Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2021 ~ М-221/2021 от 24.02.2021

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2021 года

Дело № 2-570/2021 УИД 76RS0021-01-2021-000300-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Соловьевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Ю.Н. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Михайлова Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 82,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, выполненным кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 7 июня 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что Михайлова Ю.Н. на основании договора дарения является собственником земельного участка, площадью 1039 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке истцом построен жилой дом. Для выполнения кадастровых работ в отношении спорного объекта строительства истец обратилась к кадастровому инженеру, которым был составлен технический план для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом. 8 сентября 2020 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ТМР выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Основанием отказа послужило расположение жилого дома менее чем на 3 метра от юго-западной границы земельного участка. Возведенный жилой дом построен в границах земельного участка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Михайлова Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что строительство жилого дома осуществлялось с начала 2010 года по 2015 год. Ранее один земельный участок был разделен на два участка, один принадлежит матери, другой истцу. Адрес земельному участку был присвоен в 2010 году, при оформлении договора дарения, обоим земельным участкам присвоен один и тот же адрес. За разрешением на строительство дома в Администрацию ТМР не обращались. Технический план на земельный участок подготовлен в 2020 году. Споров относительно расположения возведенного жилого дома со смежным собственником земельного участка не имеется.

Представитель истца по устному ходатайству Шишанова К.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснила, что возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагала, что у истца имеются все законные основания для признания права собственности на жилой дом.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ее земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> Претензий о том, что жилой дом Михайловой Ю.Н. расположен в 0,5 метра от границы ее земельного участка, не имеется.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, где указал, что с 1 января 2017 года филиал осуществляет действия, связанные с ведением Единого государственного реестра недвижимости в части, внесения, загрузки сведений, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в ЕГРН, ведения реестровых дел объектов реестра границ, реестровых дел объектов недвижимости, книг учета входящих документов, ведения книг учета арестов, обременений, запрещений недвижимого имущества и иных полномочий. Полномочиями по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости и регистрации прав Управление не наделено, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества Администрации ТМР Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности, наличие которого обязан доказать истец.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 263 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что между ФИО3 («даритель») и Михайловой Ю.Н. («одаряемая») был заключен договор дарения от 10 апреля 2010 года, по условиям которого «даритель» безвозмездно передал, а «одаряемая» приняла в дар земельный участок общей площадью 1039 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в <адрес>

7 мая 2010 года Михайловой Ю.Н. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 7 июня 2020 года, индивидуальный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь составляет 82,9 кв.м., данный дом возведен в 2015 году.

8 сентября 2020 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ТМР Михайловой Ю.Н. выдано уведомление № о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с разделом 4 уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке с кадастровым номером № размещение индивидуального жилого дома планируется на расстоянии менее 3 метров, а именно 0,5 м от границы земельного участка с юго-западной стороны. В соответствии с примечанием 4 пункта 1.2 части 1 статьи 10 Правил землепользования и застройки Артемьевского сельского поселения, утвержденных Решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области от 3 августа 2009 года №-г (в редакции решения от 28 мая 2020 года №81-г) – до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее от индивидуального дома – 3 метров.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В разъяснениях, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно акта обследования на предмет фактического местоположения индивидуального жилого дома относительно земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый № от 17 ноября 2020 года установлено, что в результате обследования здания, было выявлено нарушение границ застройки в соответствии с ГПЗУ, минимальное расстояние от юго-западной границы земельного участка до капитального объекта строительства – 3 м. Согласно натуральным размерам в соответствии с координатами по техническому паспорту, минимальное расстояние с юго-западной стороны от здания до границы смежного участка составляет – 0,50 м. На соседних участках, относительно обследуемого объекта построены жилые дома: с северной стороны по диагонали от объекта, индивидуальный деревянный жилой дом на расстоянии -24,10м., с северо-восточной стороны параллельно от объекта, индивидуальный каменный жилой дом на расстоянии – 32,30м. На основании СЧНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения» минимальное расстояние между деревянными домами 15 м.

Согласно заключению Проектного бюро ООО «АрхиМастер» о соответствии строительным нормам и правилам от 7 мая 2021 года индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> кадастровый номер № соответствует строительным и правилам. Конструктивная схема несущих элементов – рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, и их имуществу.

Согласно экспертному заключению № 855 от 24 марта 2021 года, данному экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Тутаевском муниципальной районе» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 11 марта 2021 года №26/49-Э строение жилого дома литер А выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. Не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

Из Публичной кадастровой карты следует, что с юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № расположен земельный участок с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО2

Суд приходит к выводу, что Михайлова Ю.Н. произвела строительство жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1039 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель – земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, данное строение нормативов противопожарных расстояний не нарушено, каких-либо нарушений прав иных лиц, угрозы их жизни и здоровью в связи с недостаточным отступом от границ земельного участка судом не установлено. Кроме того, ФИО2 не возражает против расположения возведенного жилого дома на земельном участке Михайловой Ю.Н. на расстоянии менее 3 метров до границы принадлежащего ей земельного участка.

Приведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства позволяют суду признать за Михайловой Ю.Н. право собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с данными технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 7 июня 2020 года.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Михайловой Ю.Н. удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с данными технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 7 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева