Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2460/2023 ~ М-1675/2023 от 19.06.2023

                      Дело № 2-2460/2023 г.

          Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 августа 2023 года         г. Волгоград

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при помощнике судьи Дербенько Т.Ю.

с участием: представителя истца администрации Советского района Волгограда Грищенко А.Х.,

представителя ответчика Подгорного Д.А. – Подгорной Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района г. Волгограда к Подгорному Денису Александровичу о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией

                                                   у с т а н о в и л:

Администрация Советского района г. Волгограда обратилась в суд с иском к Подгорному Денису Александровичу о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией

Исковые требования мотивированы тем, что членами комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Советского района Волгограда в было произведено обследование объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, г. Волгоград, 400011, составлен акт осмотра объекта самовольного строительства от дата

Собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома является Подгорный Д.А.

МУП «Ворошиловское Межрайонное БТИ» по состоянию на дата составлен Технический паспорт на жилой дом (копия прилагается), расположенный по указанному адресу.

Актом от дата установлено, что в отсутствие разрешительной документации уполномоченного органа произведена реконструкция жилого дома, в связи.

Просит обязать Подгорного Д.А. привести объекты недвижимости: Здание с наименованием: «Жилой дом» (кадастровый номер объекта: номер, дата присвоения дата) и здание с наименованием: «Гараж» расположенные на земельном участке по адресу: 400011, г. Волгоград, адрес, в первоначальное состояние, в соответствие с технической документацией (техническим паспортом по состоянию на дата).

Представитель истца администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Грищенко А.Х., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, с учетом доводов изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Подгорный Д.А. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Подгорная Г.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Действие положений статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости, признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что жилой дом общей площадью 145, 8 кв.м, расположенный по адресу: номер и земельный участок по указанному адресу принадлежат на праве собственности Подгорному Д.А.

дата комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Советского адрес г. Волгограда составлен акт осмотра объекта самовольного строительства по адресу: г. Волгоград, адрес

Актом от дата установлено, что согласно технической документации «МУП «ЦМ БТИ» по состоянию на дата по указанному адресу расположен жилой дом, площадью основного строения (литер А) 67,5 кв.м и холодная пристройка (литер а) 13 кв.м, год постройки основного строения (литер А) — 1952, этажность - 1. Заявления о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: номер по адресу: адрес, г. Волгоград, 400011, по информации департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда за период с 2004 года по настоящее время не поступало, соответственно, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов администрацией Волгограда не выдавалось. По представленным сведениям Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда информацией о выданных до 2004 года разрешениях на строительство объектов капитального строительства по данному адресу, департамент не располагает. По указанному адресу уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства - не поступало.

Согласно технической документации МУП «ЦМ БТИ» по состоянию на дата по указанному адресу расположен жилой дом, площадью основного строения (литер А) 67,5 кв.м. и холодная пристройки (литера) 13 кв.м., год постройки основного строения– 1952.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по адресу: адрес, г. Волгоград расположены: Жилой дом (кадастровый номер) площадью 79,6 кв.м, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1952, этажность - 1; гараж (кадастровый номер) площадью 22,5 кв.м, год завершения строительства 2016, этажность - 1.

На указанном земельном участке с кадастровым номером: 34:34:060043:204, площадь 549 кв.м, ведутся работы по реконструкции жилого дома с кадастровым номером номер, точнее: увеличение площади жилого дома и возведение второго этажа, в результате чего изменяются параметры объекта капитального строительства. Расстояние от восточной стороны строящегося дома до границы смежного земельного участка, расположенного по адрес, г. Волгоград, составляет - 1,4 м, а расстояние от строящегося жилого дома до южной границы земельного участка составляет – 0 м.

Выявлены нарушения: подпункта 8 пункта 6 статьи 23 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 № 5/115 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город- герой Волгоград», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м., в случаях совмещения границ земельных участков с красными линиями, а также при блокированной застройке на сопряженных земельных участках - 0м.

Вместе с тем, ответчиком суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, адрес, согласно которому площадь жилого дома составляет 145,8 кв.м., жилая 89,9 кв.м.

Право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, площадью 145, 8 кв.м. ответчиком зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно техническому заключению ООО «Центркран» анализ результатов обследования строительных конструкций жилого дома площадью 145,8 м2. по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский адрес, позволяет сделать следующие выводы: Застройка земельного участка соответствует основному и вспомогательному видам разрешенного использования.

1.    Обследуемый объект недвижимого имущества расположен в пределах границ соответствующего земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

2.    Существующая застройка земельного участка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей.

3.    Техническое состояние строительных конструкций после изменение параметров объекта капитального строительства (жилого дома), классифицируется как работоспособное, и соответствует требованиям СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции».

4.    Объемно-планировочное решение жилого строения соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

5.    Пожарная безопасность соседних одноэтажных строений обеспечивается применением негорючих материалов наружных стен.

6.    Процент застройки земельного участка не превышает 50%, что соответствует требованиям п.п. 14 п.6 ст.23 главы 8 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград.

Строительные конструкции жилого дома площадью 145,8 м2 не превышают предельные параметры разрешенного строительства, соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, требованиям к надежности и безопасности, установленные частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Существующая застройка земельного участка не соответствует Градостроительному регламенту г. Волгограда, вступившему в силу с 01.01. 2011г., в части отступов строений от красной линии.

В соответствии с и. 2 раздела 2.3 Градостроительного регламента г. Волгограда данный участок с кадастровым номером 34:34:060043:204 может использоваться без приведения к требованиям градостроительного регламента т. к. объекты, расположенные на нем не представляют опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды.

Жилой дом площадью 145,8 м2 по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский адрес не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что позволяет продолжить отделочные работы для последующего использования в соответствии с функциональным назначением.

Технические рекомендации:

-    продолжить отделочные работы согласно принятым решениям;

-    смонтировать и подключить к существующим инженерным сетям инженерное оборудование;

-    для обеспечения эффективной защиты основания рекомендуется выполнить отмостку шириной не менее одного метра по периметру здания.

У суда не имеется оснований не доверять выводам технического заключения.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный объект возведен на земельном участке, выделенном в пользование ответчику, соответствует строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, требованиям к надежности и безопасности, установленных действующим законодательством суд приходит к выводу об отсутствии безусловных оснований для удовлетворения исковых требований администрации Советского адрес Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Советского района г. Волгограда к Подгорному Денису Александровичу о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                    А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения изготовлен 4 сентября 2023 года

Судья                             А.Г.Пустовая