Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2022 от 28.02.2022

Дело № 12-86/2022

УИД 69RS0040-02-2022-000743-85

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 апреля 2022 года                                  г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев жалобу ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» в лице генерального директора Бирюкова Н.И. на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Считая данное постановление незаконным, генеральный директор ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» Бирюков Н.И. обжаловал его, указывая, что Обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы. На расчетной записи в ООО «РТИТС» на момент фиксации якобы правонарушения денежные средства имелись, на счете всегда находилось положительное сальдо. Просит отменить постановление должностного лица ЦАФАП и прекратить производство по делу.

ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в суд не направило. В жалобе заявитель просил рассмотреть её без участия представителя Общества.

ЦАФАП Центрального МУГАДН, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению административного дела.

Изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года №928, автомобильная дорога М-7 «Волга» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Установлено, что движение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС», расположенное по адресу: <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту на <данные изъяты> автодороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Согласно п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации, в соответствии с договором и согласно акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ, бортовое устройство с серийным (заводским) №, в технически исправном состоянии передано ООО «РТИТС» в безвозмездное пользование ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС», для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за его владельцем (собственником) ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС».

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство с серийным (заводским) №, закрепленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с ДД.ММ.ГГГГ с 22 часов 20 минут по ДД.ММ.ГГГГ 08 часов 29 минут, отсутствуют.

В подтверждение данной информации представлен логистический отчет (детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком М793АА13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент фиксации владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда представлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Представление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Отсутствие начислений подтверждает детализация операций по расчетной записи № за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту, отражающую отсутствие оформленной маршрутной карты.

Согласно пункту 12 (а) Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Движение транспортного средства ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты, что в силу прямого указания Правил, расценивается как движение без внесения платы.

Информация от собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № неисправности или утрате закрепленного за транспортным средством бортового устройства оператору в порядке, предусмотренном разделом IV вышеназванных Правил не поступала, включение бортового устройства № в момент фиксации правонарушения обеспечено не было.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о наличии в действиях ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не допущено.

Доводы заявителя о наличии денежных средств на его расчетной записи и предоставлении ему отсрочки внесения платы не могут быть приняты во внимание, так как они противоречат логистическому отчету по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который отражает пройденный путь только при включенном и исправном бортовом устройстве, а также начисление и списание платы в автоматическом режиме на основании данных о проеденном пути, полученных от бортового устройства.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ГОРСТРОЙ ПЛЮС» Бирюкова Н.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             В.М. Крылова