к<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Богучар 15 ноября 2016 года
Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Скоморохова В.В.,
при секретаре Балябиной А.А.,
с участием истца Осолодкова Н.М. и его представителя – адвоката Козловой И.А., представившей удостоверение №2240, ордер №5044,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области Дорошева В.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Осолодкова Н.М. к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Осолодков Н.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о возложении на ответчика обязанности включить Осолодкову Н.М. в специальный стаж период работы с 17.02.1984г. по 15.05.1991 г. в Богучарском РО «Сельхозхимия» в качестве аккумуляторщика, ссылаясь на следующие обстоятельства:
В августе 2016 года Осолодков Н.М. обратился в ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № 589452/16 от 28.09.2016 г. ему было отказано в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно приложению к указанному решению об отказе в установлении пенсии Осолодкову Н.М. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию не включен период работы истца с 17.02.1984г. по 15.05.1991 г. в Богучарском РО «Сельхозхимия» в качестве слесаря –аккумуляторщика, так как не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего времени на зарядке аккумуляторов. Фактически Осолодков Н.М. выполнял в Богучарском РО «Сельхозхимия» работу только аккумуляторщика, так как автопарк организации насчитывал более 90 единиц. По роду работы истец должен был проверить аккумулятор, подготовить дистиллированную воду, и сделать электролит, определить его качество, очистить, промыть аккумулятор, а затем залить его электролитом. Затем следить, как идёт зарядка аккумулятора. Работа была сопряжена с опасностью, крайней загазованностью паров серной кислоты, постоянным напряжением по отслеживанию хода зарядки аккумуляторов.
В судебном заседании истец Осолодков Н.М. и его представитель – адвокат Козлова И.А. уточнили заявленные требования и просили признать период работы Осолодкова Николая Михайловича в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика при полной его занятости в течение полного рабочего дня, - дающей ему право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии с требованиями п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», т.к. в настоящее время каких-либо заявлений Осолодкова Н.Ф. по данному вопросу на рассмотрении у ответчика не имеется. Суду пояснили, что в указанный период он работал в должности аккумуляторщика постоянно полный рабочий день - объем работы для аккумуляторщика был очень большой, на предприятии было более 80 автомобилей и около 100 тракторов. За работу на вредном производстве он получал молоко, и каждый год ему давали дополнительный отпуск за вредные условия труда. Архивные документы, после того как организация распалась, не сохранились. Он их искал везде, но, кроме представленных документов, больше нигде их найти невозможно.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Петропавловскому району Дорошев В.В. уточненные исковые требования Осолодкова Н.М. не признал, в суд представил мотивированные возражения, согласно которым досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, указанного в ч.1 ст.30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не менее 30. С учетом переходного положения величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2016 г. должна быть не ниже 9. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов, при условии их полной занятости в течение полного рабочего дня, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Списком № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены аккумуляторщики, занятые на зарядке аккумуляторов, при условии их постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Не подлежит зачету в специальный стаж истца период работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ:
с 17.02.1984 г. по 15.05.1991 г. период работы в Богучарском РО «Сельхозхимия» в должности слесаря-аккумуляторщика (наименование должности не соответствует должности поименованной в Списках), а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего времени на зарядке аккумуляторов.
Показания свидетелей не могут быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку в соответствии с нормами ГПК РФ, в частности ст.60, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд принимает показания свидетелей лишь в том случае, если не имеется конкретных ограничений в использовании тех или иных видов доказательств, которые вводятся прямым указанием закона. Не нарушая принципа правовой определенности, а также учитывая общеправовой принцип соотношения общих и специальных норм, при разрешении данного спора подлежит применению законодательство, регулирующее пенсионные правоотношения - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к котором закреплено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается - статья 14 пункт 3 (ранее данная норма содержалась в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3). Данный вопрос был рассмотрен в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российский Федерации за 2 квартал 2010: «Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На дату обращения за назначением пенсии с учетом вышеизложенного специальный стаж истца составляет 2 года 11 месяцев 7 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).
