Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-522/2023 01 ноября 2023 г.

29RS0023-01-2023-001811-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца Черноруцкого М.Н., представителя ответчиков Трифановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.11.2023 в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда исковое заявление Черноруцкого М.Н. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области и ФКУЗ МСЧ № ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскания пособия по временной нетрудоспособности, убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Черноруцкий М.Н. обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований и привлечении соответчиков) к ОСФР по Архангельской области и НАО, ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ № ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, убытков и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что отбывает назначенное судом наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, на основании приказа начальника исправительного учреждения привлечен к оплачиваемому труду. В период времени с 25.06.2021 по 08.07.2021 Черноруцкий М.Н. проходил лечение в МЧ-3 ФКУЗ МСЧ № ФСИН России, был госпитализирован, являлся нетрудоспособным. В нарушение требований закона медицинским и исправительным учреждениями листок временной нетрудоспособности выдан истцу несвоевременно, в связи с чем ОСФР по Архангельской области и НАО отказало в выплате пособия по временной нетрудоспособности, данное бездействие повлекло за собой нарушение прав Черноруцкого М.Н., в связи с чем он просит взыскать с ОСФР по Архангельской области и НАО пособие по временной нетрудоспособности за период с период с 26.06.2021 по 08.07.2021 в размере 8 121,1 рубль, с ФСИН России – за 25.06.2021 в размере 624,7 рубля. Несвоевременные выдача больничного листа и выплата пособия по временной нетрудоспособности, не позволили несовершеннолетним детям Черноруцкого М.Н. получить доход в размере 7 800 рублей, что является упущенной выгодой и также подлежит взысканию с ФСИН России. Кроме того, Черноруцкий М.Н. просит взыскать с ФСИН России компенсацию расходов по самостоятельному приобретению лекарств на сумму 1 669 рублей в августе 2022 г., так как исправительное учреждение уклонилось от исполнения обязанности по обеспечению данными лекарствами за свой счет, и компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, причиненного истцу в результате ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по своевременному оформлению и выдаче больничного листа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Черноруцкая С.И. уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представила.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представил.

Истец Черноруцкий М.Н., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, уточненные исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области и ФКУЗ МСЧ № ФСИН России Трифанова Е.Н. полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по доводам, изложенным в представленных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Конституционные права осужденных, отбывающих наказание по приговору суда, в том числе в виде лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

Из содержания ч. 2 ст. 10 УИК РФ следует, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В ч. 1 ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, определяется Положением о порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» (далее - Положение № 727).

В соответствии с п. 2 Положения № 727 осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель); единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении); ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в случае отбывания наказания в колониях-поселениях.

В пунктах 8 и 9 Положения № 727 установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Иных оснований для выплаты пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе таких оснований как нахождение осужденного на карантине (обсервации, изоляции) указанным постановлением не предусмотрено.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.07.2003 № 316/185/180 утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение). Согласно п. 1.2. указанного Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.

Таким образом, осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, выдается листок нетрудоспособности лишь в случае заболевания или травмы.

Согласно ст. 12 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Частями 1 и 2 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Из пояснений сторон и свидетеля, исследованных письменных доказательств следует, что Черноруцкий М.Н. с 04.05.2019 по настоящее время отбывает назначенное судом наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области. В соответствии с приказом №-Ос ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду с 10.07.2020 по должности чистильщик ткани швейного цеха.

Пунктом 3.6. постановления главного государственного санитарного врача-начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении дополнительных режимно-ограничительных мероприятия (карантин) в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области» с 23.06.2021 на территории ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции среди осужденных и работников исправительного учреждения постановлено обеспечить изоляцию осужденных с симптомами респираторного заболевания.

25.06.2021 Черноруцкий М.Н. обратился за оказанием медицинской помощи в МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, расположенную на территории ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области. Осужденный осмотрен врачом, ему поставлен диагноз «Острый назофарингит?», назначено лечение (прием парацетамола, аспирина), в связи с отсутствием у истца заболевания, свидетельствующего о его временной нетрудоспособности, соответствующий листок ему не выдавался, решение о необходимости стационарного лечения не принималось. Данные обстоятельствам подтверждаются исследованной в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного истца и пояснениями свидетеля Ф.

