Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-627/2020 от 17.07.2020

К делу № 5-627/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск                         06 августа2020 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М,

при секретаре Абрамовой В.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни – Вальц Д.Э., действующего на основании доверенности № от 28.04.2020г.,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ООО «Парус) по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Парус» совершило административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

05.12.2018 между ООО «Панорама Груп» (Россия, г. Москва) и компанией «RMSALT & CO LTD» (Пакистан) заключен контракт № купли-продажи товара.

22.11.2019 между ООО «Панорама Груп» и ООО «Парус» заключен договор на оказание услуг таможенного представителя №.

Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, 28.01.2020 в порт Новороссийск прибыл т/х «AS FLORIANA», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром – «гималайская соль».

28.01.2020 вышеуказанный контейнер № с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

Отправителем товара является – компания «RMSALT & CO LTD», Пакистан, получателем товара – ООО «Панорама Груп», Россия, г. Москва.

12.03.2020 руководителем отдела таможенного оформления ООО «Парус» Трусевич В.В., в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Парус» задекларирован товар, находящийся в контейнере №, в том числе товар №, - «изделия декоративные из гималайской соли, не предназначены для пищевой промышленности:

- соляная плитка из гималайской соли, производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 225 шт.

- плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 189 шт.

- брикет «Гималайская соль» для бани и сауны. Производитель RM SALT & CO. Тов.знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 990 шт.

- брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, красный. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 880 шт.

- брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, розовый. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 2244 шт.

- брикет для бани и сауны, для бани «Куб», размер 7,5Х7,5 см. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 2592 шт.

- соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 207 шт.

- соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 180 шт.

- доска из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 164 шт.

Общее количество товара № грузовых места, весом брутто 10355,000 кг., весом нетто 10006,000 кг.

28.03.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № (АТД №), должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Малышевым А.В., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «Цеппелин» Быкова Н.О., установлено, что фактически в указанном контейнере товар, заявленный в ДТ под №, - «соляная плитка из гималайской соли, артикул PH9179» фактически находится в количестве 198 шт., что на 18 шт. больше, чем ООО «Парус» заявлено по ДТ №.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО4 просил признать юридическое лицо ООО «Парус» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Парус» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 05.12.2018 между ООО «Панорама Груп» (Россия, г. Москва) и компанией «RMSALT & CO LTD» (Пакистан) заключен контракт № купли-продажи товара.

22.11.2019 между ООО «Панорама Груп» и ООО «Парус» заключен договор на оказание услуг таможенного представителя №.

Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, 28.01.2020 в порт Новороссийск прибыл т/х «AS FLORIANA», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром – «гималайская соль».

28.01.2020 вышеуказанный контейнер № с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

Отправителем товара является – компания «RMSALT & CO LTD», Пакистан, получателем товара – ООО «Панорама Груп», Россия, г. Москва.

12.03.2020 руководителем отдела таможенного оформления ООО «Парус» Трусевич В.В., в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Парус» задекларирован товар, находящийся в контейнере №, в том числе товар №, - «изделия декоративные из гималайской соли, не предназначены для пищевой промышленности:

- соляная плитка из гималайской соли, производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 225 шт.

- плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 189 шт.

- брикет «Гималайская соль» для бани и сауны. Производитель RM SALT & CO. Тов.знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 990 шт.

- брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, красный. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 880 шт.

- брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, розовый. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 2244 шт.

- брикет для бани и сауны, для бани «Куб», размер 7,5Х7,5 см. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 2592 шт.

- соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 207 шт.

- соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 180 шт.

- доска из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 164 шт.

Общее количество товара № грузовых места, весом брутто 10355,000 кг., весом нетто 10006,000 кг.

28.03.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № (АТД №), должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Малышевым А.В., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «Цеппелин» Быкова Н.О., установлено, что фактически в указанном контейнере товар, заявленный в ДТ под №, - «соляная плитка из гималайской соли, артикул №» фактически находится в количестве 198 шт., что на 18 шт. больше, чем ООО «Парус» заявлено по ДТ №.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган руководителем отдела таможенного оформления ООО «Парус» Трусевич В.В. Таким образом, субъектом ответственности является таможенный представитель ООО «Парус».