Наличие в трудовой деятельности Осолодкова Н.М. указанного периода с указанными основаниями представителем ответчика не оспаривается. Каких-либо возражений по представленным доказательствам нет, о каких-либо фактических обстоятельствах работы Осолодкова Н.М. представителю ответчика не известно.
Допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №1 работавший в РО «Сельхозхимия» в период с 1980 по 1995 годов в должностях тракториста, бригадира – мехотряда, зав. гаражом, председателем и ФИО8 работавший в РО «Сельхозхимия» в период с 1983 по 1987 годов инженером показали, что Осолодков Н.М. работал в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика весь период он работал полный рабочий день, за работу на вредном производстве он получал молоко, и каждый год ему давали дополнительный отпуск за вредные условия труда. Объем работы для аккумуляторщика был очень большой, на предприятии было 82 автомобиля и около 100 тракторов. Архивные документы, после того как организация распалась, не сохранились.
О допросе иных свидетелей сторонами суду не заявлено.
Согласно трудовой книжке АТ-II №4552824 Осолодков Н.М. 09.03.1981г. переведен аккумуляторщиком 4 разряда в Воронежское АТП треста «Сельхозавтотранс»; 15.02.1983г. уволен в порядке перевода в РО «Сельхозхимия»; 17.02.1984г. зачислен в Богучарское РО «Сельхозхимия» в порядке перевода слесарем – аккумуляторщиком 4 разряда; 12.05.1991г. уволен в порядке перевода в Воронежский Автоцентр «Автовазтехобслуживание».
Согласно Решению УПФ РФ по Богучарскому району от 27.09.2016г. №589452/16, Осолодкову Н.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеется только специальный стаж 2 года 11 месяцев 7 дней при потребности в 12 лет 6 месяцев. В приложении к указанному решению весь указанный период с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года работы в РО «Сельхозхимия» слесарем-аккумуляторщикомне признан специальным – т.к. не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего времени на зарядке аккумуляторов.
Согласно справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 839 от 10.10.2016 г., Осолодков Н.М. работал в РО «Сельхозхимия» Богучарского района Воронежской области и при среднемесячной занятости 22 дня в 1985г. ему был предоставлен отпуск 31 день, в 1986г. – 27 дней, в 1987г. – 25 дней, в 1988г. – - весь июль месяц, в 1989г. – 26 дней, в 1990г. – 29 дней.
Согласно Сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе пенсионного страхования – на типовом бланке, страховой номер 045-309-352 41, Осолодков Н.М. 16.09.1960 года рождения, в период с 09.03.1981г. по 15.02.1984г. работал в Воронежском АТП треста Сельхозавтотранс в должности аккумуляторщика, в период с 17.02.1984г. по 12.05.1991г. работал в Богучарском РО «Сельхозхимия» в должности аккумуляторщика – оба указанных периода отмечены как особые условия труда по коду «ЗП12Б 23200000-10047».
Согласно учетной карточке члена КПСС №19554360 Осолодков Н.М. с марта 1981г. по февраль 1984г. работал аккумуляторщиком Автоколоны №5; с февраля 1984г. аккумуляторщиком РО «Сельхозхимия».
Согласно архивной справке Департамента аграрной политики Воронежской области № А-106-0 от 14.09.2016г. РО «Сельхозхимия» и АТП «Воронежское» документы на хранение в архив департамента аграрной политики Воронежской области не сдавали, информации об их местонахождении сведений не имеют.
Согласно архивной справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 838 от 10.10.2016г. приказы по личному составу, приказы о предоставлении отпусков, наряды, табели учета рабочего времени, документы (протоколы, ведомости, карты аттестации рабочих мест, паспорта оборудования) районного объединения за 1984-1991 годы на хранение в районный архив не поступали. На постоянное хранение в районный архив сданы только лицевые счета на выдачу заработной платы работникам Богучарского РО «Сельхозхимия», в которых нет сведений об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, простоях, командировках и других отвлечениях от основной работы, а также об особенностях работы, режиме рабочего времени.
Согласно архивной справке КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» №Э-7778-О от 24.08.2016г. документы Богучарского РО «Сельхозхимия», «Богучарагропрохимия» на хранение в КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» не поступали.
