Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2024 ~ М-386/2024 от 27.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца администрации муниципального образования Воловский район по доверенности Попковой Н.В.,

ответчика Соболева В.В.,

представителя ответчика Соболева В.В., представителя ответчика ПССЖОСПК «Доверие» по доверенностям Никонова М.М.,

третьего лица Машкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску администрации муниципального образования Воловский район к Соболеву Владимиру Валерьевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, перерабатывающему снабженческо-сбытовому животноводческо-огородническому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Доверие» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительной записи в ЕГРН, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования Воловский район обратилась в суд с иском к Соболеву В.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительной записи в ЕГРН, в обоснование требований указав, что по заявлению главы К(Ф)Х «Стимул» Соболева В.В. постановлением главы администрации Воловского района от 28.07.1997 № крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Стимул» был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 41 га, в том числе пашни – 40 га, лесополос - 1 га, под расширение сельскохозяйственного производства, расположенный вблизи земель КФХ «Стимул» на территории <адрес>.

Постановлением главы Воловского района от 16.03.1998 № произведен равновеликий обмен земельными участками между КФХ «Рост» (Машков Ю.М.) и КФХ «Стимул» (Соболев В.В.) общей площадью 41,2 га, расположенный <адрес>.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 постановления от 16.03.1998 № у главы КФХ «Рост» Машкова Ю.М. изъят и предоставлен главе КФХ «Стимул» Соболеву В.В. земельный участок общей площадью 41,2 га, из них: 12,2 га пашни вблизи <адрес>.

Согласно подпункту 1.2. пункта 1 постановления от 16.03.1998 № изъят у главы КФХ «Стимул» Соболева В.В. и предоставлен главе КФХ «Рост» Машкову Ю.М. земельный участок общей площадью 41,2 га пашни, расположенный в южной части территории <адрес>.

20.01.2014 К(Ф)Х «Стимул» прекратило свою деятельность исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области.

01.11.2021 Управление Росреестра по Тульской области зарегистрировало право собственности Соболева В.В. на земельный участок площадью 410000 квадратных метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства (запись № от 01.11.2021). В выписке из ЕГРН от 01.11.2021 в качестве документов-оснований указано постановление администрации Воловского района № от 28.07.1997.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 18.12.2003 решение Богородицкого межрайоного суда Тульской области от 20.02.2023 по гражданскому делу №было изменено. Признана недействительной сделка по отказу Соболева В.В. от права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, совершенная представителем Соболева В.В. по доверенности ФИО1 30 сентября 2022 года. Применены последствия недействительности сделки, прекращено право собственности администрации муниципального образования Двориковское Воловского района на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, и восстановив право собственности Соболева В.В. на указанный участок.

Судебной коллегией отмечено, что по существу доводы авторов апелляционных жалоб сводятся к несогласию с действиями Соболева В.В. и Управления Росреестра по Тульской области по регистрации в 2021 году права собственности Соболева В.В. на земельный участок с кадастровым №, законность которых (действий) не являлась предметом спора. Вместе с тем, орган местного самоуправления при наличии заинтересованности и процессуальной активности не лишен возможности оспорить в исковом порядке право собственности Соболева В.В. на земельный участок с приведением доводов о нарушениях, допущенных регистрирующим органом при его (права) государственной регистрации в 2021 году.

В результате проведенных в ноябре 2023 года кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровым номером 71:06:010201:495 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, уточненная площадь земельного участка составила 261591 кв. м. (граница земельного участка состоит из 2 контуров (1 – 111490.79 кв.м., 2- 150099,95 кв.м.).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.03.2023 за Соболевым В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, площадью 261591 кв. м. (запись регистрации: № от 05.02.2024).

Спорный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, распоряжение которым входит в компетенцию администрации муниципального образования Воловский район.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Соболев В.В. не обращался в администрацию муниципального образования <адрес> для приобретения земельного участка в собственность за плату на основании п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Учитывая то, что на момент обращения ФИО2, представителя Никонова М.М., действующего по доверенности от Соболева В.В., с заявлением в Управление Росреестра по Тульской области о регистрации за Соболевым В.В. права собственности, спорный земельный участок не был ему предоставлен в собственность в соответствии с действующим законодательством, данное обстоятельство исключает возможность регистрации права собственности Соболева В.В. на спорный земельный участок.

Запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Соболева В.В. на земельный участок, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права истца в отношении земельного участка и не позволяет ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящихся на территории муниципального образования земельных участков (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В связи с вышеизложенным истец просил суд: признать отсутствующим право собственности Соболева В.В. на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв. м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 01.11.2021 № о регистрации права собственности Соболева В.В. на земельный участок общей площадью 410000 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 05.02.2024 № о регистрации права собственности Соболева В.В. на земельный участок общей площадью 261591 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что перерабатывающий снабженческо-сбытовой животноводческо-огороднический сельскохозяйственный потребительский кооператив «Доверие» является собственником спорного земельного участка с кадастровым №, общей площадью 261591 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, документы-основания: договор купли-продажи земельного участка от 24.04.2024, в связи с чем администрацией муниципального образования Воловский район были уточнены исковые требования, в которых просили суд: признать отсутствующим право собственности Соболева В.В. на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв. м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 01.11.2021 № о регистрации права собственности Соболева В.В. на земельный участок общей площадью 410000 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 05.02.2024 № о регистрации права собственности Соболева В.В. на земельный участок общей площадью 261591 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 24.04.2024, заключенный между Соболевым В.В. и Перерабатывающим снабженческо-сбытовым животноводческо-огородническим сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Доверие» и истребовать земельный участок с кадастровым №, общей площадью 261591 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства из незаконного владения Перерабатывающего снабженческо-сбытового животноводческо-огороднического сельскохозяйственного потребительского кооператива «Доверие»; применить последствия недействительности сделки купли-продажи земельного участка, прекратив право собственности Перерабатывающего снабженческо-сбытового животноводческо-огороднического сельскохозяйственного потребительского кооператива «Доверие» на земельный участок общей площадью 261591 кв. м, с кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства.

Определением суда от 20.06.2024 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Представитель истца администрации муниципального образования Воловский район по доверенности Попкова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исках.

Ответчик Соболев В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования администрации муниципального образования Воловский район с учетом уточнения не признал, пояснил, что в 1992 году ему был выделен спорный земельный участок. Дал доверенность представителю и он оформил его в собственность. В настоящее время земельный участок площадью 26 га он продал ПССЖОСПК «Доверие». Земельными участками после выделения ему, как главе КФХ, менялся с Машковым Ю.М. Когда ему выделили спорный земельный участок, он был один, после обмена, по данным Росреестра, участков стало два. Деятельность КФХ прекратил в 2014 году, обмен земельных участков произошел в 1998 году. С 1998 года по 2014 год обрабатывал свои земельные участки, один земельный участок в <адрес>, второй земельный участок в <адрес>.

Представитель ответчика Соболева В.В. по доверенности Никонов М.М. в судебном заседании заявленные исковые требования администрации муниципального образования Воловский район с учетом уточнения к Соболеву В.В. не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ПССЖОСПК «Доверие» по доверенности Никонов М.М. в судебном заседании заявленные исковые требования администрации муниципального образования Воловский район с учетом уточнения не признал, просил в их удовлетворении отказать. Перед покупкой земельного участка ПССЖОСПК «Доверие» обратилось в Управление Росреестра, при получении выписки узнало, что в 2024 году спорный земельный участок был замежёван, ограничений и ареста на данный земельный участок не было и ПССЖОСПК «Доверие» его приобрело. ПССЖОСПК «Доверие» никакого законодательства не нарушило, считает сделку действительной. Со сроками подачи иска в суд администрация МО Воловский район опоздала, иск нужно было подавать раньше.

Третье лицо Машков Ю.М. в судебном заседании просил суд разрешить спорные правоотношения в соответствие с требованиями действующего законодательства, при этом пояснил, что в январе 1992 года Соболев, он и Саломатников создали три фермерских хозяйства. Каждому из них в частную собственность выделили приблизительно 12,2 га земли в <адрес>. Приблизительно в марте 1992 года администрация выделила каждому из них 29-30 га земли из фонда перераспределения. Эти три земельных участка находились на одном поле вдоль бывшей железной дороги, сначала был его земельный участок, потом земельный участок Соболева, а после участок Саломатникова, на тот момент у каждого из них было по 41 га земли. В 1997 году умер глава КФХ Лаптев, после его смерти осталось 120 га земли, и он, вместе с Соболевым и Саломатниковым, решили разделить земельный участок Лаптева между собой, каждому по 40 га земли, в общей сложности у каждого из них получилось по 81 га земли, из них 12,2 га в собственности, а остальное в пожизненном наследуемом владении. Он, Соболев и Саломатников решили собрать свои три земельных участка в одном месте, для этого была произведена мена земельных участков размером 41 га, из которых 12 га он отдал Соболеву В.В. в д. Луневка и 29 га земли на земле Колхоза «Родина». На момент мены земельных участков земля не была отмежевана, Соболеву В.В. при обмене перешел 41 га земли. Между ним и Соболевым В.В. был равнозначный обмен земельными участками.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации МО Двориковское Воловского района, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению главы администрации Воловского района № от 28.07.1997г. было рассмотрено заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Стимул» Соболева В.В. о расширении сельскохозяйственного производства за счет земель районного фонда перераспределения в соответствии с Указом Президента РФ № 337 от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Земельным Кодексом РФ, был изъят из земель районного фонда перераспределения и предоставлен крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Стимул» земельный участок общей площадью 41 га, в том числе пашни 40 га, лесополос – 1 га, в пожизненное наследуемое владение, под расширение сельскохозяйственного производства, расположенный вблизи земель КФХ «Стимул» на территории <адрес>.