Таким образом, таможенным представителем - ООО «Парус» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара – «соляная плитка из гималайской соли, артикул №» в количестве 18 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель, подавший декларацию на товары в таможенный орган, в данном случае таким лицом является декларант ООО «Парус», поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Вина ООО «Парус» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению а именно: перед подачей декларации на товары ДТ № в целях проверки достоверности заявляемых сведений о весовых и количественных характеристиках товара, Общество имело возможность, воспользовавшись правами, предоставленными п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, провести взвешивание товаров с целью установления его точных количественных, весовых характеристик, которое позволило бы выявить значительное превышение веса нетто/брутто товаров и как следствие явилось бы основанием для более тщательной проверки соответствия заявленных сведений о товаре и внесения сведений о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ООО «Парус» выполнены не были, что привело к недекларированию товара «соляная плитка из гималайской соли, артикул №» по ДТ №.

Кроме того, Общество, как отправитель товаров по ДТ №, должно было обладать полной информацией о декларируемых товарах, могло и должно было принять исчерпывающие меры, направленные на заявление достоверной и документально подтвержденной информации о качественных и количественных характеристиках декларируемых товаров.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Парус» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ООО «Парус» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно – о его виновности.

Факт совершения ООО «Парус» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Факт совершения ООО «Парус» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеэкономическим контрактом №, заключенным 05.12.2018 между ООО «Панорама Груп», Россия, г. Москва и компанией «RMSALT & CO LTD», Пакистан, во исполнение которого товар – «гималайская соль» перемещался через таможенную территорию ЕАЭС в адрес получателя товара - ООО «Панорама Груп»;

- договором на оказание услуг таможенного представителя №, заключенным 22.11.2019 между ООО «Панорама Груп» и ООО «Парус», предметом которого, в том числе является оказание услуг таможенного представителя;

- декларацией на товары №, в соответствии с которой таможенным представителем – ООО «Парус» к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления представлен, в том числе, товар № - «изделия декоративные из гималайской соли, не предназначены для пищевой промышленности: соляная плитка из гималайской соли, производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 225 шт.; плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 189 шт.; брикет «Гималайская соль» для бани и сауны. Производитель RM SALT & CO. Тов.знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 990 шт.; брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, красный. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 880 шт.; брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, розовый. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 2244 шт.; брикет для бани и сауны, для бани «Куб», размер 7,5Х7,5 см. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 2592 шт.; соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул PH9180. Кол-во 207 шт.; соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 180 шт.; доска из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 164 шт. Общее количество товара № грузовых места, весом брутто 10355,000 кг., весом нетто 10006,000 кг.;

- актом таможенного досмотра №, в соответствии с которым установлено, что 28.03.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Малышевым А.В., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «Цеппелин» Быкова Н.О., установлено, что фактически в указанном контейнере товар, заявленный в ДТ под №, - «соляная плитка из гималайской соли, артикул PH9179» фактически находится в количестве 198 шт., что на 18 шт. больше, чем ООО «Парус» заявлено по ДТ №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.04.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 09.04.2020;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 09.04.2020, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП – «соляная плитка из гималайской соли, артикул №» в количестве 18 шт., весом брутто 34,84 кг., весом нетто 34,19 кг. осмотрен, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;

- заключением эксперта ЭИО № (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 12.05.2020 №, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП №, - «соляная плитка из гималайской соли, артикул №» в количестве 18 шт., весом брутто 34,84 кг., весом нетто 34,19 кг., составляет 14373,00 (четырнадцать тысяч триста семьдесят три рубля 00 копеек) рублей;

