Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2023 ~ М-178/2023 от 10.05.2023

УИД 11RS0017-01-2023-000362-83 Дело № 2-258/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием

старшего помощника прокурора Сысольского района Овчинникова А.А.,

представителя ответчика Костина Д.Н., адвоката Можегова Р.В., действующего на основании ордера № 121 от 15.08.2023, удостоверение № 579 от 20.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 17 августа 2023 года гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Ужга» к Костину Денису Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и предоставлении другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МО СП «Ужга» обратилось с иском к Костину Денису Николаевичу, (дата) года рождения, о признании его утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес> – 60 кв.м. (дом построен по программе «Ветхого и аварийного жилья»). В обоснование иска истец указал, что квартира по адресу: <адрес> (далее – квартира) принадлежит на праве собственности МО СП «Ужга», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества СП «Ужга» от 07.11.2022. Ранее квартира принадлежала на праве собственности МО СП «Нючпас», 05.08.2022 его административная территория и сельское поселение объединены с административной территорией и сельским поселением «Ужга». В квартире с 21.04.1997 зарегистрирован Костин Д.Н. – член семьи нанимателя, что подтверждается карточкой регистрации. Иных зарегистрированных лиц в квартире не имеется. В настоящее время ответчик более 3 лет не проживает в данной квартире. Его выезд носит добровольный характер, интерес к использованию данного жилого помещения по назначению, то есть для проживания, ответчик утратил, выехал на постоянное место жительства в другое место, адрес его фактического проживания неизвестен. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, с момента выезда родственники перестали поддерживать с ним отношения, поэтому установить его местонахождение оказалось невозможным. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Истец вынужден как собственник нести все расходы по содержанию квартиры, регистрация в ней ответчика существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением. Кроме того, дом <адрес> признан аварийным, что подтверждается актом обследования жилого дома межведомственной комиссией от 26.03.2015 № 317б и заключением о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.03.2015 № 317б. В связи с этим истец готов предоставить ответчику иное жилое помещение взамен аварийного по адресу: <адрес> – 60 м.

Представитель истца администрации сельского поселения «Ужга» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен. Просил рассмотреть дело без его участия, на требованиях настаивал.

Ответчик Костин Д.Н. в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная ему по адресу регистрации и по иному имеющемуся в материалах дела адресу, вернулась в суд неполученной.

В связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчика Костина Д.Н., невозможностью извещения его о поступившем иске, в целях соблюдения его законных прав и интересов, в порядке ст. 50 ГПК РФ, определением Сысольского районного суда Республики Коми от 14.08.2023 к участию в деле, в порядке ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Костина Д.Н. привлечен адвокат Можегов Р.В.

Представитель ответчика Костина Д.Н. адвокат Можегов Р.В., действующий на основании ордера № 121 от 15.08.2023, удостоверение № 579 от 20.07.2011, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав, что гарантий предоставления ответчику жилого помещения, отвечающего требованиям жилищного законодательства, нет. Кроме того, нет гарантий, что ответчику не будут предъявлены требования по уплате коммунальных платежей. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо МО МВД России «Сысольский», надлежаще уведомленное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, мнения по заявленным требованиям не выразило.

Третье лицо Костина Р.Г. надлежаще уведомлена, в судебное заседание не явилась. В пояснениях, поступивших в Сысольский районный суд Республики Коми 17.07.2023 в электронном виде, возражала против иска АСП «Ужга». Указала, что сын, Костин Д.Н., в 2004 году уехал в Санкт-Петербург на заработки и в феврале 2006 г. пропал без вести. На официальном сайте «Жди меня» была размещена заявка № от (дата) о его пропаже и розыске, но результат отрицательный. С 2006 г. никаких контактов с ним нет, его место проживания неизвестно. В этой квартире он не проживает с сентября 2004 г. В квартире, в которую сына хотят переселить, ее не удовлетворяют условия для жизни. Там нет возможности проживать, грибок, полы снизу покрыты плесенью, гнилые, проваливаются, температурный режим не соблюдается, канализация замерзает.

