Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-344/2023 от 01.08.2023

Дело № 12/1-344/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                   14 августа 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Панькова И.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на постановление врио начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 от 14.07.2023 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от 14.07.2023 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанное постановление 01.08.2023 представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае подана жалоба.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

        Из смысла данной нормы закона следует, что в том случае, если имеются недостатки жалобы, наличие которых являются безусловным основанием для возврата, жалоба возвращается лицу ее подавшему, без рассмотрения по существу.

        Одним из обязательных требований, предъявляемым Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобам, поданным на постановления о привлечении к административной ответственности, судебные решения, является подпись лица, подавшего жалобу, либо прокурора, принесшего протест.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на определение по делу об административном правонарушении.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден и введен в действие с 01.01.2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок разработан в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

В данном случае жалоба от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на постановление по делу об административном правонарушении заявителем направлена в электронном виде и лично не подписана, тогда как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе и на постановление по делу об административном правонарушении.

Подача жалобы не в оригинале не отвечает требованиям закона, так как идентифицировать содержащуюся в ней подпись и отнести ее принадлежность подавшему жалобу лицу, наделенному в соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, невозможно.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Мотовилихинским районным судом г. Перми в порядке статей 30.5 – 30.6 КоАП РФ поданной жалобы, отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае жалобу на постановление от 14.07.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заявления, без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд города Перми в течение 10 суток со дня получения копии определения, в порядке, установленном ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                            И.В. Панькова