- приобщенным к материалам дела письменным объяснениям законного представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, – директора ООО «Парус» Р.В (письмо от 12.05.2020), в соответствии с которым ООО «Парус» занимается деятельностью в области таможенного дела в качестве таможенного представителя. Он является директором ООО «Парус» с 15.04.2019 по настоящее время и осуществляет функции руководителя, в том числе контроль за деятельностью компании. Товар в контейнере № прибыл в адрес ООО «Панорама Груп». Товары, находившиеся в контейнере №, перемещались через таможенную границу на основании документов и контракта, указанных в перечне приложений к ДТ №. Заполнением, подачей и подписанием ДТ № занималось лицо, заполнившее и подавшее декларацию на товары. В его должностные обязанности входит декларирование товаров. Подготовкой пакета документов по ДТ №, занималось лицо, заполнившее и подавшее декларацию на товары. Декларирование товаров по ДТ № осуществлялось на основании документов, перечисленных в графе 44 ДТ и предоставленных декларантом. Перед подачей ДТ все перечисленные в декларации документы и сведения были получены от декларанта. Контроль декларирования товара по ДТ № осуществляется путем проверки соответствия содержания декларации представленным поставщиком товара документам. В ДТ был задекларирован тот товар и в том количестве, которые приведены в соответствующих графах декларации. До подачи декларации товар не осматривался в связи с тем, что оснований сомневаться в достоверности содержавшихся в товаросопроводительных документах информации, у ООО «Парус» не имелось. Контейнер с товаром прибыл в исправном состоянии за неповрежденной пломбой отправителя. Какие-либо неточности в коммерческих и транспортных документах отсутствовали. Факты заявления неполных сведений в товаросопроводительных документах во взаимоотношениях с данным декларантом отсутствовали. По указанным выше причинам дополнительные документы у отправителя не запрашивались. Положения ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ известны. Известно о том, что в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), задекларированного по ДТ №, установлено, что фактически в контейнере № находится товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, - «плитка из гималайской соли, артикул: № из твердого (кристаллического) полупрозрачного материала бело-розового цвета (с одной стороны имеющая прорези/углубления в виде канавки по окружности на расстоянии около 2 см. от края, круглой формы: диаметром около 20 см., толщиной около от 2,5 см. до 2,8 см., в индивидуальных упаковках из полимерного материала (в прозрачной пленке)» в количестве 18 штук (плиток), весом брутто 34,84 кг., весом нетто 34,19 кг. Причины недекларирования ООО «Парус» вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию по декларации на товары №: вследствие ошибки поставщика, не указавшего соответствующие товары в сопроводительной документации. Требования ст.ст. 102, 84 ТК ЕАЭС известны. Представитель не принимал участия в погрузке контейнера, получил его в закрытом виде, за исправной пломбой и описанием отправителя. С учетом значительного объема обрабатываемого груза они не могли проверять каждый контейнер, так как это привело бы к значительным задержкам в грузообороте. Это показывает отсутствие вины ООО «Парус» в совершенном правонарушении;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «Цеппелин» Б.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Геленджика Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, паспорт гражданина России серии 03 15 № выдан отделением УФМС России по Краснодарскому краю в г. Геленджике 15.09.2015, который по существу дела пояснил, что он работает в должности экспедитора в ООО «Цеппелин» с 09.01.2020 года. В круг его должностных обязанностей входит: выступать в качестве представителя грузополучателя, участие при проведении таможенного досмотра, предъявление товара к досмотру, расписываться в акте таможенного досмотра/осмотра. Также он уполномочен осуществлять действия в отношении товара, перечисленные в доверенности, выданной на его имя руководителем ООО «Цеппелин». Начало таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, – 23 марта 2020 в 09 час. 23мин.; окончание таможенного досмотра – 26 марта 2020 в 18 час. 48 мин.; время окончания написания АТД и получения второго экземпляра АТД – 28 марта 2020 в 16 час. 30 мин. В результате таможенного досмотра установлено, что в контейнере №, кроме прочего, товар, заявленный в ДТ № под №, как – «соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 180 шт.» фактически находится в следующем количестве: Товар №.8: плитки из гималайской соли (согласно маркировок на упаковках с товаром и визуально установленных характеристик товара), артикул: №, 198 шт. (в ДТ № заявлено 180 шт.), в виде кусков (плиток) из твердого (кристаллического) полупрозрачного материала бело-розового цвета (с одной стороны имеющая прорези/углубления в виде канавки по периметру (параллельно (на расстоянии около 2 см.) от края), круглой формы (размером: диаметром около 20 см., толщиной около от 2,5см. по 2,8 см.), в первичных индивидуальных полимерных упаковках (в прозрачной пленке), для розничной продажи, упакованы в 20 картонных коробок/грузовых мест (по 10 шт. в 18 картонных коробок/грузовых мест и по 9 шт. в 2 картонных коробки/грузовых места), весом нетто (с учетом первичных индивидуальных упаковок) 371,1 кг., весом брутто 377,5 кг. На картонных коробках/грузовых местах с товаром, имеется маркировка «артикул: № Наименование: Блюдо из гималайской соли для сервировки, круглое, размер 20х2,5см. / Кратность в коробке / Qty/Pkg: 10 PCS / Дата изготовления: декабрь 2019г. / Срок годности: не ограничен. / Условия хранения: хранить при комнатной температуре и относительной влажности не более 55% / Масса брутто: 26 KGS / Масса Нетто: 24 KGS / Сделано в Пакистане / EAC / ….. ». На товаре и индивидуальных упаковках с товаром маркировка отсутствует. Таким образом, 28.03.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № (АТД №), должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Малышевым А.В., в его присутствии установлено, что фактически в указанном контейнере товар, заявленный в ДТ под №, - «соляная плитка из гималайской соли» фактически находится в количестве 198 шт., что на 18 шт. больше, чем заявлено по ДТ №. Вес брутто вышеуказанного товара №.8, определен в результате полного фактического взвешивания 20 картонных коробок/грузовых мест с товаром на 1 деревянном поддоне, предоставленного ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» и вычитанием фактически определенного веса пустого поддона - Расчет: 457 кг – 79,5 кг. = 377,5 кг. Абсолютная погрешность ? составила +/- 1,4 кг. Замечания или возражения по ходу проведения таможенного досмотра товара, находящегося в вышеуказанных контейнерах, от него не поступали. Второй экземпляр АТД № им получен на руки под роспись: 28 марта 2020 в 16 час. 30 мин.;

- протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Анапа Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, служебное удостоверение ГС №, выдано Новороссийской таможней, который по существу дела пояснил, что в занимаемой должности он состоит с 2008 года. В его основные служебные обязанности входит, в том числе, осуществление фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра, осмотра, проведение таможенных наблюдений за товарами, хранящимися в зоне таможенного контроля, в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни. 28.01.2020 в порт Новороссийск прибыл т/х «AS FLORIANA», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром – «гималайская соль». 28.01.2020 вышеуказанный контейнер № № с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №. ДД.ММ.ГГГГ руководителем отдела таможенного оформления ООО «Парус» Трусевич В.В., в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Парус» задекларирован товар, находящийся в контейнере №, в том числе товар №, - «изделия декоративные из гималайской соли, не предназначены для пищевой промышленности: соляная плитка из гималайской соли, производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 225 шт.; плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 189 шт.; брикет «Гималайская соль» для бани и сауны. Производитель RM SALT & CO. Тов.знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 990 шт.; брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, красный. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 880 шт.; брикет «Гималайская соль» для бани и сауны, розовый. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 2244 шт.; брикет для бани и сауны, для бани «Куб», размер 7,5Х7,5 см. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI SAUNA. Торг. знак, марка PROFFI SAUNA. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 2592 шт.; соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 207 шт.; соляная плитка из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул № Кол-во 180 шт.; доска из гималайской соли. Производитель RM SALT & CO. Тов. знак PROFFI. Торг. знак, марка PROFFI. Модель отсутствует. Артикул №. Кол-во 164 шт. Общее количество товара № грузовых места, весом брутто 10355,000 кг., весом нетто 10006,000 кг. 28.03.2020, в соответствии с поручением на досмотр № им, в присутствии представителя грузополучателя - экспедитора ООО «Цеппелин» Быкова Н.О., был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товара, находящегося в контейнере №, прибывшего в порт Новороссийск 28.01.2020 на т/х «AS FLORIANA» в адрес получателя товара ООО «Панорама Груп»». Полномочия Быкова Н.О. при участии в проведении таможенного досмотра были подтверждены доверенностью ООО «Панорама Груп» от 20.01.2020 №, доверенностью ООО «Цеппелин» от 09.01.2020. Характеристики таможенного досмотра установлены следующие: цель – идентификация товаров; степень: полное взвешивание, с пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием грузовых мест, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах. Объем таможенного досмотра – 100%. Таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере №, был проведен в период времени с 23.03.2020 (09 час. 23 мин.) по 26.03.2020 (18 час. 48 мин.) им на территории ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП», (открытая площадка). Время окончания написания АТД и вручения второго экземпляра АТД лицу, уполномоченному в отношении товара: 28.03.2020 (16 час. 30 мин.). В результате проведенного таможенного досмотра им, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, было установлено, что в грузовом помещении контейнера № товар, заявленный в ДТ №, под №, - «соляная плитка из гималайской соли, артикул № фактически находится в количестве 198 шт., что на 18 шт. больше, чем ООО «Парус» заявлено по ДТ №. В ходе досмотра использовались: фотоаппарат NIKON «COOLPIX AW110»; весы электронные платформенные «ВСП4-3000.2.