Старший помощник прокурора Сысольского района Овчинников А.А. полагал, что требования о снятии с регистрационного учета ответчика Костина Д.Н. и прекращении права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, поскольку ответчик более 3 лет не проживает в квартире, его выезд носит добровольный характер, интерес к использованию данного жилого помещения по назначению, то есть для проживания, ответчик утратил, выехал на постоянное место жительства в другое место, адрес его фактического проживания неизвестен. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Кроме того, полагал, что требование о предоставлении иного жилого помещения также подлежит удовлетворению, так как дом находится в аварийном состоянии, о чем имеется соответствующий акт. Требование о предоставлении ответчику жилого помещения по адресу: <адрес>, считал не подлежащим удовлетворению, поскольку суд рассматривает спор о признании ответчика утратившим право пользования помещением и снятии с регистрационного учета, при этом истец не просит выселить ответчика и расторгнуть договор социального найма, ответчик не знаком с предоставляемым ему жилым помещением, согласия на вселение не давал, информации о технических характеристиках предоставляемого жилого помещения у суда не имеется. В связи с этим полагал необходимым предоставить Костину Д.Н. другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, либо в границах иного населенного пункта с согласия ответчика.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что МО СП «Ужга» принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 58,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается Актом приема-передачи муниципального имущества администрации сельского поселения «Нючпас», передаваемого администрации сельского поселения «Ужга» в связи с ликвидацией администрации сельского поселения «Нючпас» от 07.11.2022.

Право собственности МО СП «Ужга» в установленном законом порядке на спорную квартиру не зарегистрировано, о чем в деле имеется Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений от 26.05.2023 № КУВИ-001/2023-120049285.

До приема-передачи муниципального имущества 07.11.2022 квартира по адресу <адрес>, принадлежала администрации сельского поселения «Нючпас».

По договору социального найма помещения № 65-2012/11 от 28.05.2012 между ООО «Жилфонд» в лице директора Т.Р.В., действующего от имени собственника помещения МО СП «Нючпас», и Костиной Р.Г., нанимателю Костиной Р.Г. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 58,3 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Костин Д.Н. и К.Е.Н.

Согласно карточке регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, Костина Р.Г. зарегистрирована по указанному адресу с 18.07.1983, снята с регистрации в связи с выбытием 27.11.2012.

Таким образом наниматель жилого помещения Костина Р.Г. выбыла из указанного жилого помещения с 27.11.2012.

26.03.2015 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МР «Койгородский» от 29.02.2012 № 64/02, жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции, о чем в деле имеются Акт обследования жилого дома межведомственной комиссией № 317б от 26.03.2015 и Заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания № 317б от 26.03.2015.

Постановлением АСП «Нючпас» от 15.12.2016 № 04/12 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, собственнику жилого помещения предписано снести указанный объект после расселения жильцов.

Согласно адресно-справочной информации МО МВД России «Сысольский» от 06.06.2023 № 42/5907, Костин Д.Н., (дата) года рождения, с 19.08.2003 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям от 17.07.2023, представленным К.Е.Н., Костин Д.Н., (дата) года рождения, приходящийся ему братом, уехал в Санкт-Петербург на заработки и в феврале 2006 года пропал без вести. К.Е.Н. была размещена заявка № от (дата) о его поиске на официальном сайте «Жди меня», которая в настоящее время актуальна, брат до сих пор не найден.

Указанная информация также подтверждена третьим лицом Костиной Р.Г., являющейся матерью ответчика Костина Д.Н., которая указала, что в 2004 году ее сын Костин Д.Н. уехал в Санкт-Петербург на заработки и в феврале 2006 г. пропал без вести. С 2006 г. никаких контактов с ним нет, его место проживания неизвестно. В этой квартире он не проживает с сентября 2004 г.

