Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3269/2023 ~ М-3055/2023 от 24.10.2023

70RS0001-01-2023-004301-55

Дело № 2-3269/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Толстова Д.А. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Толстов Д.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на гаражный бокс /________/ общей площадью /________/ кв.м, расположенный по адресу: /________/.

В обоснование исковых требований указано, что в 2006 году им был построен указанный гараж в составе единого объекта – гаражного комплекса, расположенного по адресу: /________/, который в последующем был изменен на /________/. Спорный гаражный бокс является объектом завершенного строительства, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Однако, у истца отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию указанного гаражного бокса, что не позволяет осуществить регистрацию права собственности. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса отказано.

В судебное заседание истец Толстов Д.А., его представитель Герасимычева М.В., действующая на основании доверенности от 16.06.2023 сроком на пять лет, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

На основании решения Кировского районного суда г.Томска от 21.02.2020 по гражданскому делу № 2-88/2020 по иску /________/ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Горда Томска о признании права собственности на объекты недвижимости, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18.08.2020, в судебном заседании установлено следующее.

23.05.2005 между /________/ в лице председателя /________/ и /________/ в лице директора /________/ заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности), предметом которого является соединение вкладов и совместная деятельность без образования юридического лица с целью извлечения прибыли путем завершения строительства гаражного комплекса по /________/, на котором в момент заключения договора проведены следующие виды работ: сделан забор - ограждение строительной площадки; обустроены подъездные пути; перенесена железнодорожная связь; перенесен водопровод (не выполнено благоустройство); забито свайное поле; на 85% залит ростверк; требуется очистить от грунта ж/д насыпь (п. 1.1 договора).

В пункте 1.2, 1.2.1, 1.2.2 договора указано, что стороны обязуются внести следующие вклады в совместную деятельность: вкладом предприятия (/________/) является - осуществление строительно-монтажных работ собственными силами или с привлечением субподрядчиков, оплата всех работ (согласно проекту). Стоимость вклада предприятия по совместному решению сторон составляет 22 гаражных бокса (№№ /________/), а также вспомогательное помещение /________/.

Вкладом партнера (/________/) является предварительное согласование земельного участка, акт выбора, экологическое обоснование, постановление о сносе металлических гаражей, постановление на проектирование и строительство; получение технических условий, разрешение на снос деревьев; проектирование (АПЗ, рабочий проект и его согласование, прохождение экспертиз, утверждение на градостроительном совете); перенос 31-го металлического гаража; перенос линии ж/д связи, водопровода, забивка свай и устройство ростверка. Стоимость вклада партнера по совместному решению сторон составляет 28 гаражных боксов (№№ /________/), а также вспомогательное помещение /________/.

Согласно договору подряда, заключенному 23.05.2005 между /________/ (Заказчик) и /________/ (Подрядчик) подрядчик обязуется выполнить по поручению Заказчика строительство гаражного комплекса, расположенного по адресу: /________/. Подрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными и привлеченными силами следующие строительно-монтажные работы: установка забора-ограждения строительной площадки; обустройство подъездных путей (планировка с завозом грунта); перенос ж/д связи; перенос водопровода без выполнения работ по благоустройству; забивка свай под ростверк со всеми сопутствующими этому работами; устройство ростверка.

Гаражные боксы передаются с установкой металлических ворот (без установки замков); оснащение системы вентиляции, электрическим освещением, соблюдением мероприятий по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ПСБ; устройство бетонного пола.

В п.2.3 договора стороны согласовали порядок и условия расчетов. Так, в счет оплаты выполненных Подрядчиком строительно-монтажных работ заказчик передает, Подрядчик принимает 8 гаражных боксов - № /________/.

26.09.2005 принято постановление мэра г. Томска /________/ о предварительном согласовании /________/ места размещения гаражного комплекса по /________/. Данным постановление утвержден акт выбора земельного участка для строительства гаражного комплекса по /________/ от 22.09.2004 /________/ со следующим изменением: по всему тексту вместо /________/ читать /________/. /________/ предварительно согласовано место размещения гаражного комплекса по /________/ на земельном участке площадью /________/ кв.м в соответствии с проектом границ на топографическом плане.

Согласно топографическому плану земельного участка по /________/ площадь участка составляет /________/ кв.м.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении /________/ /________/ является учредителем данного юридического лица, а ранее также являлся директором.

В 2004 году по заказу /________/ подготовлен проект индивидуальных гаражей по /________/, заключение /________/ экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам: обоснование места размещения объекта «Индивидуальные гаражи по /________/» от 02.09.2005, санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по Томской области /________/ от 01.04.2005.

01.12.2005 между /________/ (Участник-1) и /________/ (Участник-2) заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности) в соответствии с предметом которого стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица по строительству гаражного комплекса по /________/.

В пункте 4.1 договора стороны указали, что результатом совместной деятельности является введенный в эксплуатацию гаражный комплекс, распределяемый между участниками следующим образом: Участник-1 получает в собственность имущественные права на гаражные боксы под номерами /________/- вспомогательный, а всего 23 гаражных бокса; Участник-2 получает в собственность имущественные права на гаражные боксы под номерами /________/ - вспомогательный, а всего 29 боксов.

Каждый из участников передает имущественные права на вышеперечисленные гаражные боксы третьим лицам членам кооператива, покупателям, заемщикам и др. в соответствии с решениями, договорами, на основании документов, подтверждающих оплату, в том числе оплату паевого взноса, на основании передаточного акта для целей последующей государственной регистрации права собственности на гаражные боксы (п.4.2 договора).