Согласно ответу КУ ВО «Государственный архив Воронежской области» № С-306-С-307 от 14.09.2016г. документы организаций, в том числе АТП «Воронежское» треста «Сельхозтранс», о стаже и заработной плате на госхранение не поступают, а хранятся по месту работы 75 лет. В случае ликвидации предприятия документы передаются правопреемнику или в муниципальный архив по месту работы. Рекомендовано обратиться в Архив департамента аграрной политики Воронежской области. Документы организаций, в том числе «Богучарагрохимия», о стаже и заработной плате на госхранение не поступают, а хранятся по месту работы 75 лет. В случае ликвидации предприятия документы передаются правопреемнику или в муниципальный архив по месту работы. Рекомендовано обратиться в муниципальный архив г.Богучара.
Согласно ответу МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» № 5940 от 26.08.2016 года документы Богучарского РО «Сельхозхимия» на хранение в МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не поступали. В связи с чем, предоставить архивную справку, уточняющую особый характер работы, Осолодкова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работника вышеуказанной организации не представляется возможным.
Иных доказательств по существу спора стороны, будучи надлежаще предупрежденными по ст.56 ГПК РФ о своих правах и обязанностях предоставления суду доказательств, суду не представили и об их истребовании не ходатайствовали.
Иных требований или заявлений сторонами друг к другу также не заявлено; каждая из сторон настаивали на своих показаниях и требованиях, в связи с чем, суд выносит решение на основании представленных сторонами доказательствах.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны и свидетелей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения измененных исковых требований по следующим основаниям:
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действующим в исследуемый период, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», были утверждены указанные Список №1 и Список №2, согласно которому в раздел XXXII «Общие профессии» входят специальности: аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики - слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и утвержден Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии (далее - Списки №1 и №2 - 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 подтверждено действие указанных выше списков на всей территории Российской Федерации.
Списком №2 1991 года в соответствии разделом XXXIII "Общие профессии" правом на льготное назначение пенсии обладают: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствие с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений в качестве доказательств могут быть представлены справки работодателя и свидетельские показания – все это имеется.
Согласно п.6, действовавших до 01 января 2015 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (ред. от 24.03.2014), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п.10, 11 действующих с 01 января 2015 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Оценивая все представленные суду доказательства, с учетом вышеуказанных требований законов, действовавших на момент исследуемого периода и в настоящее время, суд считает достоверно доказанным факт работы Осолодкова Н.М. в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика при полной его занятости в течение полного рабочего дня, в связи с тем, что данный факт подтвержден записью в его трудовой книжке, показаниями вышеперечисленных свидетелей, а также следующими обстоятельствами:
В Богучарском районе Воронежской области общеизвестен факт работы Богучарского Районного Объединения «Богучаррайсельхозхимия» до середины 90-х годов двадцатого века, основной задачей которого было внесение своими сельхозагрегатами удобрений, подкормки, средств химической защиты почвы и растений – гербициды, пестициды и т.п. на землях сельхозназначения во всех сельскохозяйственных предприятиях района. Основными рабочими агрегатами данного предприятия были автомобили и трактора – до 100 единиц, специализированные прицепные устройства для внесения удобрений, ядохимикатов и т.п. Большая собственная производственная база предприятия с гаражами, мастерскими находилась в с.Дьяченково Богучарского района, работала данная организация по всей территории района. – Занятость работы аккумуляторщика на полный рабочий день была обеспечена.
Согласно справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 839 от 10.10.2016 г., Осолодков Н.М. работал в РО «Сельхозхимия» Богучарского района Воронежской области и при среднемесячной занятости 22 дня ( 5-дневная рабочая неделя), в 1985г. ему был предоставлен отпуск 31 день, в 1986г. – 27 дней, в 1987г. – 25 дней, в 1988г. – - весь июль месяц, в 1989г. – 26 дней, в 1990г. – 29 дней.
