Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1986/2023 (2-11470/2022;) ~ М-6379/2022 от 22.06.2022

2-1986/2023

24RS0048-01-2022-008647-16

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Сибирь» к Швалову ФИО6 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к Швалову Н.Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании суммы, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») и Шваловым Н.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Обязательства по договору, согласно п. 2.3 договора, п. 11 технических условий заявителем не исполнены, уведомление о выполнении технических условий в адрес Общества не поступало. При этом сетевая организация не может исполнить взятые на себя обязательства в полном объеме, а именно осуществление фактического присоединения, в связи с неисполнением пункта 11 технических условий к договору со стороны заявителя. Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий на сумму в размере 651,24 рублей. Возможность расторжения договора со стороны сетевой организации в случае неисполнения условий договора ТП заявителем свыше года прямо предусмотрена Правилами. Допущенное ответчиком нарушение обязательства по исполнению договора (нарушение сроков, предусмотренных договором) является существенным, отрицательно влияет на финансово-хозяйственную деятельность истца и может нести неблагоприятные последствия для неопределенного круга иных лиц. Истец направил ответчику уведомление о расторжении договора, однако соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано, технологическое присоединение объекта не осуществлено. Срок исполнения мероприятий по договору истек. Просят расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, взыскать с ответчика фактически понесенные затраты в размере 651,24 рублей; расходы по оплате у государственной пошлины

В судебном заседании представитель истца Мохова А.А., действующий на основании доверенности от 23.12.2022, исковые требования поддержал по доводам иска, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно, надлежащим образом, согласно сведениям по материалам дела, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. Заказные письма с уведомлением, адресованные ответчику возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д.51,55).

Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, корреспонденция с пометкой "истек срок хранения" возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неполучение ответчиком судебных повесток на заседание суда, которые были возвращены за истечением срока хранения, расценивается как отказ от их получения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее времяПАО «Россети Сибирь») и Шваловым Н.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д.12-14). В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с п. 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к.н. №, с учетом следующих характеристик:    максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

В соответствии с техническими условиями для технологического присоединения к электрическим сетям (Приложение №    к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №), сетевая организация осуществляет в соответствии с п. 10 ТУ:

Подготовку и выдачу технических условий.

Проверку выполнения технических условий Заявителя.

Допуск в эксплуатацию расчетного прибора учета электроэнергии.

Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя.

В соответствии с п. 11 ТУ заявитель осуществляет:

Ввод от точки присоединения по п.7 до вводного коммутационного аппарата выполнить самонесущим изолированным проводом или кабелем в атмосферостойкой изоляции сечением не менее 16мм2 открыто, минуя чердаки, подвальные помещения и иные хозяйственные постройки в границах своего земельного участка.

Установку н/в щита 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 32А.

Требования к расчетному учету электрической энергии:

Учёт электрической энергии организовать на границе балансовой принадлежности, в точке присоединения к электрическим сетям филиала «Красноярскэнерго», но не далее границы земельного участка заявителя.

Установить прибор учёта прямого включения на ток 5-50 (5-60) Ампер, класс точности прибора учёта - 2,0 и выше.

Прибор учёта разместить в запирающемся шкафу с окошком на уровне циферблата счетчика со степенью защиты IP54.

Шкаф учёта установить на жесткой конструкции, предусмотрев возможность съёма показаний прибора учёта с внешней стороны участка заявителя, на высоте 0,8 - 1,7 м.

Предусмотреть возможность опломбировки вводного коммутационного аппарата и шкафа учета.

При установке приборов учёта необходимо применять приборы учета, внесённые в государственный реестр средств измерений.

В силу пункта 1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении №. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 1.5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Исходя из п. 16 (6) Правил №, Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 2.3 договора заявитель обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией.

Обязательства по договору, согласно п. 2.3 договора, п. 11 технических условий заявителем не выполнены, уведомление о выполнении технических условий в адрес сетевой организации не поступало.

При этом сетевая организация не может исполнить принятые на себя обязательства в полном объеме, а именно осуществление фактического присоединения, в связи с неисполнением пункта 11 технических условий к договору со стороны заявителя.

Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий.

В рамках исполнения договора сетевой организацией по договору оказаны услуги в части подготовки, выдачи, согласования технических условий на сумму в размере 651,24 рублей.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение налоговой ставки на добавленную стоимость с 18 % на 20 %.

Ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пп. 1 и 2, ч. 2 ст. 450 ГК РФ договор, может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с действующим гражданским законодательством надлежащее исполнение обязательства предусматривает совершение обязанным лицом действий в определенных договором: месте, сроке, способом, размере. Отступления от любого из определенных договором действий без согласия кредитора, свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательства, влечет предусмотренную договором либо законом ответственность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением участников процесса, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Соответственно, разумно и добросовестно используя предоставленные законодательством процессуальные права, ответчик был обязан доказать не обоснованность имущественных притязаний, в том числе исполнение условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом и в срок предусмотренный договором.

По делу достоверно установлено, что ПАО «Россети Сибирь», после заключения договора с ответчиком, предпринимало все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения жилого дома, однако, в процессе исполнения возникли обстоятельства, независящие от сетевой организации, которые объективно препятствуют дальнейшему исполнению договора. Поскольку срок исполнения мероприятий по договору технического присоединения является одним из существенных условий договора, который ответчиком был нарушен, кроме того невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации, суд полагает необходимым договор технологического присоединения расторгнуть.

Таким образом, исковые требования ПАО «Россети Сибирь» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий.

В рамках исполнения договора сетевой организацией по договору оказаны услуги в части подготовки, выдачи, согласования технических условий на сумму в размере 651,24 рублей.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение налоговой ставки на добавленную стоимость с 18 % на 20 %.

Ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил.

Расчет затрат произведен в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 26.12.2013 № 450-п и Приказом ФСТ от 11.09.2012 № 209-э/1: 36.18 (Ставки платы для расчета платы по каждому мероприятию при технологическом присоединении единицы мощности (1 кВт), руб./кВт (без учета НДС)) *15 (Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, кВт)= 651,24 руб., в том числе 108,54 руб. 20 % НДС.

В связи с нарушением условий договора, а именно нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению с ответчика в пользу истца подлежат взысканию фактически понесенные затраты в размере 651,24 рублей, а также в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит возврат госпошлины в размере 6 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и Шваловым ФИО7.

Взыскать со Швалова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в пользу ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) стоимость оказанных услуг по подготовке, выдаче и согласовании технических условий в сумме 651,24 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей, всего 7 051,24 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова

Мотивированное решение изготовлено -10.04.2023