Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2024 (2-2478/2023;) ~ м-1994/2023 от 01.08.2023

УИД № 50RS0003-01-2023-002799-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года     г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания             Авдонине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2024 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Петросяну М.Т. об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комитета лесного хозяйства Московской области обратился в суд с исковым заявлением к Петросяну М.Т., в котором, изменив заявленные требования (л.д.128), просит обязать ответчика освободить и очистить земельный участок лесного фонда в квартале 43 выделе 43 Виноградовского участкового лесничества (кадастровый №), площадью 120 кв.м. от строительных материалов, складированных высотой 1-1,5 м, состоящих из досок и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.12.2022 года в 10:00 часов должностными лицами Виноградовского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании лесов в рамках осуществления лесной охраны по маршруту № 02/1 в квартале 43 выделе 43 Виноградовского участкового лесничества вблизи с.Ашитково г.о.Воскресенск Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, установлено, что ответчиком Петросяном М.Т. совершено административное правонарушение: самовольно занял и использует лесной участок площадью 835 метра в квартале 43 выдел 43 Виноградовского участкового лесничества (кадастровый №) вблизи с.Ашитково г.о.Воскресенск Московской области, примыкающий к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым №, разместив на нем строительные материалы в виде деревянных досок и установив ограждение из металлических столбов и сетки длиной 88 метров. Из полученных <дата> Виноградовским филиалом ГКУ МО «Мособллес» объяснений Петросяна М.Т. по факту нарушения лесного законодательства следует, что, проживая на участке <адрес>, он привез строительные материалы и сложил их на территории лесного участка для собственных нужд, после чего самовольно оградил их заборной сеткой для хранения, используя лесной участок. Разрешительные документы на право пользования лесным участком в квартале 43 выдел 43 Виноградовского участкового лесничества у Петросяна М.Т. отсутствуют. Комитет лесного хозяйства Московской области Петросяну М.Т. разрешение на использование лесного участка в квартале 43 выдел 43 Виноградовского участкового лесничества не выдавал. Учитывая, что участок лесного фонда был занят ответчиком в отсутствие какой-либо разрешительной документации, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Представитель третьего лица – администрации городского округа Воскресенск Московской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.179), в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании ответчик Петросян М.Т. и его представитель Амренов Х.Ф., действующий на основании доверенности (л.д.188), просили отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что стороной ответчика в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, которым подтверждается, что строительные материалы, расположенные за пределами земельного участка ответчика и являющиеся предметом спора, на 08.01.2024 года отсутствуют, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Представитель истца – Лукьянова Н.И., действующая на основании доверенности (л.д.124), в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что с заключением кадастрового инженера истец ознакомлен, данное заключение истец не оспаривает, ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы истец не намерен (расписка приобщена к материалам дела). На удовлетворении исковых требований истец не настаивает, однако, отказаться от иска представитель истца не может, поскольку согласно доверенности, такое право у неё отсутствует.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Полномочия по предоставлен и лесных участков в пользование, разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, осуществление на землях лесного фона Федерального государственного лесного надзора переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.83 ЛК РФ).

Согласно системному толкованию положений действующего законодательства (ст.ст.6, 8 ЛК РФ, ст.ст.7, 101 ЗК РФ) и позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 09.01.1998 года № 1-П, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно дл целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Частью 2 ст.3 ЛК РФ установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст.5 ЛК РФ).