П9», заводской №, (свидетельство о поверке № от 19.03.2020 до 18.03.2021) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) – 0,5 кг; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 10 кг до 250 кг (+/- 0,5 кг.), свыше 250 кг до 1000 кг (+/- 1 кг), свыше 1000 кг до 1500 кг. (+/- 1,5 кг), свыше 1500 кг до 2000 кг (+/- 2 кг), свыше 2000 кг до 3000 кг (+/- 3 кг), наибольший предел взвешивания 3000 кг.; электронные весы «TB-S-60.2-A3» (заводской номер S 20800, поверка от 28.01.2020 г., действительна до 28.01.2021 г.) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) – 10/20 г; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 0,2 кг до 5 кг вкл. (+/- 10,0 г), св. 5 кг до 20 кг вкл. (+/- 20,0 г), св. 20 кг до 30 кг вкл. (+/- 30,0 г), св. 30 кг до 40 кг вкл. (+/- 40,0 г), св. 40 кг до 60 кг вкл. (+/- 60,0 г).; измерительная металлическая «FISCO» модификации TL5M №, заводской номер № – свидетельство от 21.08.2019 г., действительна до 21.08.2020г. В ходе досмотра проводилось фотографирование товара, фотографии приобщены к АТД. В ходе проведения таможенного досмотра возражений, замечаний относительно порядка его проведения, метода определения веса нетто/брутто товаров, а также используемого весового оборудования, со стороны представителя грузополучателя - экспедитора ООО «Цеппелин» Быкова Н.О. не поступало. По окончанию таможенного досмотра им составлен акт таможенного досмотра №, второй экземпляр которого вручен экспедитору Быкову Н.О. 28.03.2020 в 16 час. 30 мин. Дополнительно пояснил, что 12.03.2020 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста было выписано поручение на досмотр № вышеуказанного товара, находящегося в контейнере №, декларируемого по ДТ №. Проведение данного досмотра было поручено Пятину А.В. Досмотр должен был быть осуществлен в объеме 50 %, с целью идентификации товара, с выборочным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах. По состоянию на 22.03.2020 товар не был представлен для целей проведения таможенного контроля в полном объеме, предусмотренном поручением на таможенный досмотр. Данное обстоятельство не позволило завершить таможенный досмотр в сроки выпуска товаров, установленные ст. 119 ТК ЕАЭС. По результатам таможенного контроля ГГТИ ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Пятиным А.В. был составлен акт таможенного досмотра №, в описательной части которого отражено: в ходе таможенного досмотра товар по состоянию на 22.03.2020 не представлен для целей проведения таможенного контроля в полном объеме, предусмотренном поручением на таможенный досмотр. Данные обстоятельства не позволяют завершить таможенный досмотр в сроки выпуска товаров, установленные ст. 119 ТК ЕАЭС. На момент составления акта таможенного досмотра товар находится в контейнере №. На основании профиля риска № принято решение о проведении таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №. 23.03.2020 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста было выписано поручение на досмотр № товара, находящегося в контейнере №, проведение которого было поручено мне и о результатах которого он пояснил ранее.

- протоколом об административном правонарушении № от 28.05.2020, согласно которого ООО «Парус» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающим административную ответственность, по данному делу является совершение однородного правонарушения в течении одного года.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

- «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ №» ░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░., ░░░░░ ░░░░░░ 34,84 ░░., ░░░░░ ░░░░░ 34,19 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 373,00 ░░░.», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░ ░░░░░, 61 ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░