Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-261/2024 (12-1043/2023;) от 27.12.2023

Мировой судья судебного участка № 8              Дело № 12-261/2024

Центрального района г.Барнаула              УИД: 22MS0145-01-2023-005116-79

Шиленкова Е.А.

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2024 года          г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Баньковский А.Е., рассмотрев жалобу Кузнецова Виталия Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г.Барнаула от 4 декабря 2023 года № 5-515/2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г.Барнаула от 4 декабря 2023 года № 5-515/2023 Кузнецов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецов В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что задолженность по оплате алиментов возникла вследствие того, что по состоянию здоровья Кузнецов В.Ю. не мог трудоустроиться, ему поставлен диагноз – травматическая болезнь головного мозга в виде рассеянной микросимптоматики, умеренно выраженного цефалгического синдрома, эпилептического синдрома в виде генерализованных развернутых пароксизмов с частотой до 1 раза в год и атипичных генерализованных судорожных пароксизмов по типу абсансов с частотой 3 раза в день, что подтверждается заключениями Диагностического центра Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что наказание в виде обязательных работ может ухудшить его состояние здоровья.

Защитник Учанин С.А. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по доводам, изложенным в ней.

Заявитель Кузнецов В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено Кузнецовым В.Ю. в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ). Настоящая жалоба направлена в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка № 8 Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ нарочно, в связи с чем срок на ее подачу не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч. 1 и 2).

В п. 3 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1, 2 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Кузнецов В.Ю. является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г.Барнаула, которым с Кузнецова В.Ю. в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере ? доли всех видов заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.Ю. под роспись предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Между тем, не имея уважительных причин, Кузнецов В.Ю., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме, в связи с чем у него образовалась задолженность по уплате алиментов в размере 79 998,75 руб.

Расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем в соответствующем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а также с учетом частичной оплаты алиментов в размере 6800 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г.Барнаула от 4 декабря 2023 года № 5-515/2023 Кузнецов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов.

Выражая несогласие с постановлением мирового судьи Кузнецов В.Ю. заявлял об отсутствии возможности выплачивать алименты ввиду наличия заболевания, препятствующего трудоустроиться.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснено, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Факт совершения Кузнецовым В.Ю. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП; постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Кузнецова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод об уважительности причин неуплаты алиментов был подробно проверен мировым судьей и мотивированно отклонен по убедительным основаниям, приведенным в судебном акте, правильность выводов судьи никаких сомнений не вызывает

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей. Частичная уплата алиментов не является основанием для освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Бездействие Кузнецова В.Ю., не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что Кузнецов В.Ю. не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Постановление о привлечении Кузнецова В.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента выявления длящегося правонарушения, а не со дня возбуждения исполнительного производства.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Кузнецова В.Ю., не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Кузнецову В.Ю. административного наказания судом требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены. Назначение Кузнецову В.Ю. наказания в виде обязательных работ соразмерно целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Данные о личности Кузнецова В.Ю., а также характер совершенного им противоправного деяния, объектом которого является интересы несовершеннолетнего ребенка, учтены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ Кузнецов В.Ю. не является лицом, в отношении которого не может быть избран такой вид административного наказания как обязательные работы.

С учетом изложенного, административное наказание в виде обязательных работ назначено Кузнецову В.Ю. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Оснований для признания назначенного Кузнецову В.Ю. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости не имеется. Малозначительности деяния, исходя из характера правонарушения, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения Кузнецова В.Ю. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г.Барнаула от 4 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу Кузнецова Виталия Юрьевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Баньковский А.Е.