Согласно ч.1 ст.6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В силу пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу частей 2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Положениям о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2021 года № 863/22, функции по осуществлению контроля и надзора в области лесных отношений осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым №, местоположение: РФ, Московская область, Виноградовское лесничество, Виноградовское участковое лесничество, квартал № 43, выделы 1-19, 21, 24, 26-40, 42-52, 54-59, 62-79, части выделов 20, 22, 23, 25, 41, 60, 61, 80, 82, квартал № 44, выделы 3, 4, 11-15, 18, части выделов 1, 2, 5-10, 16, 17, квартал № 45. выделы -5, 7-11, 14-48, части выделов 6, 12, 13, находится в федеральной собственности и относится к землям лесного фонда (л.д.38-70, 71, 132-164, 168).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2018 года, принятым по делу № А41-71169/18, признан незаконным отказ администрации городского округа Воскресенск Московской области в предоставлении ООО «ОЛИМПИК-М» в аренду земельного участка с кадастровым №, изложенный в письме от 13.06.2018 г. № 1447; суд обязал администрацию городского округа Воскресенск Московской области осуществить подготовку проектов договора аренды указанного земельного участка, направить их для подписания «ОЛИМПИК-М» (л.д.110-113, 114-122).

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, являющегося смежным по отношению к земельному участку с кадастровым №, отсутствуют, имеются сведения об обременении данного земельного участка в виде аренды (л.д.100-109).

Собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым № по адресу: <адрес>, является Петросян М.Т. (л.д.129-131).

Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области о назначении административного наказания № от 10.02.2023 года Петросян М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст.7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании лесного участка без специально разрешения на использование лесного участка, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.23-25). Указанным постановлением установлено, что Петросян М.Т., осуществляя хозяйственную деятельность на принадлежащем ему земельном участке по <адрес>, по неосторожности самовольно занял и использовал лесной участок площадью 834 кв.м, разместив на нем строительные материалы в виде деревянных досок и установив ограждение из металлических столбов и сетки длинной 88 метров в квартале 43 выделе 43 Виноградовского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи с.Ашитково г.о.Воскресенск Московской области. Разрешительные документы на право пользования лесным участком в квартале 43 выделе 43 Виноградовского участкового лесничества у Петросяна М.Т. отсутствуют. Комитет лесного хозяйства Московской области Петросяну М.Т. разрешение на использование лесного участка не выдавал. Таким образом, Петросян М.Т. осуществил самовольное занятие и использование лесного участка площадью 834 кв.м в квартале 43 выделе 43 Виноградовского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи с.Ашитково г.о.Воскресенск Московской области без специального разрешения на использование указанного лесного участка.

Факт совершения Петросяном М.Т. административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении № (л.д.4-25), а именно: протоколом № об административном правонарушении от 10.01.2023 года (л.д.5-6), актом № патрулирования лесов от 14.12.2022 года с фототаблицей (л.д.7-12), чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства (л.д.13-15), письменными объяснениями Петросяна М.Т. от 14.12.2022 года (л.д.16).

В соответствии с расчетом вреда от 13.01.2023 года, вследствие нарушения Петросяном М.Т. лесного законодательства причинен вред лесам в размере 65 011 руб.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Петросяну М.Т. выдано требование о прекращении противоправных действий от 10.01.2023 года (л.д.18 оборот), информация об исполнении которого отсутствует.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № от 22.05.2023 года с требованием до 29.06.2023 года устранить нарушения лесного законодательства (л.д.26-27, 28-30, 31-32), которая на момент подачи настоящего искового заявления в суд Петросяном М.Т. исполнена не была.

Актом патрулирования лесов № от 15.08.2023 года установлено, что при осмотре лесного участка квартала 43 выдела 43 Виноградовского участкового лесничества с кадастровым № вблизи с.Ашитково г.о.Воскресенск Московской области, граничащего со строением № по <адрес>, на территории лесного участка квартала 43 выдела 43 Виноградовского участкового лесничества находятся навалы строительных материалов в виде деревянных досок, хаотично разбросанных, высотой около 1,5-2 м и площадью 834 кв.м., незаконно занимающие выдел 43 квартала 43 Виноградовского участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ МО «Мособллес». Металлический забор, ранее занимаемый лесной участок квартала 43 выдела 43 Виноградовского участкового лесничества площадью 834 кв.м, демонтирован (л.д.92-94).