Постановлением Мэра г.Томска /________/ от 06.09.2006 «О предварительном согласовании /________/ места размещения гаражного комплекса по /________/» отменено постановление Мэра от 26.09.2005 «О предварительном согласовании /________/ места размещения гаражного комплекса по /________/», утвержден акт выбора земельного участка для строительства гаражного комплекса по /________/ от 22.09.2004 /________/. С /________/ предварительно согласовано место размещения гаражного комплекса по /________/ на земельном участке площадью /________/ кв.м. (кадастровый номер /________/) в границах согласно топографического плана.

В последующем приговором Томского областного суда от 15.11.2010, вынесенным в отношении /________/, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, п. «Г» ч.4 ст.290, ч.2 ст.285, ч.2 ст.285, ч.2 ст.285, ч.2 ст.285, ч.5 ст.33 и п. «Б» ч.3 ст.163, ч.2 ст.285, ч.5 ст.33 и ч.4 ст.159, п. «Г» ч.4 ст.290, п. «Г» ч.4 ст.290, ч.2 ст.228 УК Российской Федерации, /________/, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК Российской Федерации, установлено, что /________/ инициировала, используя свои связи в органах внутренних дел, в отношении /________/ и /________/ мероприятия правоохранительных органов по проверке финансово-хозяйственной деятельности /________/, и обратилась с Мэру г.Томска /________/ за помощью по исполнению угроз: об изъятии земельного участка и переоформления его на себя; о сносе гаражного комплекса по /________/; о приостановлении деятельности /________/ по всем строительным объектам г.Томска.

Постановлением администрации Города Томска /________/ от 05.05.2011 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: /________/» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью /________/ кв.м., кадастровый номер /________/, расположенного по адресу /________/ (многоэтажные гаражи индивидуальных легковых автомобилей), поскольку данный земельный участок расположен в границах зоны общественно-жилого назначения, перечнем видов разрешенного использования которой, размещение гаражей индивидуальных легковых автомобилей предусмотрено в качестве условно-разрешенного вида использования.

Постановлением Мэра г.Томска /________/ от 24.10.2011 «О проведении торгов по продаже земельного участка по адресу: /________/» признано утратившим силу постановление Мэра г.Томска /________/ от 06.09.2006 «О предварительном согласовании /________/ места размещения гаражного комплекса по /________/».

Указанным постановлением Департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска предписано провести аукцион, открытый по составу участников и форме подачи предложений о цене по продаже в собственность земельного участка для строительства многоэтажных гаражей индивидуальных легковых автомобилей (кадастровый номер /________/) по адресу: /________/.

Аукцион по продаже вышеуказанного земельного участка для строительства многоэтажных гаражей индивидуальных легковых автомобилей, назначенный на 01.12.2011, не состоялся в связи с отсутствием заявок.

Перемена адреса земельного участка – с /________/ на /________/ подтверждена выпиской из Единого Адресного Реестра г.Томска от 21.08.2019.

Согласно договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора /________/, сторонами данного договора являются Муниципальное образование «Город Томск», от имени и в интересах которого действует Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска, и лица, имеющие право собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

Из данного договора следует, что арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/ общей площадью /________/ кв.м. Земельный участок передается для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, расположенных на данном участке. Передаваемый земельный участок подлежит совместному использованию всеми лицами, имеющие имущественные права в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, вид разрешенного использования которого в соответствии с кадастровым паспортом – многоэтажные гаражи индивидуальных легковых автомобилей.

11.04.2018 между Муниципальным образованием «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска и /________/ подписано дополнительное соглашение /________/ к договору /________/ аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которому /________/ присоединяется к договору /________/, срок действия основного договора и настоящего дополнительного соглашения установлен на 49 лет с даты подписания соглашения, то есть с 11.04.2018 по 10.04.2067.

Факт передачи земельного участка /________/ подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 11.04.2018.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 13.12.2019 разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, расположенного по адресу /________/, не выдавалось.

В обоснование исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс истцом указано, что спорный гаражный бокс возведен за счет его средств на земельном участке, предназначенном для размещения гаражного комплекса, возведенное нежилое строение соответствует санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Из материалов дела следует, что Толстов Д.А. является владельцем гаражного бокса /________/ на втором этаже гаражного комплекса, что подтверждается договором /________/ на строительство гаражного комплекса по /________/ от 12.03.2013, заключенным между Толстовым Д.А. и /________/.

Оплата стоимости гаражного бокса в сумме /________/ руб. подтверждена справкой /________/ от 12.03.2013 /________/.

Согласно уведомлению Росреестра по Томской области от 09.10.2023, право собственности на гаражный бокс /________/ по адресу: /________/, за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно заключениям и экспертизе ООО «Проект Томск» от 21.08.2023, нежилое помещение (гараж стоянка), расположенное по адресу: /________/ и предназначенное для стоянки индивидуального легкового автомобиля соответствует государственным санитарным правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; данное нежилое помещение является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, общее техническое и физическое состояние основных и несущих конструкций признано исправным, узлы и места сопряжений элементов находятся в надлежащем виде, обследуемый объект – нежилое помещение (гараж стоянка), расположенное по адресу: /________/, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам, нет угрозы обрушения; спорное нежилое помещение не противоречит требования норм и правил пожарной безопасности.

Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом Толстовым Д.А. в установленном порядке внесены паевые взносы за приобретенное имущество в гаражно-строительный кооператив, что подтверждено справкой ГСК «Альянс», следовательно, он приобрел право на имущество в силу закона, а потому его требование о признании права собственности на гаражный бокс подлежит удовлетворению.

В пункте 5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, из которого следует, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Толстова Д.А. удовлетворить.

Признать за Толстовым Д.А. право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) /________/, общей площадью /________/ кв.м, расположенное по адресу /________/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Л.Аплина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2023.