Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7А-91/2022 от 10.02.2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2022 года № 7а-91/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу Смирновой Т.Г. на постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 07.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирновой Т.Г.,

установила:

07.09.2021 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в отношении Смирновой Т.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которым Смирновой Т.Г. не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в неразмещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019 в течение трех календарных дней с 23.07.2021, то есть со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства – Германии, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 07.10.2021 Смирнова Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Смирнова Т.Г., указывая на отсутствие состава административного правонарушения, просит восстановить срок обжалования, постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие участников производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Без участия указанного лица протокол об административном правонарушении может быть составлен, если оно извещено в установленном порядке о времени и месте совершения указанного процессуального действия.

Из материалов дела следует, что Смирнова Т.Г. 01.07.2021 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется Смирновой Т.Г., имело место 23.07.2021.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено Смирновой Т.Г. по вышеуказанному адресу, с регистрационного учета по которому на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, она была снята. Извещение возвращено в Роспотребнадзор без вручения Смирновой Т.Г.

Доказательств, свидетельствующих об установлении административным органом места регистрации Смирновой Т.Г., в материалах дела нет.

Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и копия вынесенного постановления также были направлены Смирновой Т.Г. по указанному выше адресу и возвращены в суд без вручения.

При таких обстоятельствах оснований для признания надлежащим уведомления Смирновой Т.Г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела не имеется.

С учетом изложенного протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством, в связи с чем постановление вынесено судьей первой инстанции при недоказанности обстоятельств совершения административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены судебного акта и прекращения производства по делу.

Вышеизложенные обстоятельства, свидетельствующие о направлении Смирновой Т.Г. копии постановления по адресу, по которому она снята с регистрационного учета, являются основанием для восстановления заявителю срока обжалования судебного акта.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

восстановить Смирновой Т.Г. срок обжалования постановления судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 07.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 07.10.2021 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова