Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-22/2023 от 18.04.2023

дело № 5-22/2023

УИД 52RS0041-01-2023-000118-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Перевоз 26 апреля 2023 года

Нижегородская область

Судья Перевозского районного суда Нижегородской области Миньков Д.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Поляковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Поляковой Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, пенсионерки, состоящей на регистрационном учёте по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес>, гражданка Полякова Е.Ю. в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила продажу гражданину ФИО2 алкогольную пищевую продукцию – самогон, одной бутылки объёмом 0,5 литров по цене 130 рублей, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП МО МВ России «Перевозский» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования старшим УУП МО МВ России «Перевозский» ФИО1 в отношении Поляковой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Перевозского районного суда <адрес> соблюден, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Должностное лицо – старший УУП МО МВ России «Перевозский» ФИО1, в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица – старшего УУП МО МВ России «Перевозский» ФИО1.

В судебном заседании Поляковой Е.Ю., были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайств не поступило.

В судебном заседании Полякова Е.Ю. свою вину признала в полном объеме, раскаялась.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Поляковой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 179 от 22 февраля 1992 года "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.

Факт совершения Поляковой Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-Сообщением в ДЧ МО МВД России «Перевозский» от ДД.ММ.ГГГГ;

- Объяснениями Поляковой Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ;

- Объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

-Протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фотоматериалом;- Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает, что они объективно и достоверно свидетельствуют о виновности Поляковой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нахождения в изъятой протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ емкости спиртосодержащей пищевой продукции подтвержден выводами экспертов, содержащимися в заключении №6 от 13 января 2023 года, согласно которому представленная на исследование одна прозрачная, стеклянная емкость объёмом 0,5 л., наполненная жидкостью в 0,45 л., с надписью на этикетке «Государственный акциз», крепостью 40%, дата изготовления 15.11.2021, ФСМ 404 39239229, изготовитель: ОО «Бальзам» (Образец №679), является пищевой продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г. Объёмная доля этилового спирта в образце №679 составляет 44,0%.Образец №679 не соответствует ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений).

Действия Поляковой Е.Ю. суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Полякову Е.Ю. от административной ответственности не имеется, процессуальных нарушений при производстве административного расследования не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Бутылка со спиртосодержащей продукцией, продажу которой осуществила Полякова Е.Ю., была изъята протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в силу ч.2 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Реализация спиртосодержащей продукции домашней выработки, не прошедшей соответствующей проверки на предмет безопасности жизни и здоровью человека, запрещена.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей жидкости домашней выработки, указанной в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, она подлежит уничтожению.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Поляковой Е.Ю. суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья (сахарный диабет).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 1 год на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

В соответствие с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельства характеризующие личность Поляковой Е.Ю., связанные с ее пенсионным возрастом и имущественным положением, суд расценивает в качестве исключительных и назначает наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания, с учётом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера совершенного правонарушения, возраста, имущественного и финансового положение Поляковой Е.Ю., отсутствие в совершенном правонарушении вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым назначить Поляковой Е.Ю. наказание в виде административного штрафа с применением статей 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса), то есть в размере 15 000 рублей, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Полякову Е. Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с уничтожением в установленном порядке изъятой протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области МО МВД РОССИИ «ПЕРЕВОЗСКИЙ»

ИНН: 5225002101

КПП: 522501001

счет получателя платежа: 03100643000000013200 в Волго-Вятский Банк СБЕРБАНКА России

БИК: 012202102

ОКТМО 22644101

КБК: 18811601181019000140

УИН 18880452230337116170

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Миньков