Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2023 (2-371/2022;) ~ М-336/2022 от 11.07.2022

Дело №2-8/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 25 января 2023 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Уткина А.В., с участием

истца Соколовой Е.Н. (по ВКС)

представителя ответчика – ФКУ «Упрдор «Холмогоры» - Ветрова О.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Паничевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой Е.Н. к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Упрдор «Холмогоры»), ООО «Строймост» с требованием обязать обеспечить въезд и вход на земельный участок и установить на мосту шумозащитные устройства и акустические экраны,

УСТАНОВИЛ:

Соколова Е.Н. обратилась в суд к ФКУ «Упрдор «Холмогоры», ООО «Строймост» с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В ходе капитального ремонта моста через реку Ошта на участке 119+714 автомобильной дороги федерального значения А-215 подрядчик ООО «Строймост» перегородил подход и подъезд к её земельному участку. Для устранения нарушений норм и СНиПов при строительстве федеральной автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра-Прокшино-Плесецк-Брин-Наволок, км 116+200 м - км 181+436 м, по отношению к её жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер № просит суд обязать ФКУ «Упрдор «Холмогоры» обеспечить въезд и вход на указанный земельный участок с установлением на мосту шумозащитных устройств и акустических экранов.

В письменном отзыве на иск ФКУ «Упрдор «Холмогоры» указало следующее: Автомобильная дорога Архангельск - Каргополь - Вытегра - Лодейное Поле - Санкт- Петербург, 2015 года строительства, кадастровый №, передана в федеральную собственность и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Холмогоры» распоряжением ТУРосимущества в Вологодской области от 02.04,2019№ 68-р. Распоряжением Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) от 19.07.2019 № 1943-р наименованием федеральной автомобильной дороги общего пользования «Архангельск - Каргополь - Вытегра - Лодейное Поле - Санкт-Петербург» изменено на «А-215 Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин-Наволок». Таким образом, ссылки истца на требования, применяемые при строительстве автомобильных дорог, несостоятельны.27.11.2020 между ФКУ Упрдор «Холмогоры» и ООО «Строймост» заключен государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту моста через реку Ошта на км 119+714 автомобильной дороги А-215 Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин-Наволок в соответствии с проектом, получившим положительное заключение Главгосэкспертизы. Цена контракта составляет 131553 982 рублей, срок выполнения работ - не позднее 11.01.2022. 12.10.2021 исполнение государственного контракта завершено (реестровая запись №).Наличие ограничения движения по автомобильной дороге в период её капитального ремонта не противоречит нормам действующего законодательства. На момент обращения Соколовой Е.Н. в суд работы по капитальному ремонту моста через реку Ошта на км 119+714 автомобильной дорога А-215 Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин-Наволок окончены, в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, при этом Соколовой Е.Н. заявлены требования исключительно к ФКУ Упрдор «Холмогоры», которое выступало только государственным заказчиком.ФКУ Упрдор «Холмогоры» выполнило возложенные на него обязанности в установленные сроки с соблюдением требований Федерального законодательства и Устава, в связи с чем, отсутствуют основания для дополнительного возложения обязанности обеспечить въезд и выезд на принадлежащий истцу земельный участок. Согласно действующему в настоящее время Проекту организации дорожного движения съезды на указанном участке автомобильной дороги не предусмотрены, с требованием об организации проезда к принадлежащему ей земельному участку в органы местного самоуправления Соколова Е.Н. не обращалась. В иске просят отказать полностью.

В судебном заседании истец Соколова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ФКУ «Упрдор «Холмогоры» Ветров О.Н. исковые требования не признал.

В судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом, представитель ответчика ООО «Строймост», представитель третьего лица Администрации Вытегорского муниципального района, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области», представитель третьего лица Администрации сельского поселения Оштинское, представитель третьего лица АО «ВАД», представитель третьего лица КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области".

Заслушав стороны, проверив доводы, указанные в исковом заявлении, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022):

п.1 «автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог»;

п. 3 «искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения)»;

п. 5 «элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса»;

п. 6 «дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

На территории жилой застройки защита от шума обеспечивается путем соблюдения санитарно-защитных зон (по фактору шума) промышленных и энергетических предприятий, автомобильных и железных дорог, аэропортов, предприятий транспорта (сортировочных станций, трамвайных депо, автобусных парков); применения рациональных приемов планировки и застройки жилых кварталов и районов; шумозащитных зданий; придорожных шумозащитных экранов; шумозащитных полос зеленых насаждений (п. 4.3 СП 51.13330.2011 "Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003").

В судебном заседании установлено, что Соколова Е.Н. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На данном земельном участке у истца в собственности имеется одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>2 кв.м.