26.06.2021 во исполнение вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ медицинскими работниками МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России принято решение об изоляции истца с целью проведения дальнейшего обследования на предмет наличия или отсутствия новой коронавирусную инфекцию (COVID-19), в связи с чем Черноруцкий М.Н. помещен в изолированное помещение медсанчасти исправительного учреждения, где содержался до 08.07.2021, при этом с осужденным проводились медицинские профилактические мероприятия (капли гриппферон (выдан на руки), промывание носа, орошение горла). Так как в период времени с 26.06.2021 по 08.07.2021 у Черноруцкого М.Н. какого-либо заболевания, свидетельствующего о его временной нетрудоспособности установлено не было, листок временной нетрудоспособности медицинскими сотрудниками не выдавался.

Принимая во внимание данные фактические обстоятельства и содержание вышеприведенных требований материального права, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков обязанности по оформлению листка временной нетрудоспособности на имя Черноруцкого М.Н. в период времени с 25.06.2021 по 08.07.2021 и выплате ему пособия по временной нетрудоспособности за указанный период времени. Доказательств обратного в материалах дела не имеется, стороной истца суду не представлено. Поскольку у истца не имелось заболевания в спорный период, а он лишь находился на изоляции с целью профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то, вопреки мнению истца, в силу п. 8 Положения №, он не имеет права на получение пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе, по временной нетрудоспособности, а у ответчиков не имелось оснований для выдачи Черноруцкому М.Н. листка нетрудоспособности и выплате данного пособия.

Последующее решение врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о выдаче истцу 30.12.2021 листка временной нетрудоспособности за период с 26.06.2021 по 08.07.2021 с кодом <данные изъяты> - карантин, направление данного листка в ОСФР по Архангельской области и НАО для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, возвращение указанного листка решением № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения в связи с нарушением сроков обращения (ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ), об обоснованности требований истца о признании бездействия ответчиков незаконными и взыскания пособия по временной нетрудоспособности за спорный период также не свидетельствует, данные обстоятельства основанием для удовлетворения исковых требований в указанной части являться также не могут, в связи с чем в удовлетворении требований Черноруцкого М.Н. надлежит отказать.

Учитывая изложенное, каких-либо незаконных действий или бездействий со стороны ответчиков в части невыплаты истцу компенсации за больничный лист или пособия по временной трудоспособности, а также несвоевременной выдаче листка нетрудоспособности судом не установлено. Основания для удовлетворения требований Черноруцкого М.Н. о взыскании указанной компенсации, убытков, упущенной выгоды отсутствуют.

Пунктами 2, 11 и 12 «Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», утвержденного приказом Минюста России № 285 от 28.12.2017, предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации). Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного (далее - медицинская документация пациента) и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (приложение № 2). По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Таким образом, обеспечение осужденного лекарственными препаратами при наличие на то медицинских показаний возложено на администрацию исправительного учреждения. Вместе с тем, законом предусмотрена возможность получения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера).

Согласно пояснениям истца и медицинской карте амбулаторного больного, Черноруцкий М.Н. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачами дерматологом и неврологом, не являющимися работниками ответчиков, осужденному поставлены диагнозы, рекомендовано медикаментозное лечение. Каких-либо сведений и доказательств возложения администрацией исправительного учреждения на осужденного или его близких родственников обязанности по приобретению рекомендованных медицинских препаратов в материалах дела не имеется. Самостоятельное приобретение супругой истца Ч. ДД.ММ.ГГГГ лекарственных средств на общую сумму 1 669 рублей и их направление в передаче (посылке) осужденному об обратном не свидетельствует, является реализацией прав истца и его близких родственников, предусмотренных УИК РФ. Каких-либо предусмотренных законом оснований для компенсации ответчиками понесенных истцом или третьим лицом расходов на приобретение медицинских препаратов суд не усматривает, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению также не подлежат.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не выявлено со стороны ответчиков действий, нарушающих личные неимущественные права Черноруцкого М.Н. либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также иных неправомерных действий ответчиков в спорный период, то оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Черноруцкого М.Н. (ИНН №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №), ФКУ ИК № УФСИН России по Архангельской области (ИНН №), ФСИН России (ИНН №), УФСИН России по Архангельской области (ИНН №) и ФКУЗ МСЧ № ФСИН России (ИНН №) о признании бездействия незаконным, взыскания пособия по временной нетрудоспособности, убытков и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционных жалобы или представления в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 01.11.2023.

Председательствующий А.П. Спиридонов