Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-882/2019 от 08.04.2019

Судья Игонин Д.И. Дело № 77-882/2019

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Зарипова И.И. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова Рамиля Рафисовича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Зарипова И.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 5 февраля 2019 года № .... директор магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Шайхутдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 48, 118.1, 143.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Пункты 143.1, 118.1 Правил благоустройства города Казани устанавливают, что уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.

Уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Из материалов дела усматривается, что 30 января 2019 года в 9 час. 12 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что директор магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Казань, <адрес> Шайхутдинов Р.Р. допустил нарушение пунктов 48, 143.1, 118.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: не обеспечена и не осуществлена уборка территории, прилегающей к магазину «Магнит» от снега, не осуществлена очистка кровли магазина от снега.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, копией приказа, копией должностной инструкции, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Шайхутдинов Р.Р., будучи директором магазина, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Довод жалобы о наличии с подрядной организацией ООО «ТЕРМО+ДСК» договора возмездного оказания услуг на уборку и вывоз снега, не может служить основанием для отмены вынесенных постановлений. Ответственность за соблюдение Правил благоустройства лежит на владельце нежилых помещений, каковым является АО «Тандер», и наличие гражданско-правовых отношений с третьими лицами на проведение работ не является основанием для освобождения от нее. Шайхутдинов Р.Р., не доказал, что им, как должностным лицом, предприняты исчерпывающие меры для недопущения вменяемых обжалуемым постановлением нарушений. Из фотографий, приложенных к протоколу об административном правонарушении, усматривается, что прилегающая к магазину территория не убрана от снега, вдоль магазина имеет место складирование снега, что свидетельствует о том, что он(снег) продолжительное время не убирался и не вывозился; на кровле также имеется большое накопление снега, что создает угрозу его схода. При этом из фотографий также усматривается отсутствие снега на кровле соседних зданий, что свидетельствует о том, что у Шайхутдинова Р.Р. имелось достаточно времени с тем, что организовать своевременную уборку прилегающей территории и кровли магазина от снега.

Доводы жалобы также основаны на необходимости замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение или признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным, имея в виду наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и назначения наказания в виде предупреждения с учетом того, что Шайхутдинов Р.Р. привлекается к административной ответственности не впервые.

Доводы жалобы также были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 3.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: