Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-112/2023 от 25.09.2023

Дело № 1-112/2023

    (УИД 24RS0027-01-2023-000560-89)

П Р И Г О В О Р

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года                                                                                                г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                               Гарбуза Г.С.,

при секретаре Мисюркеевой С.А.,

с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Кежемского района Владимирова Д.Ю.,

подсудимого Страдомского И.Н.,

его защитника – адвоката НП «Красноярская краевая коллегия адвокатов» Реннер Ю.А., предоставившей удостоверение № 2182 и ордер № 143826 от 05.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело №1-112/2023 по обвинению:

    Страдомского Ивана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, имеющего два высших образования, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, военнообязанного (РВК Богучанского и Кежемского районов), занимающего должность директора Кежемского филиала АО «КрайДЭО», являющегося депутатом Кежемского районного Совета Депутатов VI Созыва, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Страдомский И.Н. совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Будучи назначенным с 01.03.2019 приказом Государственного предприятия Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация» № 28/02/2-п от 28.02.2019 на должность директора Кежемского филиала ГП «КрайДЭО» /реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в форме преобразования в Акционерное общество «КрайДЭО» (ОГРН 1192468023373), учредителем и единственным акционером которого является Красноярский край/, будучи обязанным в соответствии с пунктами 2.7, 2.8, 2.9.2, 2.9.4, 2.15, 2.18, 2.19, 2.22, 2.26.2, 3.10 Должностной инструкции директора филиала, утверждённой генеральным директором ГП «КрайДЭО» 31.03.2017, добросовестно и разумно осуществлять текущее (оперативное) руководство возглавляемым филиалом, организовывать его производственно-хозяйственную, социальную и иную деятельность, обеспечивать выполнение предусмотренных Уставом предприятия целей и предмета деятельности, задач и функций филиала; способствовать успешной работе филиала; обеспечивать результаты деятельности возглавляемого филиала в соответствии с доведенными производственными, планово-экономическими показателями; обеспечивать использование закрепленного за филиалом имущества по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, а также использовать по целевому назначению выделенные филиалу денежные средства; осуществлять общее руководство кадровой работой в филиале и расстановку кадров в соответствии с уровнем их квалификации и штатным расписанием, определять должностные обязанности и полномочия работников филиала; применять меры дисциплинарного воздействия к нарушителям производственной и трудовой дисциплины; представлять интересы филиала и предприятия в местных органах власти на основании доверенности, выданной генеральным директором предприятия; выполнять обязательства заключенных от имени предприятия договоров и контрактов, не допускать их неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения; планировать, координировать и организовывать проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; обеспечить организацию производственного контроля, постоянно осуществляя с 01.07.2019 организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Обществе, в высшем органе управления которого субъект Российской Федерации – Красноярский край – имеет право прямо распоряжаться более чем 50% голосов, в должностные полномочия которого входит организация строительного и производственного контроля, Страдомский И.Н., действуя на основании доверенности № Ф9№ от 18.12.2020, выданной исполняющим обязанности генерального директора АО «КрайДЭО» на срок до 31.12.2021, являясь директором Кежемского филиала АО «КрайДЭО», уполномоченным представлять интересы АО «КрайДЭО» в части, касающейся деятельности филиала, в государственных органах и органах местного самоуправления, а также по всем вопросам, связанным с участием в фактической оценке уровня содержания и приёмки выполненных работ по муниципальным контрактам, заключённым с муниципальными образованиями, собирать и подавать необходимые справки, заявления и любые документы, связанные с представлением и защитой интересов АО «КрайДЭО», исполнением делегированных доверенностью полномочий, подписывать от имени филиала официальные документы, получил 30.07.2021 от руководителя службы лабораторного, геодезического и технологического контроля АО «КрайДЭО» сообщение о результатах испытаний образцов проб уложенной согласно заключённому 26.10.2020 между администрацией г. Кодинска и АО «КрайДЭО» муниципальному контракту № /финансируемому за счёт средств бюджета муниципального образования г. Кодинск Кежемского района Красноярского края/ асфальтобетонной смеси на объекте по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, ул. Колесниченко, д. 10, дворовая территория многоквартирного дома.

Данными результатами испытаний, проведёнными сотрудниками Кежемского филиала АО «КрайДЭО», установлено, что : образец № 1 по акту отбора № 248 от 27.07.2021 не отвечает требованиям п.п. 4.1.10 ГОСТ 9128-2013 (Межгосударственный стандарт ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов», введённого в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2013 № 2309-ст) и п. 12.5.3 СП 78.1330.2012 (Свод правил «СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция», утверждённого Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 272) по водонасыщению в вырубке и смеси по коэффициенту уплотнения (водонасыщение в вырубке – 10,1% /среднее значение/ при нормативе не более 4,5%; водонасыщение в переформованном образце – 4,5% /среднее значение/ при нормативе от 1,0 до 4,0 %; коэффициент уплотнения – 0,93 при нормативе не ниже 0,99), о чём составлен протокол испытаний № 300720215; образец № 2 по акту отбора № 249 от 27.07.2021 не отвечает требованиям вышеуказанных ГОСТ и СП по водонасыщению в вырубке и смеси по коэффициенту уплотнения (водонасыщение в вырубке – 4,6% /среднее значение/ при нормативе не более 4,5%; коэффициент уплотнения – 0,98 при нормативе не ниже 0,99), о чём составлен протокол испытаний № 300720216.

После этого 30.07.2021 у Страдомского И.Н., находившегося на территории Кежемского района Красноярского края, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, влекущее существенное нарушение законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства, а именно на сокрытие факта некачественного выполнения работ по муниципальному контракту, путём дачи сотруднику АО «КрайДЭО» указаний о подготовке протоколов испытаний с заведомо недостоверными сведениями о соответствии уложенной асфальтобетонной смеси нормативным требованиям с целью последующего предоставления данных документов представителям заказчика. При этом Страдомский И.Н. понимал, что предоставление подложных документов о надлежащем качестве асфальтобетона в администрацию г. Кодинска повлечёт необоснованное принятие некачественно выполненных работ и получение необоснованной оплаты по ним.

Реализуя свой преступный умысел 30.07.2021, находясь на территории Кежемского района Красноярского края, Страдомский И.Н., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе, в виде причинения существенного ущерба бюджету Администрации г. Кодинска, и желая их наступления, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в побуждении карьеризма и желании своевременно сдать заказчику работу по контракту и получить по нему оплату, тем самым скрыть действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность, показать свои организаторские способности как руководителя перед руководством АО «КрайДЭО», действуя в рамках своих полномочий по организации строительного и производственного контроля, дал указание руководителю службы лабораторного, геодезического и технологического контроля АО «КрайДЭО» обеспечить подготовку протоколов испытаний с указанием в них сведений о надлежащем качестве уложенного асфальтобетона на объекте по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, ул. Колесниченко, д. 10.

05.08.2021 Страдомский И.Н. получил от руководителя службы лабораторного, геодезического и технологического контроля АО «КрайДЭО» протоколы испытаний под теми же номерами (№ 300720215 и № 300720216 от 30.07.2021), которые содержали заведомо недостоверные сведения о надлежащем качестве асфальтобетонной смести, то есть о соответствии асфальтобетона и асфальтобетонной смеси требованиями вышеприведённых ГОСТ и СП.

Продолжая реализацию преступного умысла, 09.08.2021 Страдомский И.П., находясь на территории г. Кодинска Кежемского района Красноярского края, действуя в рамках своих полномочий по выполнению обязательств заключенных от имени предприятия договоров и контрактов, по представительству интересов АО «КрайДЭО», подписал сопроводительное письмо от имени Кежемского филиала АО «КрайДЭО» № 555-05 от 09.08.2021, которым предоставил в адрес заказчика – Администрации г. Кодинска – исполнительную документацию на выполненные работы, в том числе, заведомо подложные протоколы испытаний (№ 300720215 от 30.07.2021 и № 300720216 от 30.07.2021) с информацией о соответствии уложенной асфальтобетонной смеси нормативным требованиям, в том числе ГОСТ и СП. Указанные документы получены администрацией г. Кодинска 09.08.2021.

    В тот же день исполняющий полномочия Главы города Кодинска Свидетель №1, действующий от имени администрации г. Кодинска, находясь в помещении администрации г. Кодинска по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, ул. Колесниченко, д. 5, в том числе основываясь на документах, представленных Страдомским И.Н. относительно качества использованного и уложенною в рамках контракта асфальтобетона, подписал справку о стоимости выполненных работ № 1 от 09.08.2021 (по форме КС-3) на сумму 2144244,83 руб., а также акт о приёмке выполненных работ № 1 от 09.08.2021 (по форме КС-2) на ту же сумму, тем самым принял в полном объёме работы, выполненные АО «КрайДЭО» по контракту. От имени подрядчика указанные документы подписаны исполняющим обязанности главного инженера АО «КрайДЭО» Козловым С.В., не осведомлённым о преступных намерениях Страдомского И.И.

На основании указанных документов о приёмке работ в соответствии с муниципальным контрактом администрацией г. Кодинска произведена оплата на банковский счет АО «КрайДЭО» № 40602810900340000003, открытый в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский» г. Красноярск: 24.08.2021 – на сумму 51172,77 руб., 21.09.2021 – тремя платежами на суммы 99817,61 руб., 1896534,56 руб., 96719,89 руб. соответственно. Всего произведена оплата АО «КрайДЭО» на сумму 2144244 рубля 83 копейки.

14.12.2022 в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на внутридворовой территории дома по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, ул. Колесниченко, д. 10, изъяты пробы асфальтобетонного покрытия, которые исследованы в испытательной лаборатории КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю». 27.12.2022 по результатам испытаний установлено несоответствие изъятых проб требованиям ГОСТа 9128-2013 по показателю водонасыщения (4,8 % в пробе № 1 (вырубка) при нормативе не более 4,5%; 8,5% в пробе № 2 (вырубка) при нормативе не более 4,5%).

При указанных обстоятельствах оплата в размере 2144244 рубля 83 копейки произведена не обоснованно, поскольку асфальтобетонное покрытие на дворовом проезде по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, ул. Колесниченко, д. 10, не соответствует нормативным требованиям, а приёмка работ по частям контрактом не предусмотрена.

Преступные действия Страдомского И.Н. повлекли существенное нарушение: - охраняемых законом интересов общества, поскольку в результате несоблюдения вышеуказанных требований ГОСТ и СП, надлежащая эксплуатация дорожного покрытия не может быть гарантирована в течение планируемого срока, а дворовой проезд является социально значимым объектом, предусматривающим его ежедневное использование неопределенным кругом лиц; - охраняемых законом интересов государства, поскольку бюджету муниципального образования город Кодинск Кежемского района Красноярского края причинён материальный ущерб па сумму 2144244 рубля 83 копейки; - законных интересов организации, поскольку нарушена нормальная организация деятельности АО «КрайДЭО», у его сотрудников создано впечатление возможности некачественного выполнения работы, формируются установки о том, что является нормой – скрывать допущенные нарушения и совершать подлог для создания видимости выполнения работ, подорван авторитет всего руководящего состава организации перед рядовыми сотрудниками.

В судебном заседании подсудимый Страдомский И.Н. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, не оспаривая квалификацию своих действий, а также не оспаривая обстоятельств, изложенных в обвинении. Поддержал своё ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке принятия решения, заявив, что понимает существо и последствия рассмотрения дела в особом порядке.

Поскольку подсудимый Страдомский И.Н. поддержал ранее добровольно заявленное им ходатайство об особом порядке рассмотрения уголовного дела, понимает характер и последствия ходатайства, поданного после консультации с защитником, прокурор, представитель потерпевшего Администрации г. Кодинска (в своём письменном ходатайстве от 12.10.2023) и защитник не возражают против особого порядка, а доказательства по делу являются достаточными, допустимыми и относимыми, подтверждают обвинение, суд находит установленным событие преступления, а вину подсудимого Страдомского И.Н. – доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества или государства.

Определяя вид и размер уголовного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи (ч. 3 ст. 60 УК РФ).

Подсудимый Страдомский И.Н. совершил умышленное преступление, относящееся к категории средней тяжести.

Вместе с тем Страдомский И.Н. не судим, полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, по месту жительства участковым уполномоченным полиции и по месту работы в Кежемском филиале АО «КрайДЭО» характеризуется положительно, о чём имеются характеристики (т. 3, л.д. 149, 160), официально трудоустроен, имеет постоянное место жительства, имеет на иждивении малолетнего ребёнка, оказывает материальную помощь проживающим с ним родителям-пенсионерам, проходил службу в армии, активно способствовал расследованию преступления, что признаётся судом в качестве обстоятельств, смягчающих его наказание в соответствии со ст. 61 УК РФ. Кроме того, состояние здоровья подсудимого и членов его семьи учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст. 61 УК РФ.

Активное способствование расследованию преступления признаётся судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ. При назначении наказания суд помимо перечисленного учитывает твёрдое намерение Страдомского И.Н. встать на путь исправления, продолжить трудовую деятельность, используя свои профессиональные качества на благо Кежемского района.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, обстоятельств уголовного дела, данных о личности подсудимого, суд не находит оснований к применению ст.64 УК РФ при назначении наказания Страдомскому И.Н., поскольку не расценивает имеющуюся совокупность смягчающих обстоятельств как исключительную.

Исходя из вышеприведённого, суд считает, что цели наказания, определённые ст.43 УК РФ, а именно: восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения им новых преступлений, в отношении Страдомского И.Н. могут быть достигнуты путём назначения ему наказания в виде штрафа.

Также суд, оценив фактические обстоятельства совершённого деяния и степень его общественной опасности, не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч.6 ст.15 УК РФ.

Одновременно с этим, в силу ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы. Исходя из ч. 5 ст. 72 УК РФ, при назначении осуждённому, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Судьбу вещественных доказательств суд полагает возможным разрешить в соответствии со ст. 82, 309 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 302-304, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Страдомского Ивана Николаевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Меру пресечения Страдомскому И.Н. в виде домашнего ареста – отменить.

В соответствии с ч. 3.4, ч. 5 ст. 72 УК РФ, с учётом срока задержания Страдомского И.Н. 08 июля 2023 года и содержания его под стражей по 14 июля 2023 года, а также срока содержания под домашним арестом с 14 июля 2023 года по 12 октября 2023 года наказание в виде штрафа смягчить до 50000 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

ИНН №

КПП №

Получатель: УФК по <адрес> (ГСУ СК России по <адрес> и <адрес>)

р/с 03№

корр.счёт 40№

Банк – Отделение Красноярск Банка России//УФК по <адрес>

БИК:№

КБК 41№

ОКТМО №

л/счёт №

Наименование платежа: штраф по уголовному делу (перечисление уголовных штрафов).

Вещественные доказательства: протокол испытаний № 300720215 от 30.07.2021, протокол испытаний № 300720216 от 30.07.2021, акт отбора образцов (проб) № 248+ от 27.07.2021, акт отбора образцов (проб) № 249+ от 27.07.2021, изъятые в ходе выемки 11.07.2023, сопроводительное письмо Кежемского филиала АО «КрайДЭО» № 555-05, протокол испытаний № 300720215 от 30.07.2021, протокол испытаний № 300720216 от 30.07.2021, поступившие из Администрации г. Кодинска, компакт-диск CD-R с фотографиями мобильного телефона и перепиской – хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в течение 15 суток со дня его постановления в Судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда, путём подачи апелляционной жалобы, представления через Кежемский районный суд Красноярского края.

При подаче апелляционной жалобы осуждённый Страдомский И.Н. вправе ходатайствовать о рассмотрении жалобы с его участием.

              Председательствующий :                                                    Г.С. Гарбуз