Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6248/2023 ~ М-4944/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-6248/2023

56RS0018-01-2023-006092-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 сентября 2023 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием представителя истца Винничука И.Н., третьего лица Верещагиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой М. А. к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно- коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Колесникова М.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... Администрацией города Оренбурга Максимовой ( Верещагиной) Т.П. был выдан ордер на жилое помещение N на право занятия квартиры по адресу .... Истец, являясь племянницей Верещагиной Т.П., на протяжении длительного периода времени осуществляла за ней уход, следила за порядком в указанном жилом помещении. С ... года она проживает в спорной квартире как член семьи нанимателя и ведет с ней общее хозяйство. От имени Верещагиной Т.П. в УЖКХ администрации ... в установленном порядке ее представителем по доверенности Верещагиной В.В. было подано заявление с просьбой разрешить вселение ее в качестве члена семьи нанимателя в указанную квартиру. ... в письме ... администрации города Оренбурга было указано, что Верещагина В.В. не имела полномочий на подачу заявления по доверенности от ... №....

На основании изложенного, просила суд признать за Колесниковой М. А., право пользования жилым помещением - квартирой по адресу .... и обязать администрацию ... заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу ....

Истец Колесникова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

Представитель истца Винничук И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что истец фактически проживала в квартире занимаемой Верещагиной Т.П. как член семьи нанимателя и вела с ней общее хозяйство, ухаживала за ней, оплачивала коммунальные платежи. В настоящее время после смерти Верещагиной Т.П., умершей ... продолжает проживать в спорной квартире, оплачивать коммунальные платежи.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Третье лицо Верещагина В.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Колесниковой М.А., пояснив, что наследников у Верещагиной Т.П. нет. Колесникова М.А. внучка Верещагиной Т.П., проживала с последней 5 лет, ухаживала за ней, оплачивала коммунальные платежи, вели совместное хозяйство. В настоящее время после смерти Верещагиной Т.П. Колесникова М.А. продолжает проживать в спорной квартире, оплачивать коммунальные платежи.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует статьям 8, 19, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), обмена жилого помещения (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 Жилищного кодекса Российской Федерации), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исходя из вышеизложенного, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Верещагина (Максимова) Т.П. являлась нанимателем ... по адресу: ... по договору социального найма, предоставленной ей на основании ордера на жилое помещение N от ....

Совместно с ней проживала внучка Колесникова М.А.

Верещагина Т.П. умерла ....

Письмом в адрес истца Верещагиной Т.П. Управлением ЖКХ администрации г.Оренбурга было отказано о вселении в занимаемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя в связи с отсутствием правовых оснований для этого.

Учитывая изложенное, истец Колесникова М.А. являясь внучкой первоначального нанимателя спорной квартиры Верещагиной Т.П. была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, проживала со своей бабушкой одной семьей, а после ее смерти продолжает проживать в квартире, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, суд пришел к выводу о том, что Колесникова М.А. приобрела право пользования данной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на заключение с ней соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, требования иска о признании за Колесниковой М.А. право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях договора социального найма, об обязании заключить с Колесниковой М.А. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесниковой М. А. к администрации г.Оренбурга о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Колесниковой М. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для заключения с Колесниковой М. А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение в окончательной форме принято 05.10. 2023 года.

Судья подпись Куценко Е.И.

Копия верна:

Судья

Секретарь