В тоже время, согласно действующему в период 1984 – 1991 годов, требованиям ст.ст.67 и 68 Кодекса законов о труде РСФСР, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была не менее 24 рабочих дней при 6-дневной неделе - 4 недели. Ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
3) работникам с ненормированным рабочим днем;
4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.
В рассматриваемом случае под действие ст.68 КЗоТ РСФСР подпадает только п.1 данной статьи, т.к. Осолодков Н.Ф. только трудоустроился в данную организацию и продолжительного стажа работы на этом предприятии у него не было, у него был нормированный рабочий день, Богучарский район Воронежской области не относится к районам Крайнего Севера; о каких-либо других случаях, указанных в п.5, сторонами суду не заявлено.
Таким образом, документально – вышеуказанной Справкой администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 839 от 10.10.2016 г., доказано предоставление дополнительного отпуска Осолодкову Н.Ф. за исследуемый период, как работнику занятому на работах с вредными условиями труда.
Кроме этого, согласно Сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе пенсионного страхования – на типовом бланке, страховой номер 045-309-352 41, Осолодков Н.М. 16.09.1960 года рождения, в период с 09.03.1981г. по 15.02.1984г. работал в Воронежском АТП треста Сельхозавтотранс в должности аккумуляторщика, в период с 17.02.1984г. по 12.05.1991г. работал в Богучарском РО «Сельхозхимия» в должности аккумуляторщика – оба указанных периода отмечены как особые условия труда по коду «ЗП12Б 23200000-10047».
Следовательно, в начальный период формирования Пенсионным Фондом РФ Банка сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, переданными ему и принятыми Пенсионным Фондом сведениями о трудовом стаже Осолодкова Н.Ф. ему засчитывался исследуемый период его работы в стаж с «особыми условиями труда».
Помимо этого, согласно вышеуказанным архивной справке Департамента аграрной политики Воронежской области № А-106-0 от 14.09.2016г., архивной справке КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» №Э-7778-О от 24.08.2016г. ответу КУ ВО «Государственный архив Воронежской области» № С-306-С-307 от 14.09.2016г., ответу МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» № 5940 от 26.08.2016 года документы Богучарского РО «Сельхозхимия» на хранение в указанные организации не поступали - в связи с чем, предоставить архивную справку, уточняющую особый характер работы, Осолодкова Н.М. - работника вышеуказанной организации, не представляется возможным.
Согласно вышеуказанной архивной справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 838 от 10.10.2016г. приказы по личному составу, приказы о предоставлении отпусков, наряды, табели учета рабочего времени, документы (протоколы, ведомости, карты аттестации рабочих мест, паспорта оборудования) районного объединения за 1984-1991 годы на хранение в районный архив не поступали.
Следовательно, представить какие-либо дополнительные или необходимые документы, провести аттестацию рабочих мест или условий труда, провести персонифицированный учет указанного рабочего места - объективно не представляется возможным.
Отсутствие архивных документов РО «Сельхозхимия», суд признает исключительным обстоятельством, которое прямо не позволяет бывшим работникам РО «Сельхозхимия» документальным способом подтвердить и защитить свои действительные трудовые и пенсионные права.
Доводы ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с невозможностью подтвердить документально условия труда суд признает как действительные, но относится к ним критически, как к несостоятельным, т.к. в случае их признания, всем бывшим работникам РО «Сельхозхимия» при отсутствии какой-либо их вины невозможно будет подтвердить трудовые и пенсионные права.
В связи с этим, на основании вышеуказанных общеизвестных и уточненных свидетельскими показаниями фактов, при отсутствии каких-либо фактических возражений со стороны ответчика – ГУ УПФ РФ по Богучарскому району, суд считает необходимым удовлетворить измененные исковые требования Осолодкова Н.М. при полной его занятости в течение полного рабочего дня, - дающим ему право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии с требованиями п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать период работы Осолодкова Н.М. в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика при полной его занятости в течение полного рабочего дня, - дающий ему право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии с требованиями п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Скоморохов В.В.
Копия верна:
Судья Скоморохов В.В.
Начальник отдела Демченко И.В.