По мнению истца в ходе капитального ремонта моста через реку Ошта на участке 119+714 автомобильной дороги федерального значения А-215 подрядчик ООО «Строймост» перегородил подход и подъезд к её земельному участку.

Между ФКУ Упрдор «Холмогоры» (Заказчик) и ООО «Строймост» (Исполнитель) заключен контракт от 27.11.2020 г. №284/20-КРМ по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Ошта на км 119+714 автомобильной дороги А- 215 Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин-Наволок, Вологодская область» с окончанием работ 11.01.2022 г.

Работы по мосту завершены, объект введен в эксплуатацию, ограничений движения транспортных средств нет, движение транспортных средств осуществляется.

Определением суда от 14.11.2022 по делу назначена строительно-техническая экспертиза для установления нарушений строительных норм и правил (СНиП) при строительстве автомобильной дороги и моста через реку Ошта в районе дома истца.

Согласно заключению эксперта ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» В.А.Ю. установлено:

- при постановке вопроса строительства автомобильной дороги как процесса проходящего в настоящее время - на рассматриваемом участке автодороги завершены работы по капитальному ремонту моста через реку Ошта на км 119+714. Ведутся работы по капитальному ремонту автомобильной дороги А-215 «Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин-Наволок», км 116+200 м - км 133+500 м. Выявлено нарушение строительных норм и правил в проекте по капитальному ремонту автомобильной дороги А-215 «Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин- Наволок», км 116+200 м - км 133+500 м по отношению к дому, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер № — запроектирован съезд, не отвечающий требованиям безопасности дорожного движения. В рабочей документации съезд отсутствует - нарушение не выявлено.

- работы по контракту от 27.11.№ №284/20-КРМ по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Ошта на км 119+714 автомобильной дороги А-215 Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин-Наволок, Вологодская область» завершены, мост введен в эксплуатацию. Работы, проведенные в месте смежества с земельным участком с кадастровым номером №, соответствуют требованиям проектной документации.

- ведутся работы по капитальному ремонту по контракту от 05.03.2022 №59/22-КРД по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-215 Лодейное Поле - Вытегра - Прокшино - Плесецк - Брин- Наволок, на участке км 116+200 - км 133+500, Вологодская область». Работы в соответствии с контрактом не завершены, оценивать соответствие проектной документации с еще не завершенными, а по факту в месте смежества - отсутствующими работами, не представляется возможным.

- решение вопроса о дополнительных мероприятиях по снижению шума, в том числе установки шумозащитных устройств и акустических экранов возможно, но за рамками выполняемых в настоящий момент работ по капитальному ремонту, после определения фактических значений уровня шума и введения, законченного капитальным ремонтом участка автомобильной дороги в эксплуатацию;

- ответить на вопрос «Имеет ли место перегораживание въезда на участок Соколовой Е.Н. со стороны автодороги при капитальном ремонте моста, в какой части, возможен ли при этом въезд?», по отношению к отсутствующему по документам, не отвечающему требованиям безопасности дорожного движения, въезду, не представляется возможным, поскольку съезд является несанкционированным;

- доступ к неорганизованному несанкционированному съезду ограничен, движение без нарушения правил дорожного движения невозможно (ПДД РФ п. 9.9. Запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам);

- имеется возможность организации съезда в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) О безопасности дорожного движения путем организации местного проезда, в соответствии с прилагаемой схемой «Схема съезда, обеспечивающая доступ к земельному участку с кадастровым номером №».

- въезд до границы земельного участка возможен по полосе отвода в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022).

При указанных обстоятельствах, поскольку въезд на спорный земельный участок в указанном истцом месте не может быть организован, так как его устройство в соответствии с требованиями проектной документации противоречит требованиям безопасности дорожного движения и требованиям Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, работы по капитальному ремонту автодороги еще не завершены, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Соколовой Е.Н., №, к ФКУ «Упрдор «Холмогоры» и ООО «Строймост», об обязании обеспечить въезд и вход на земельный участок и установить на мосту через реку Ошта шумозащитные устройства и акустические экраны, отказать.

Перечислить денежные средства на расчетный счет ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» (ВоГУ), внесенные Соколовой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ на банковский депозит Вытегорского районного суда в Управлении Судебного департамента в Вологодской области (лицевой счет №) по определению Вытегорского районного суда от 14.11.2022 по делу №2-371/2022 (№2-8/2023), в сумме 30000 рублей, в счет оплаты за проведение судебной строительно-технической экспертизы, согласно приложенных банковских реквизитов, указанных в счете ВоГУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Уткин

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2023.