Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2024 (2-1354/2023;) ~ М-1138/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-54/2024

УИД 68RS0015-01-2023-001516-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Моршанск          15 января 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Моршанска Тамбовской области к Гаджиалиевой Румине Гаджиалиевне о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Моршанска обратилась в суд с иском к Гаджиалиевой Румине Гаджиалиевне о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственного содержимого жилого помещения, в котором указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № Гаджиалиева Румина Гаджиалиевна является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на которую ею зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь правообладателем вышеуказанной квартиры – объекта недвижимого имущества, Гаджиалиева Р.Г. не имеет намерения произвести необходимый ремонт указанной квартиры, пострадавшей от пожара ДД.ММ.ГГГГ тем самым нарушая права и интересы соседей.

Администрацией г. Моршанска неоднократно принимались меры, направленные на побуждение собственника привести бесхозяйственно содержимое жилое помещение, а именно <адрес> в надлежащее техническое состояние.

В адрес Гаджиалиевой Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ за № направлялось предупреждение о прекращении бесхозяйственного обращения с жилым помещением и необходимости устранения существующих нарушений. В данном предупреждении устанавливался срок для приведения объекта недвижимости в надлежащее состояние. Тем не менее, на данное предупреждение Гаджиалиева Р.Г. не отреагировала. Считают, что Гаджиалиева Р.Г. намеренно уклоняется от исполнения обязанностей собственника по содержанию жилого помещения в надлежащем виде.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Гаджиалиева Р.Г. бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, о чем свидетельствует акт обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ

Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в бездействии, которое приводит к разрушению жилья, его порче, к разрушению стен, к нарушению санитарно-гигиенических правил, уклонении от необходимого текущего ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение.

В соответствии с п. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, администрация г. Моршанска Тамбовской области обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Гаджиалиевой Р.Г. Продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой Гаджиалиевой Р.Г вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Определениями <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в данном деле в качестве третьих лиц были привлечены И.М.М., И.М.В., К.Ю.В., Н.Т.А., П.Н.Н.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Моршанска Тамбовской области Метальникова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик Гаджиалиева Р.Г. и ее представитель Сластухин С.М. в судебном заседании исковые требования администрации города не признали. В обосновании своей позиции пояснили, что Гаджиалиевой Р.Г. в настоящее время заключен договор на возведение фундамента и стен квартиры, которая была приобретена Гаджиалиевой Р.Г. уже в состоянии после пожара. Приобретала эту квартиру, так как намеревалась прекратить совместное проживание с мужем. Указывает на уважительность причин, по которым ранее у нее отсутствовала возможность проведения ремонта, связанны данные причины с состоянием здоровья ее и ее близких родственников, на помощь которых она рассчитывала при осуществлении ремонта. Уведомление администрации <адрес> она получала, приходила в администрацию города с целью пояснить свое намерение осуществить ремонт квартиры и временными сложностями в ее осуществлении.

Третье лицо И.М.М. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, просит их удовлетворить. Вследствие пожара общая с квартирой № стена ее квартиры промерзает, в ее квартире температура в зимний период опускается до +12 С. С требованием о понуждении к проведению ремонтно-восстановительных работ к собственнику <адрес> она не обращалась. Предыдущий собственник также никаких восстановительно-ремонтных работ после пожара не производил, однако она с иском к нему об устранении нарушений прав собственников также не обращалась.

Третье лицо И.М.В. исковые требования поддержала, высказала аналогичную И.М.М. позицию.

Третье лицо К.Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Третьи лица Н.Т.А., П.Н.Н. о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации <адрес> не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 25, ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилище неприкосновенно. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30, ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

На основании ст. 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными ЖК РФ.

Согласно п. 8 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 14, ст. 20 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль, в рамках которого они наделены полномочиями обследовать с согласия собственников жилые помещения, требовать устранения выявленных нарушений и обращаться в суд, если этого требуют права и законные интересы собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, Гаджиалиева Румина Гаджиалиевна является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № №

Обращаясь с заявленными требованиями, администрация <адрес> ссылается на то, что ответчик не поддерживает надлежащее состояние своей квартиры, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные ст. 287.7 ГК РФ для прекращения права собственности Гаджиалиевой Р.Г. на жилое помещение, как на бесхозяйственно содержимое, принятия решения о продаже с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно справке ТОНД и ПР по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>. в результате пожара под воздействием огня, температуры пламени и продуктов горения произошло повреждение квартиры и имущества.

