Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2024 (2-1784/2023;) ~ М-38/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-80/2024

24RS0013-01-2023-000062-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Демидовой В.В.,

при секретаре – Осяниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице администрации Емельяновского района Красноярского края к Казимиренко Руслану Григорьевичу об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице администрации Емельяновского района Красноярского края к Казимиренко Р.Г. об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства и возмещении ущерба. Требования мотивировал тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, которой установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № Проверкой установлено, что собственником указанных земельных участков сельскохозяйственного назначения является ответчик. Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведены обследования указанных земельных участков, сопровождающиеся отбором почвенных образцов в порядке, установленном ГОСТ 17.4.3.01-2017, ГОСТ 17.4.4.02-2017, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Площадь захламления земельного участка с кадастровым номером № отходами производства и потребления составляет 1568 кв.м. Размер вреда, причинного почвам земельного участка с кадастровым номером №, как объекту окружающей среды, составляет 3815884 рубля 8 копеек. Площадь захламления земельного участка с кадастровым номером № отходами производства и потребления составляет 950 кв.м. Размер вреда, причинного почвам земельного участка с кадастровым номером № как объекту окружающей среды составляет 6010992 рубля. Просил возложить на Казимиренко Р.Г. обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в доход муниципального образования Емельяновского района Красноярского края вред, причиненный почвам, как объекту окружающей среды в результате загрязнения плодородного слоя почвы земельных участков с к.н. № токсичными химическими веществами, в размере 9826876 рублей 8 копеек.

Впоследствии истец от исковых требований о взыскании с ответчика в доход муниципального образования Емельяновского района Красноярского края вреда в размере 9826876 рублей 8 копеек отказался, производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 11.01.2024 (л.д. 277 т.1), исковые требования уточнил, указал, что согласно п.п. 7, 9 акта № 49-080 по участию в проверке от 12.09.2023 Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю почвенный покров земельного участка с кадастровым номером № уплотнен, земельный участок с сельскохозяйственным назначением занимает накатанная дорога; поверхность земельного участка с кадастровым номером № на площади 11800 кв.м. в границах Т.З-Т.9 по плану-схемы № 9 уплотнена суглинистым грунтом, перемешанным с твердыми строительными и коммунальными отходами (строительный мусор, ветошь, металлические конструкции, пластик, детские игрушки), что зафиксировано фотосъёмкой, является нарушением требований земельного законодательства, верхний плодородный слой почвы перемешан с грунтом, т.е. уничтожен, в связи с заключением землеустроительной экспертизы по делу 30.05.2024 помощником природоохранного прокурора Гончаровой О.А. с участием ответчика осуществлен выезд на спорные земельные участки, по результатам которого установлена ликвидация несанкционированной свалки: отходов производства и потребления с поверхности почвенного покрова земельных участков, просил исковые требования Красноярского природоохранного прокурора к Казимиренко Р.Г. о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить; признать решение суда о возложении на Казимиренко Р.Г. обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполненным.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Красноштанова Ю.Д. уточненные исковые требования поддержала. Ответчик Казимиренко Р.Г. и его представитель Иваньков Ю.Г. против удовлетворения уточненных исковых требований не возражали. Иные лица, участвующие деле, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды (ст. 3 Закона).

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что под охраной окружающей среды понимается деятельность, в том числе юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 4 ФЗ- № 7 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Частью 1 ст. 11 ФЗ № 7 определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст. 51 ФЗ- № 7 запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе, радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Ст. 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являютсяся предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ и Федеральными законами Российской Федерации.

Статьей 78 Земельного кодекса РФ определено, что юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Ведение другой деятельности на землях сельскохозяйственного назначения не допускается.

Право собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения обязывает собственника проводить в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной зетровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе, радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Как установлено судом, Красноярской природоохранной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, которой установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, собственником указанных земельных участков сельскохозяйственного назначения является ответчик (л.д. 17-49 т.1), Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведены обследования указанных земельных участков, сопровождающиеся отбором почвенных образцов в порядке, установленном ГОСТ 17.4.3.01-2017, ГОСТ 17.4.4.02-2017, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», площадь захламления земельного участка с кадастровым номером № отходами производства и потребления составляет 1568 кв.м., площадь захламления земельного участка с кадастровым номером № отходами производства и потребления составляет 950 кв.м.

Рассматривая дело по заявленным исковым требованиям и представленным сторонами доказательствам, суд учитывает, что согласно п.п. 7, 9 акта № 49-080 по участию в проверке от 12.09.2023 Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю почвенный покров земельного участка с кадастровым номером № уплотнен, земельный участок с сельскохозяйственным назначением занимает накатанная дорога; поверхность земельного участка с кадастровым номером № на площади 11800 кв.м. в границах Т.З-Т.9 по плану-схемы № 9 уплотнена суглинистым грунтом, перемешанным с твердыми строительными и коммунальными отходами (строительный мусор, ветошь, металлические конструкции, пластик, детские игрушки), что зафиксировано фотосъёмкой, является нарушением требований земельного законодательства, верхний плодородный слой почвы перемешан с грунтом, т.е. уничтожен, согласно заключению от 06.05.2024№ 2921 проведенной по делу ООО «СибСтройЭксперт» судебной землеустроительной экспертизы на земельных участках с к.н. № отсутствует несанкционированная свалка ТКО в составе: строительный мусор, ветошь, металлические констуркции, стекло, бытовой мусор, оконные рамы, песок, пластик, детские игрушки; 30.05.2024 помощником природоохранного прокурора с участием ответчика осуществлен выезд на спорные земельные участки, по результатам которого установлена ликвидация несанкционированной свалки отходов производства и потребления с поверхности почвенного покрова земельных участков, суд полагает возможным возложить на Казимиренко Р.Г. обязанность ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; признать решение суда о возложении на Казимиренко Руслана Григорьевича обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполненным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора к Казимиренко Руслану Григорьевичу о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Возложить на Казимиренко Руслана Григорьевича обязанность ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать решение суда о возложении на Казимиренко Руслана Григорьевича обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполненным.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.