Актом патрулирования лесов № от 08.11.2023 года установлено, что на лесном участке с кадастровым № вблизи с.Ашитково г.о.Воскресенск Московской области, граничащего со строением № по <адрес>, также находятся навалы строительных материалов в меньшем объеме в виде деревянных досок, хаотично разбросанных высотой около 1-1,5 м и площадью 120 кв.м, незаконно занимающие выдел 43 квартала 43 Виноградовского участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ МО «Мособллес» (л.д.169-173).

В подтверждение своей позиции, ответчиком Петросяном М.Т. в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Тверитневой Н.А. (л.д.190-214), согласно которому кадастровым инженером проведено натурное обследование части границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, смежной с земельным участком лесного фонда, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Виноградовское лесничество, Виноградовское участковое лесничество, квартал № 43, выдели № 1-19, 21, 24, 26-40, 42-52, 54- 59, 62-79, части выделов № 20, 22, 23, 25, 41, 60, 61, 80, 82, квартал № 44, выдели № 3, 4, 11-15, 18, части выделов № 1, 2, 5-10, 16, 17, квартал № 45, выдели № 1-5, 7-11, 14-48, части выделов № 6, 12, 13 с кадастровым №.

Границы земельного участка с кадастровым № в смежной части с земельным участком с кадастровым № на местности закреплены ограждением из металлического профилированного листа, а также проходят по стене хозяйственной постройки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым №.

В рамках подготовки заключения натурное обследование смежной части границ земельных участков с кадастровыми № и № было проведено дважды: 20.12.2023 года и 08.01.2024 года.

В ходе натурного обследования, проведенного 20.12.2023 года, по смежной границе земельных участков с кадастровыми № и № за пределами ограждения земельного участка с кадастровым № на местности установлено наличие пиломатериалов (доски и брус различной длины) и деревянного сооружения (фото в Приложении № 2), местоположение которых было зафиксировано методом спутниковых геодезических измерений (определений).

В результате сопоставления фактического местоположения обнаруженных на местности объектов со сведениями ЕГРН о границах земельных участков с кадастровым № и кадастровым № (План границ в Приложении № 1) установлено: пиломатериалы (доски и брус), фактический контур расположения которых обозначен как № 1 на плане границ в Приложении № 1, частично располагаются за пределами реестровых границ земельного участка с кадастровым № (частично располагаются в реестровых границах земельного участка с кадастровым №); сооружение, фактический контур расположения которого обозначен как № 2 на плане границ в Приложении № 1, располагается за пределами реестровых границ земельного участка с кадастровым № (располагается в реестровых границах земельного участка с кадастровым №); пиломатериалы (доски и брус), фактический контур расположения которых обозначен как № 3 на плане границ в Приложении № 1, располагаются за пределами реестровых границ земельного участка с кадастровым № (располагаются в реестровых границах земельного участка с кадастровым №).

На дату проведения натурного обследования 08.01.2024 года пиломатериалы и сооружения, расположенные за пределами ограждения земельного участка с кадастровым №, на местности не обнаружены (фото в Приложении № 3).

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом заключение кадастрового инженера Тверитневой Н.А., которым установлен факт отсутствия на 08.01.2024 года пиломатериалов (доски и брус) на землях лесного фонда, не доверять которому у суда оснований не имеется, не оспорено, что подтверждается распиской представителя истца об отсутствии намерений заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы (л.д.215); в ходе рассмотрения дела представитель истца просила рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам; в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом на момент вынесения решения по настоящему делу доказательств, подтверждающих наличие на земельном участке лесного фонда, кадастровый №, строительных материалов, складированных высотой 1-1,5 м., площадью 120 кв.м., не представлено, суд считает установленным факт исполнения ответчиком Петросяном М.Т. заявленных требований Комитета лесного хозяйства Московской области в добровольном порядке, в связи с чем, при непредставлении истцом суду заявления об отказе от иска, приходит к выводу об отказе Комитету лесного хозяйства Московской области в удовлетворении заявленных требований к Петросяну М.Т. в полном объеме, поскольку на момент вынесения решения по делу предмет спора отсутствует.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требовании Комитета лесного хозяйства Московской области к Петросяну М.Т. об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья     Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 16.01.2024 года.