Решение по делу № 2-4226/2018 ~ М-3741/2018 от 06.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего            Бетиной Г.А.,

при секретаре                Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4226/2018 по иску Акопяна С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Акопян С.А. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что при обращении в УПФ РФ для назначения страховой пенсии по старости, истцу было отказано с указанием, что на дату обращения отсутствует требуемый страховой стаж (9 лет) и индивидуальный пенсионный коэффициент (13,8). Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при назначении пенсии не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку в трудовой книжке печать организации на записи об увольнении, не читается, ответ на запрос ответчика в установленный срок не поступил; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», т.к. период не отражен в трудовой книжке.

С принятым решением истец не согласен, так как его вины в том, что работодатель неправильно заполнил трудовую книжку, нет.

Уточнив исковые требования, просит включить указанные периоды работы в страховой стаж работы истца, приняв во внимание архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами и основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на зарплату и пр. документы, содержащие сведения о периодах работы. Если документы утрачены и восстановить их невозможно, стаж работы устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе. Спорные периоды правомерно не засчитаны в стаж истца, так как запись об увольнении СУ-43 тр. «Кирстрой», заверена нечитаемой печатью, справка, подтверждающая спорный период работы в установленный законом срок не поступила. В представленной истцом архивной справке указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кироваканском заводе «Автогенмаш», который не отражен в трудовой книжке, ответ на запрос по данному периоду в установленный законом срок не поступил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, закрепленных в ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность необходимого страхового стажа в 2018 г. составляет 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 13,8.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> районе г.Тольятти Самарской области реорганизовано путем присоединения к новому юридическому лицу – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Акопян С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    Из решения ГУ УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Акопян С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 баллов. Не засчитывать в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в трудовой книжке печать при увольнении не читается. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ представлена лично заявителем. Ответ на запрос управления в установленный законом срок не поступил. Работа осуществлялась в <адрес>.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в представленной истцом архивной справке указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», который не отражен в трудовой книжке, ответ на запрос по данному периоду в установленный законом срок не поступил.

Трудовая деятельность заявителя проходила на территории Республики Армения. В рамках проведения страхового стажа Управлением направлен запрос в Государственный фонд социального страхования Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ не поступил.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная заявителем, содержит спорные периоды.

    Ответчик мотивирует отказ в зачете спорных периодов работы истца тем, что записи в оформлении трудовой книжки выполнены с нарушением установленного порядка.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 14.10.1991г. № и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Ненадлежащее оформление трудовых документов, является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.

Работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении, поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе.

Таким образом, поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, правильное оформление записей в трудовой книжке отсутствует по вине работодателя, пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, указанные периоды следует включить в общий трудовой стаж.

Из пояснений ответчика следует, что в системе государственного пенсионного страхования Акопян С.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Трудовой стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет 7 лет 6 месяцев 26 дней, ИПК – 6, 519 баллов, с учетом представленной истцом архивной справки ИКП составит 13,4 балла, при требуемых 13,8. Таким образом, даже при зачете спорных периодов количество баллов у истца недостаточно для назначения страховой пенсии.

Право у истца на пенсионное обеспечение, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, не возникло, что подтверждается представленным ответчиком расчетом.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, требования о назначении истцу страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж Акопяна <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», принимая во внимание архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Акопяна С.А. о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья