Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2018 ~ М-53/2018 от 11.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 19 февраля 2018г.

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Прудченко А.А.

при секретаре Малышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л:

Администрация Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, 22 ноября 2016 года объект недвижимого имущества автомобильная дорога, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Богословка, ул. Овражная, протяженностью 200 м., с кадастровым номером 58:24:0020202:636 был принят на учет под номером 58-58/035-58/036/012/2016-1630/1У. Фактически объектом недвижимого имущества владеет администрация Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области. Оснований для признания его прав собственности на объект нет. Объект был признан бесхозяйным 22 ноября 2016 года, иные собственники не известны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Просит суд признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества автомобильная дорога, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Богословка, ул. Овражная, протяженностью 200 м., с кадастровым номером 58:24:0020202:636.

Представитель заявителя администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении и.о.главы администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области Егоркина А.А. просила рассмотреть заявление без участия представителя администрации Богословкого сельсовета, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Пензенского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представитель администрации по доверенности Патложа Н.В. в своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования истца просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представитель Моторина М.А. предоставила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управление, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. Дополнительно указала, что объект недвижимого имущества автомобильная дорога с кадастровым номером 58:24:0020202:636, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, протяженностью 200 метров, не входит в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пензенской области и не находится на балансе учреждения.

Представитель заинтересованного лица Департамента государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом (РОСИМУЩЕСТВО) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжское отделение Пензенский городской производственный участок в судебное заседание не явился, заместитель начальника Фомин В.В. предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 215 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что на территории Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области имеется автомобильная дорога, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, с кадастровым номером 58:24:0020202:636 протяженностью 200 метров, год завершения строительства - 2003. Данное обстоятельство подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09 января 2018 года №58/001/004/2017-92623; кадастровым паспортом сооружения от 03 ноября 2016 года № 5800/300/16-281335 (л.д.6-8, л.д.11-13).

22 ноября 2016 года администрацией Богословкого сельсовета Пензенского района Пензенской области автомобильная дорога, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, с кадастровым номером 58:24:0020202:636, поставлена на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем внесена запись №58/036/012/2016-1630 (л.д.9).

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно ч.9 ст.5 вышеуказанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.ч.l и 8 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-

ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении

автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного

самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 1 Закона Пензенской области от 16 октября 2014 года №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения также отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, собственник автомобильной дороги, расположенной по адресу: Пензенская область, Пензенский район с.Богословка, ул.Овражная, протяженностью 200 м. с кадастровым номером 58:24:0020202:636 отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09 января 2018 года №58/001/004/2017-92623 об отсутствии зарегистрированных прав на данный объект недвижимости (л.д.6-8); письмом №1020 от 30 августа 2017 года ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» (Пензенский филиал, Пензенское городское отделение) об отсутствии сведений о правообладателях автомобильной дороги (л.д.25); письмом №01/2971 от 28 июня 2017 года Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пензенской области о том, что вышеуказанная автомобильная дорога в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует (л.д.22-24); письмом №23-2850 от 04 июля 2017 года Департамента государственного имущества Пензенской области об отсутствии сведений об автомобильной дороге, протяженностью 200 м. по ул.Овражная в с.Богословка Пензенского района Пензенской области в Реестре государственного имущества Пензенской области (л.д.20-21); письмом №3724 от 26 июня 2017 года из администрации Пензенского района Пензенской области и письмом администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 10 августа 2017 года №1515 о том, что в реестре муниципального имущества не числится автомобильная дорога, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, протяженностью 200 м. (л.д.14-16, л.д.17-19).

Таким образом, поскольку вышеуказанная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, протяженностью 200 м. с кадастровым номером 58:24:0020202:636, Управлением Росреестра по Пензенской области была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества и более года состоит на учете, право собственности на указанную дорогу ни кем не заявлено, суд приходит к выводу о том, что недвижимая вещь не имеет собственника, и заявление администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, протяженностью 200 м. с кадастровым номером 58:24:0020202:636 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, нежилое сооружение дорожного транспорта, автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Богословка, ул.Овражная, протяженностью 200 м. с кадастровым номером 58:24:0020202:636, за муниципальным образованием - Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 22 февраля 2017 года.

Председательствующий