По сведениям ТО ЗАГС Сысольского района Министерства юстиции Республики Коми (№ 08-71/536 от 17.08.2023), записи актов гражданского состояния, составленные в отношении Костина Д.Н., (дата) года рождения, кроме записи акта о его рождении, ФГИС «ЕГР ЗАГС» не найдены. Проверка проведена за временной период с 1980 года по настоящее время по электронным формам ЗАГС без проверки по бумажным носителям.

Аналогичные сведения представлены ФНС России, МВД Российской Федерации, ГУ-Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2023 № КУВИ-001/2023-186930772, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Костина Д.Н. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

На основании п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

При этом, в силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из пояснений истца администрации МО СП «Ужга» следует, что в связи с признанием жилого дома по адресу <адрес> аварийным, непригодным для проживания, МО СП «Ужга» готово предоставить ответчику Костину Д.Н. иное жилое помещение взамен аварийного по адресу <адрес>, площадью 60 кв.м.

Вместе с тем, Костин Д.Н. выехал из спорного жилого помещения более трех лет назад, в настоящее время его место жительства не известно, за предоставлением иного жилого помещения взамен аварийного жилья, Костин Д.Н. к истцу не обращался, таким образом распорядившись своим правом на обеспечение жильем.

Также суду представлены доказательства наличия задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на 01.09.2022 в размере 8569,70 рублей, которые ответчик не оплачивает.

Кроме того, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, соответственно, оно утратило статус жилого помещения и не может являться местом жительства граждан. В связи с этим, регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу противоречит приведённому выше правовому регулированию, что также является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Из пояснений представителя истца следует, что Костин Д.Н. более 3 лет не проживает в Койгородском районе, его выезд носит добровольный характер, ответчик выехал на постоянное место жительства в другое место, где проживает по настоящее время. Адрес его фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. МО СП «Ужга» как собственник, вынуждено нести все расходы по содержанию квартиры, хотя ответчик лишь формально в ней зарегистрирован. Регистрация ответчика в спорной квартире существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

Доказательств иного суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны наймодателя условия договора найма жилого помещения от 28.05.2012 были выполнены надлежащим образом, ответчику в качестве члена семьи нанимателя было предоставлено жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства; каких-либо препятствий для проживания в указанном жилом помещении ответчику не чинилось. Ответчик, фактически постоянно проживая в другом регионе, добровольно отказался от проживания, а в последующем и вселения в предоставленное взамен аварийного иное жилое помещение, участия в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг не принимает, тем самым он отказался от исполнения договора социального найма жилого помещения от 28.05.2012 и, соответственно, от реализации своего права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации СП «Ужга» к Костину Д.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

В то же время суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из указанных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, суд, принимая во внимание отсутствие ответчика, в связи с чем сведений о его согласии на предоставление ему другого жилого помещения взамен непригодного для проживания по адресу: <адрес>, у суда не имеется; истец не требует выселить ответчика и расторгнуть договор социального найма; информация о технических характеристиках данного жилого помещения в материалах дела отсутствует; доказательств, свидетельствующих о его соответствии установленным законодательством требованиям, суду не представлено; учитывая мнение сторон, третьего лица и прокурора, полагает, что в удовлетворении требования истца о предоставлении Костину Денису Николаевичу другого жилого помещения по адресу: <адрес>, следует отказать.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, суд полагает необходимым обязать администрацию сельского поселения «Ужга» предоставить Костину Денису Николаевичу на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям п. Нючпас, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с Костина Д.Н. в доход бюджета следует взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации сельского поселения «Ужга», ИНН 1111002534, ОГРН 1061109002591, к Костину Денису Николаевичу, (дата) года рождения, ИНН №, удовлетворить частично.

Признать Костина Дениса Николаевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Костина Дениса Николаевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования о предоставлении Костину Денису Николаевичу другого жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Обязать администрацию сельского поселения «Ужга» предоставить Костину Денису Николаевичу на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям п. Нючпас, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Взыскать с Костина Дениса Николаевича государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подается через Сысольский районный суд Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 24.08.2023.