к<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Богучар 15 ноября 2016 года
Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Скоморохова В.В.,
при секретаре Балябиной А.А.,
с участием истца Осолодкова Н.М. и его представителя – адвоката Козловой И.А., представившей удостоверение №2240, ордер №5044,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области Дорошева В.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Осолодкова Н.М. к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Осолодков Н.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о возложении на ответчика обязанности включить Осолодкову Н.М. в специальный стаж период работы с 17.02.1984г. по 15.05.1991 г. в Богучарском РО «Сельхозхимия» в качестве аккумуляторщика, ссылаясь на следующие обстоятельства:
В августе 2016 года Осолодков Н.М. обратился в ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № 589452/16 от 28.09.2016 г. ему было отказано в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно приложению к указанному решению об отказе в установлении пенсии Осолодкову Н.М. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию не включен период работы истца с 17.02.1984г. по 15.05.1991 г. в Богучарском РО «Сельхозхимия» в качестве слесаря –аккумуляторщика, так как не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего времени на зарядке аккумуляторов. Фактически Осолодков Н.М. выполнял в Богучарском РО «Сельхозхимия» работу только аккумуляторщика, так как автопарк организации насчитывал более 90 единиц. По роду работы истец должен был проверить аккумулятор, подготовить дистиллированную воду, и сделать электролит, определить его качество, очистить, промыть аккумулятор, а затем залить его электролитом. Затем следить, как идёт зарядка аккумулятора. Работа была сопряжена с опасностью, крайней загазованностью паров серной кислоты, постоянным напряжением по отслеживанию хода зарядки аккумуляторов.
В судебном заседании истец Осолодков Н.М. и его представитель – адвокат Козлова И.А. уточнили заявленные требования и просили признать период работы Осолодкова Николая Михайловича в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика при полной его занятости в течение полного рабочего дня, - дающей ему право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии с требованиями п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», т.к. в настоящее время каких-либо заявлений Осолодкова Н.Ф. по данному вопросу на рассмотрении у ответчика не имеется. Суду пояснили, что в указанный период он работал в должности аккумуляторщика постоянно полный рабочий день - объем работы для аккумуляторщика был очень большой, на предприятии было более 80 автомобилей и около 100 тракторов. За работу на вредном производстве он получал молоко, и каждый год ему давали дополнительный отпуск за вредные условия труда. Архивные документы, после того как организация распалась, не сохранились. Он их искал везде, но, кроме представленных документов, больше нигде их найти невозможно.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Петропавловскому району Дорошев В.В. уточненные исковые требования Осолодкова Н.М. не признал, в суд представил мотивированные возражения, согласно которым досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, указанного в ч.1 ст.30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не менее 30. С учетом переходного положения величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2016 г. должна быть не ниже 9. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов, при условии их полной занятости в течение полного рабочего дня, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Списком № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены аккумуляторщики, занятые на зарядке аккумуляторов, при условии их постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Не подлежит зачету в специальный стаж истца период работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ:
с 17.02.1984 г. по 15.05.1991 г. период работы в Богучарском РО «Сельхозхимия» в должности слесаря-аккумуляторщика (наименование должности не соответствует должности поименованной в Списках), а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего времени на зарядке аккумуляторов.
Показания свидетелей не могут быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку в соответствии с нормами ГПК РФ, в частности ст.60, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд принимает показания свидетелей лишь в том случае, если не имеется конкретных ограничений в использовании тех или иных видов доказательств, которые вводятся прямым указанием закона. Не нарушая принципа правовой определенности, а также учитывая общеправовой принцип соотношения общих и специальных норм, при разрешении данного спора подлежит применению законодательство, регулирующее пенсионные правоотношения - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к котором закреплено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается - статья 14 пункт 3 (ранее данная норма содержалась в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3). Данный вопрос был рассмотрен в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российский Федерации за 2 квартал 2010: «Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На дату обращения за назначением пенсии с учетом вышеизложенного специальный стаж истца составляет 2 года 11 месяцев 7 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).
Наличие в трудовой деятельности Осолодкова Н.М. указанного периода с указанными основаниями представителем ответчика не оспаривается. Каких-либо возражений по представленным доказательствам нет, о каких-либо фактических обстоятельствах работы Осолодкова Н.М. представителю ответчика не известно.
Допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №1 работавший в РО «Сельхозхимия» в период с 1980 по 1995 годов в должностях тракториста, бригадира – мехотряда, зав. гаражом, председателем и ФИО8 работавший в РО «Сельхозхимия» в период с 1983 по 1987 годов инженером показали, что Осолодков Н.М. работал в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика весь период он работал полный рабочий день, за работу на вредном производстве он получал молоко, и каждый год ему давали дополнительный отпуск за вредные условия труда. Объем работы для аккумуляторщика был очень большой, на предприятии было 82 автомобиля и около 100 тракторов. Архивные документы, после того как организация распалась, не сохранились.
О допросе иных свидетелей сторонами суду не заявлено.
Согласно трудовой книжке АТ-II №4552824 Осолодков Н.М. 09.03.1981г. переведен аккумуляторщиком 4 разряда в Воронежское АТП треста «Сельхозавтотранс»; 15.02.1983г. уволен в порядке перевода в РО «Сельхозхимия»; 17.02.1984г. зачислен в Богучарское РО «Сельхозхимия» в порядке перевода слесарем – аккумуляторщиком 4 разряда; 12.05.1991г. уволен в порядке перевода в Воронежский Автоцентр «Автовазтехобслуживание».
Согласно Решению УПФ РФ по Богучарскому району от 27.09.2016г. №589452/16, Осолодкову Н.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеется только специальный стаж 2 года 11 месяцев 7 дней при потребности в 12 лет 6 месяцев. В приложении к указанному решению весь указанный период с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года работы в РО «Сельхозхимия» слесарем-аккумуляторщикомне признан специальным – т.к. не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего времени на зарядке аккумуляторов.
Согласно справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 839 от 10.10.2016 г., Осолодков Н.М. работал в РО «Сельхозхимия» Богучарского района Воронежской области и при среднемесячной занятости 22 дня в 1985г. ему был предоставлен отпуск 31 день, в 1986г. – 27 дней, в 1987г. – 25 дней, в 1988г. – - весь июль месяц, в 1989г. – 26 дней, в 1990г. – 29 дней.
Согласно Сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе пенсионного страхования – на типовом бланке, страховой номер 045-309-352 41, Осолодков Н.М. 16.09.1960 года рождения, в период с 09.03.1981г. по 15.02.1984г. работал в Воронежском АТП треста Сельхозавтотранс в должности аккумуляторщика, в период с 17.02.1984г. по 12.05.1991г. работал в Богучарском РО «Сельхозхимия» в должности аккумуляторщика – оба указанных периода отмечены как особые условия труда по коду «ЗП12Б 23200000-10047».
Согласно учетной карточке члена КПСС №19554360 Осолодков Н.М. с марта 1981г. по февраль 1984г. работал аккумуляторщиком Автоколоны №5; с февраля 1984г. аккумуляторщиком РО «Сельхозхимия».
Согласно архивной справке Департамента аграрной политики Воронежской области № А-106-0 от 14.09.2016г. РО «Сельхозхимия» и АТП «Воронежское» документы на хранение в архив департамента аграрной политики Воронежской области не сдавали, информации об их местонахождении сведений не имеют.
Согласно архивной справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 838 от 10.10.2016г. приказы по личному составу, приказы о предоставлении отпусков, наряды, табели учета рабочего времени, документы (протоколы, ведомости, карты аттестации рабочих мест, паспорта оборудования) районного объединения за 1984-1991 годы на хранение в районный архив не поступали. На постоянное хранение в районный архив сданы только лицевые счета на выдачу заработной платы работникам Богучарского РО «Сельхозхимия», в которых нет сведений об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, простоях, командировках и других отвлечениях от основной работы, а также об особенностях работы, режиме рабочего времени.
Согласно архивной справке КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» №Э-7778-О от 24.08.2016г. документы Богучарского РО «Сельхозхимия», «Богучарагропрохимия» на хранение в КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» не поступали.
Согласно ответу КУ ВО «Государственный архив Воронежской области» № С-306-С-307 от 14.09.2016г. документы организаций, в том числе АТП «Воронежское» треста «Сельхозтранс», о стаже и заработной плате на госхранение не поступают, а хранятся по месту работы 75 лет. В случае ликвидации предприятия документы передаются правопреемнику или в муниципальный архив по месту работы. Рекомендовано обратиться в Архив департамента аграрной политики Воронежской области. Документы организаций, в том числе «Богучарагрохимия», о стаже и заработной плате на госхранение не поступают, а хранятся по месту работы 75 лет. В случае ликвидации предприятия документы передаются правопреемнику или в муниципальный архив по месту работы. Рекомендовано обратиться в муниципальный архив г.Богучара.
Согласно ответу МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» № 5940 от 26.08.2016 года документы Богучарского РО «Сельхозхимия» на хранение в МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не поступали. В связи с чем, предоставить архивную справку, уточняющую особый характер работы, Осолодкова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работника вышеуказанной организации не представляется возможным.
Иных доказательств по существу спора стороны, будучи надлежаще предупрежденными по ст.56 ГПК РФ о своих правах и обязанностях предоставления суду доказательств, суду не представили и об их истребовании не ходатайствовали.
Иных требований или заявлений сторонами друг к другу также не заявлено; каждая из сторон настаивали на своих показаниях и требованиях, в связи с чем, суд выносит решение на основании представленных сторонами доказательствах.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны и свидетелей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения измененных исковых требований по следующим основаниям:
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действующим в исследуемый период, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», были утверждены указанные Список №1 и Список №2, согласно которому в раздел XXXII «Общие профессии» входят специальности: аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики - слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и утвержден Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии (далее - Списки №1 и №2 - 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 подтверждено действие указанных выше списков на всей территории Российской Федерации.
Списком №2 1991 года в соответствии разделом XXXIII "Общие профессии" правом на льготное назначение пенсии обладают: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствие с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений в качестве доказательств могут быть представлены справки работодателя и свидетельские показания – все это имеется.
Согласно п.6, действовавших до 01 января 2015 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (ред. от 24.03.2014), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п.10, 11 действующих с 01 января 2015 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Оценивая все представленные суду доказательства, с учетом вышеуказанных требований законов, действовавших на момент исследуемого периода и в настоящее время, суд считает достоверно доказанным факт работы Осолодкова Н.М. в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика при полной его занятости в течение полного рабочего дня, в связи с тем, что данный факт подтвержден записью в его трудовой книжке, показаниями вышеперечисленных свидетелей, а также следующими обстоятельствами:
В Богучарском районе Воронежской области общеизвестен факт работы Богучарского Районного Объединения «Богучаррайсельхозхимия» до середины 90-х годов двадцатого века, основной задачей которого было внесение своими сельхозагрегатами удобрений, подкормки, средств химической защиты почвы и растений – гербициды, пестициды и т.п. на землях сельхозназначения во всех сельскохозяйственных предприятиях района. Основными рабочими агрегатами данного предприятия были автомобили и трактора – до 100 единиц, специализированные прицепные устройства для внесения удобрений, ядохимикатов и т.п. Большая собственная производственная база предприятия с гаражами, мастерскими находилась в с.Дьяченково Богучарского района, работала данная организация по всей территории района. – Занятость работы аккумуляторщика на полный рабочий день была обеспечена.
Согласно справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 839 от 10.10.2016 г., Осолодков Н.М. работал в РО «Сельхозхимия» Богучарского района Воронежской области и при среднемесячной занятости 22 дня ( 5-дневная рабочая неделя), в 1985г. ему был предоставлен отпуск 31 день, в 1986г. – 27 дней, в 1987г. – 25 дней, в 1988г. – - весь июль месяц, в 1989г. – 26 дней, в 1990г. – 29 дней.
В тоже время, согласно действующему в период 1984 – 1991 годов, требованиям ст.ст.67 и 68 Кодекса законов о труде РСФСР, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска была не менее 24 рабочих дней при 6-дневной неделе - 4 недели. Ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
3) работникам с ненормированным рабочим днем;
4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.
В рассматриваемом случае под действие ст.68 КЗоТ РСФСР подпадает только п.1 данной статьи, т.к. Осолодков Н.Ф. только трудоустроился в данную организацию и продолжительного стажа работы на этом предприятии у него не было, у него был нормированный рабочий день, Богучарский район Воронежской области не относится к районам Крайнего Севера; о каких-либо других случаях, указанных в п.5, сторонами суду не заявлено.
Таким образом, документально – вышеуказанной Справкой администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 839 от 10.10.2016 г., доказано предоставление дополнительного отпуска Осолодкову Н.Ф. за исследуемый период, как работнику занятому на работах с вредными условиями труда.
Кроме этого, согласно Сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе пенсионного страхования – на типовом бланке, страховой номер 045-309-352 41, Осолодков Н.М. 16.09.1960 года рождения, в период с 09.03.1981г. по 15.02.1984г. работал в Воронежском АТП треста Сельхозавтотранс в должности аккумуляторщика, в период с 17.02.1984г. по 12.05.1991г. работал в Богучарском РО «Сельхозхимия» в должности аккумуляторщика – оба указанных периода отмечены как особые условия труда по коду «ЗП12Б 23200000-10047».
Следовательно, в начальный период формирования Пенсионным Фондом РФ Банка сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, переданными ему и принятыми Пенсионным Фондом сведениями о трудовом стаже Осолодкова Н.Ф. ему засчитывался исследуемый период его работы в стаж с «особыми условиями труда».
Помимо этого, согласно вышеуказанным архивной справке Департамента аграрной политики Воронежской области № А-106-0 от 14.09.2016г., архивной справке КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» №Э-7778-О от 24.08.2016г. ответу КУ ВО «Государственный архив Воронежской области» № С-306-С-307 от 14.09.2016г., ответу МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» № 5940 от 26.08.2016 года документы Богучарского РО «Сельхозхимия» на хранение в указанные организации не поступали - в связи с чем, предоставить архивную справку, уточняющую особый характер работы, Осолодкова Н.М. - работника вышеуказанной организации, не представляется возможным.
Согласно вышеуказанной архивной справке администрации Богучарского муниципального района Воронежской области № 838 от 10.10.2016г. приказы по личному составу, приказы о предоставлении отпусков, наряды, табели учета рабочего времени, документы (протоколы, ведомости, карты аттестации рабочих мест, паспорта оборудования) районного объединения за 1984-1991 годы на хранение в районный архив не поступали.
Следовательно, представить какие-либо дополнительные или необходимые документы, провести аттестацию рабочих мест или условий труда, провести персонифицированный учет указанного рабочего места - объективно не представляется возможным.
Отсутствие архивных документов РО «Сельхозхимия», суд признает исключительным обстоятельством, которое прямо не позволяет бывшим работникам РО «Сельхозхимия» документальным способом подтвердить и защитить свои действительные трудовые и пенсионные права.
Доводы ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с невозможностью подтвердить документально условия труда суд признает как действительные, но относится к ним критически, как к несостоятельным, т.к. в случае их признания, всем бывшим работникам РО «Сельхозхимия» при отсутствии какой-либо их вины невозможно будет подтвердить трудовые и пенсионные права.
В связи с этим, на основании вышеуказанных общеизвестных и уточненных свидетельскими показаниями фактов, при отсутствии каких-либо фактических возражений со стороны ответчика – ГУ УПФ РФ по Богучарскому району, суд считает необходимым удовлетворить измененные исковые требования Осолодкова Н.М. при полной его занятости в течение полного рабочего дня, - дающим ему право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии с требованиями п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать период работы Осолодкова Н.М. в Богучарском РО «Сельхозхимия» с 17 февраля 1984 года по 15 мая 1991 года в должности аккумуляторщика при полной его занятости в течение полного рабочего дня, - дающий ему право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии с требованиями п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Скоморохов В.В.
Копия верна:
Судья Скоморохов В.В.
Начальник отдела Демченко И.В.