Как следует из акта обследования <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного обследования установлено следующее: дом, одноэтажный, 4-х квартирный, помещение <адрес> – после пожара. Помещения жилых комнат, имеющие общую стену с помещениями <адрес> (собственник И.М.М.) имеют следы возгорания (стены, полы, потолки обгоревшие, имеется запах гари). Оконные проемы закрыты, имеют целостное заполнение стеклом, стыки и пустоты герметизированы монтажной пеной. Вход в помещения жилых комнат, кухни, коридора, санузла забит листами фанеры. Даны рекомендации о проведении капитального ремонта данного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Моршанска Тамбовской области в адрес Гаджиалиевой Р.Г. направлено предписание, согласно которому ответчику было предложено прекратить бесхозяйственно обращаться с жильем и приступить к устранению существующих нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения дела ответчик факт получения предписания не оспаривала, пояснила, что в связи с данным предписанием обращалась в администрацию <адрес> и в устной форме сообщила о принятом ею решении о проведении ремонтных работ, а также причин, препятствующих его проведению в настоящем времени.

Однако, анализируя предписание от ДД.ММ.ГГГГ суд отмечает, что перечень работ по приведению квартиры в надлежащее состояние в предписании не поименован.

Кроме того, не установлено, имелась ли у собственника указанного жилого помещения реальная возможность устранить выявленные допущенные нарушения (непоименованные в предписании) в установленный период времени.

Следует также отметить, что квартира ответчика такого статуса как «часть жилого дома» не имеет, согласно выписки из ЕГРН расположена в многоквартирном доме, её разрушение связано с пожаром, что не может быть вменено в вину ответчика, поскольку квартира приобретена ответчиком после пожара – ДД.ММ.ГГГГ.

Также, материалы настоящего дела не содержат доказательств привлечения ответчика к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего ей жилого помещения. Таким образом, в части производства ремонтных работ бездействие со стороны Гаджиалиевой Р.Г. отсутствует, судом виновного поведения ответчика не установлено.

Ответчиком предоставлен договор подряда на производство ремонтно-строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Гаджиалиевой Р.Г. и <адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что собственник жилого помещения Гаджиалиева Р.Г. без уважительных причин не исполнила предписание администрации <адрес>, поскольку, в материалах дела имеется медицинская документация, подтверждающая состояние здоровья ответчика в указанный период и невозможность выполнения ремонтных работ в квартире, что также подтверждает отсутствие бездействия со стороны Гаджиалиевой Р.Г.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств бесхозяйственного обращения с жильем, выразившемся в его разрушении, и причины, по которым не произведен необходимый ремонт, суд признает уважительными.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда России, отраженной в его определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положения ст. 293 ГК РФ, в которой указывалось, что оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой они препятствуют собственникам помещений в доме предъявлять иск к бесхозяйственно обращающимися с жильем собственниками иных помещений в данном доме о прекращении их прав на жилые помещения, наделяя правом на предъявление указанного иска в суд лишь органы местного самоуправления, положения ст. 293 ГК РФ направлены на защиту прав и законных интересов соседей собственников помещений в доме, бесхозяйственно обращающихся с жильем, использующих жилые помещения не по назначению, посредством вынесения органом местного самоуправления предупреждения собственнику о необходимости устранения нарушения, назначения соразмерного срока для ремонта помещения, а также предъявления иска в суд к указанному собственнику о продаже с публичных торгов жилого помещения, не исключают при этом использование заявительницей иных способов защиты ее прав и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие ее конституционные права в указанном в жалобе аспекте.

В связи с изложенным, доводы третьего лица И.М.М., что только путем удовлетворения настоящего иска возможна защита ее прав и законных интересов как собственника жилого помещения, не основаны на законе.

Учитывая, что продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд должен установить наличие оснований для применения данной меры.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Гаджиалиевой Р.Г., и продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований администрации г. Моршанска Тамбовской области считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Моршанска Тамбовской области к Гаджиалиевой Румине Гаджиалиевне о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственного содержимого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.П. Болтышева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П. Болтышева