На основании постановления главы Воловского района от 16.03.1998 № произведен равновеликий обмен земельными участками между КФХ «Рост» (Машков Ю.М.) и КФХ «Стимул» (Соболев В.В.) общей площадью 41,2 га, расположенный вблизи <адрес> и в <адрес>.

Ответчик Соболев В.В. на основании выписки из ЕГРН от 01.11.2021 года являлся собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 410000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: под расширение сельскохозяйственного производства, местоположение объекта: <адрес>, документы-основания: постановление администрации Воловского района №, выдано 28.07.1997г.

Решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 20.02.2023 признана недействительной сделка по отчуждению права собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 410000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>. Прекращено право собственности администрации муниципального образования Двориковское Воловского района на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, исключена из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации за №, удостоверенная выпиской из ЕГРН от 12.10.2022 на объект недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым №, площадью 410000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. За Соболевым В.В. признано право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 18.12.2003 решение Богородицкого межрайоного суда Тульской области от 20.02.2023 было изменено, признана недействительной сделка по отказу Соболева В.В. от права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, совершенная представителем Соболева В.В. по доверенности ФИО1 30 сентября 2022 года. Применены последствия недействительности сделки, прекращено право собственности администрации муниципального образования Двориковское Воловского района на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, и восстановлено право собственности Соболева В.В. на указанный участок.

В результате проведенных в ноябре 2023 года кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:06:010201:495 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, уточненная площадь земельного участка составила 261591 кв. м. (граница земельного участка состоит из 2 контуров (1 – 111490.79 кв.м., 2- 150099,95 кв.м.).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.03.2023, запись регистрации № от 05.02.2024, за Соболевым В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, площадью 261591 кв. м.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

На основании п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. п. 6 и 7 ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 указанного закона установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу бесплатно предусмотрена ст. 39.5 ЗК РФ, согласно которой, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»; земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Ответчиком Соболевым В.В. в ходе рассмотрения дела не приведено оснований, указанных в данной статье, о предоставлении ему спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно.

Согласно п. 2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Правоотношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 10 Федеральным законом № 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8-1 Закона Тульской области от 07.06.2004 № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения у сельскохозяйственных организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления их деятельности, приобретаются ими в собственность по цене в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Согласно ст.265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Введенным в действие 30 октября 2001 года Земельным кодексом РФ предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения не предусмотрено.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. При этом срок переоформления ранее предоставленного права пожизненного наследуемого владения земельными участками законодательством не ограничен.

Таким образом, ни федеральным, ни региональным законодательством возможность предоставления гражданам, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, бесплатно не предусмотрена.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Соболев В.В. не обращался в администрацию муниципального образования Воловский район для приобретения земельного участка в собственность за плату на основании п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

В связи с тем, что на момент обращения ФИО2, представителя Никонова М.М., действующего по доверенности Соболева В.В., с заявлением в Управление Росреестра по Тульской области о регистрации за Соболевым В.В. права собственности, спорный земельный участок не был ему предоставлен в собственность в соответствии с действующим законодательством, данное обстоятельство исключает возможность регистрации права собственности Соболева В.В. на спорный земельный участок.

Запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Соболева В.В. на земельный участок, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права администрации муниципального образования Воловский район в отношении земельного участка и не позволяет ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящихся на территории муниципального образования земельных участков (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда отсутствуют основания для разграничения государственной собственности на земельные участки, право собственности на последние может быть прекращено на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности отсутствующим.

В ходе рассмотрения дела спорный земельного участка с кадастровым №, общей площадью 261591 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства был отчужден ответчиком Соболевым В.В.

На основании выписки из ЕГРН от 02.05.2024 Перерабатывающий снабженческо-сбытовой животноводческо-огороднический сельскохозяйственный потребительский кооператив «Доверие» является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 261591 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, документы-основания: договор купли-продажи земельного участка от 24.04.2024.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В результате применения последствий недействительности сделки отношения сторон должны быть восстановлены в том виде, в котором они существовали до ее совершения (определение Верховного Суда РФ от 08.09.2022 № 305-ЭС20-1628(9) по делу №А40-5391/201).

Учитывая, что до совершения спорной сделки купли-продажи от 24.04.2024 Соболев В.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 261591 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, его право собственности оспаривается в суде администрацией муниципального образования Воловский район, следовательно требования администрации муниципального образования Воловский район о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2024, заключенного между Соболевым В.В. и ПССЖОСПК «Доверие», о применении последствий недействительности сделки купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности ПССЖОСПК «Доверие» на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с исковыми требованиями.

Как установлено в ходе рассмотрения дела 01.11.2021 Управление Росреестра по Тульской области зарегистрировало право собственности Соболева В.В. на земельный участок площадью 410000 квадратных метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства (запись № от 01.11.2021).

В производстве Богородицкого межрайонного суда Тульской области находилось гражданское дело № по иску Соболева В.В. к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о признании сделки по отчуждению права собственности на земельный участок недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок. Согласно решению суда по данному делу, 30.09.2022 представителем Соболева В.В. по доверенности ФИО1 было подано заявление в Управление Росреестра по Тульской области в соответствии с п.4 ст.56 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым № перешел в собственность муниципального образования Двориковское Воловского района. 12.10.2022 произведена регистрация права за №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 18.12.2003 решение Богородицкого межрайоного суда Тульской области от 20.02.2023 по гражданскому делу № было изменено. Признана недействительной сделка по отказу Соболева В.В. от права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, совершенная представителем Соболева В.В. по доверенности ФИО1 30 сентября 2022 года. Применены последствия недействительности сделки, прекращено право собственности администрации муниципального образования Двориковское Воловского района на земельный участок с кадастровым номером 71:06:010201:495, площадью 410000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, и восстановив право собственности Соболева В.В. на указанный участок.

Указанное решение Богородицкого межрайонного суда Тульской области по гражданскому делу № вступило в законную силу 18.12.2023.

В 2023 году администрация муниципального образования Воловский район обращалась с аналогичными требованиями в Арбитражный суд Тульской области и Богородицкий межрайонный суд Тульской области.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 20.06.2023 передано дело №, возбужденное по исковому заявлению администрация муниципального образования Воловский район к Соболеву В.В., Управлению Росреестра по Тульской области, о признании отсутствующим права собственности Соболева В.В. на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): <адрес>, вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства, о признании недействительной записи в ЕГРН № от 01.11.2021 о регистрации права собственности Соболева В.В. на земельный участок с кадастровым №, в Тульский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 15.09.2023 исковое заявление администрация муниципального образования Воловский район к Соболеву В.В., Управлению Росреестра по Тульской области, о признании отсутствующим права собственности Соболева В.В. на земельный участок, признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости, переданное определением Тульского областного суда от 24.07.2023 для рассмотрения по подсудности, оставлено без рассмотрения.

Истец обратился в Богородицкий межрайонный суд Тульской области с указанным иском 27.03.2024, что следует из штампа приемной суда.

Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с исковыми требованиями к ответчику Соболеву В.В., Управлению Росреестра по Тульской области, истцом не пропущен.

Не подлежит удовлетворению заявленное истцом требование об истребовании земельного участка с кадастровым №, общей площадью 261591 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства из незаконного владения Перерабатывающего снабженческо-сбытового животноводческо-огороднического сельскохозяйственного потребительского кооператива «Доверие», поскольку спорный земельный участок находится по заявлению главы К(Ф)Х «Стимул» Соболева В.В. в пожизненном наследуемом владении на основании постановления главы администрации Воловского района от 28.07.1997 №236.

Государственная пошлина от уплаты которой освобожден истец, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика Соболева В.В. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Воловский район к Соболеву Владимиру Валерьевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, перерабатывающему снабженческо-сбытовому животноводческо-огородническому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Доверие» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительной записи в ЕГРН, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Соболева Владимира Валерьевича на земельный участок с кадастровым №, площадью 410000 кв. м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 01.11.2021 № о регистрации права собственности Соболева Владимира Валерьевича на земельный участок общей площадью 410000 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для расширения сельскохозяйственного производства.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от 05.02.2024 № о регистрации права собственности Соболева Владимира Валерьевича на земельный участок общей площадью 261591 кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 24.04.2024, заключенный между Соболевым Владимиром Валерьевичем и перерабатывающим снабженческо-сбытовым животноводческо-огородническим сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Доверие».

Применить последствия недействительности сделки купли-продажи земельного участка, прекратив право собственности Перерабатывающего снабженческо-сбытового животноводческо-огороднического сельскохозяйственного потребительского кооператива «Доверие» на земельный участок общей площадью 261591 кв. м, с кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под расширение сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024 года.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2024 ~ М-386/2024 от 27.03.2024

2-506/2024 ~ М-386/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица