предусматривается, что согласно с п. 1.8 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>, утвержденного постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу), сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проводится проверка наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании поступившего в администрацию Богородского городского округа заявления заинтересованного лица (л.д.30,31).

ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка, в ходе которой составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Авдотьино, <адрес>. В ходе проверки выявлена перепланировка: демонтирована перегородка между помещениями (жилая комната) и помещением 3 (шкаф) с дверным блоком, а также демонтированы перегородки с двумя дверными блоками между помещениями 1 (жилая комната) и помещением 4 (коридор) (л.д.29).

В связи с проведенной проверкой администрацией Богородского городского округа <адрес> было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ или в установленном порядке узаконить переустройство или перепланировку (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная выездная проверка, в ходе которой установлено, что требования указанного предписания не исполнены (л.д.28).

В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Исходя из указанного выше акта осмотра № ДД.ММ.ГГГГ №ог/26-531-24-2016, были демонтированы деревянные несущие конструкции, т.е. имеется нарушение п. 1. 7.2. Постановления Госстроя РФ.

Стороны о назначении судебной строительно-технической экспертизы не просили.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Поскольку ответчики, доказательств соответствия переустройства действующим нормам и правилам не представили, о назначении судебной строительно-технической экспертизы не просили, встречных исковых требований не заявили, то суд, с учетом требований ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, обосновывает свои выводы представленными истцом письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая что Аверин В.Д. перепланировку жилого помещения не осуществлял, что подтверждается обращениями последнего в органы администрации и прокуратуры по факту незаконно произведенных работ, суд находит, что исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Павлову С.А. законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании указанного требования закона, в совокупности с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», с учетом характера возведенной постройки, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, исследовав все представленные в материалы доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о частичному удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-196,198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Богородского городского округа <адрес> к Павлову С. А., Аверину В. Д. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в первоначальный вид, удовлетворить частично.

Обязать Павлова С. А. привести жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Адотьино, <адрес> первоначальное состояние, путем восстановления перегородки между комнатой 1 и комнатой 4 (коридором), двух дверных проемов между комнатой 1 и комнатой 4 (коридором), перегородки с дверным блоком между комнатой 2 и 3 (шкафом), в течение месяца с момента вступления решения уда в законную силу.

В удовлетворении иска Администрации Богородского городского округа <адрес> о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в первоначальный вид в части требований заявленных к Аверину В. Д. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Юсупов