Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2019 ~ М-689/2019 от 04.10.2019

                                             Дело № 2-773/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года         г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Нечкинское» к ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

установил:

Администрация муниципального образования «Нечкинское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании права собственности муниципального образования «Нечкинское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования «Нечкинское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2811, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Нечкинское», массив «Нечкинский». В соответствии со свидетельствами на право собственности на землю были предоставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность по 9,62 га гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Нечкинское» из состава земель, ранее предоставленных колхозом «Нечкинский». В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХVIII УР-51-18 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 9,62 га. Администрация муниципального образования «Нечкинское» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в республиканской газете «Удмурт дунне» № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2811, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Нечкинское», массив «Нечкинский».

В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Нечкинское», самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1 умершему ДД.ММ.ГГГГ, входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список от наследников не поступило.

Истец просит признать право собственности муниципального образования «Нечкинское» на невостребованную земельную долю площадью 9,62 га (90620 кв.м.), принадлежавшую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства серии РФ-ХVIII УР-51-18 №от ДД.ММ.ГГГГ в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2811.

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Нечкинское» не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, возражений по заявленным исковым требованиям не представила. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала земельная доля общей площадью 9,62 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности территория муниципального образования «Нечкинское», массив «Нечкинский».

Права на земельную долю, принадлежавшую ФИО1 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ года№ было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО1 не передал в аренду, или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования «Нечкинское» был составлен список невостребованных земельных долей.

В газете «Удмурт дунне» № от ДД.ММ.ГГГГ и были опубликованы список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было размещено на официальном сайте Муниципального образования «<адрес>» на странице муниципального образования «Нечкинское» с ДД.ММ.ГГГГ, на информационных стендах, расположенных в здании культуры, в библиотеке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных в Администрацию муниципального образования «Нечкинское» не поступило.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации муниципального образования «Нечкинское» от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей ФИО1 числится под номером 149.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией муниципального образования «Нечкинское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев и со дня опубликования сообщения истекли установленные сроки для обращения за оформлением права на земельную долю.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации муниципального образования «Нечкинское» следует, что ФИО1 по день смерти проживал по адресу: <адрес>, д. Юриха, <адрес>. Вместе с ним на момент смерти проживали: жена – ФИО2 (умерла), сын – ФИО3 (умер).

По сообщению Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов нотариуса нотариального округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, ФИО2 наследственные дела не заведены.

По сообщению нотариуса нотариального округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано сестре наследодателя ФИО4.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Пунктом 1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с требованиями п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Учитывая вышеизложенное, наследником ФИО1 по закону первой очереди являлись ФИО2, ФИО3 В связи со смертью ФИО2, ФИО3 надлежащим ответчиком по делу является наследник принявшая наследство после смерти ФИО3 – ФИО4

Ответчик своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией муниципального образования «Нечкинское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной наследник мер по оформлению прав на наследство не принимал, после опубликования администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своихправах на данную земельную долю не заявил.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Нечкинское».

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования «Нечкинское» к ФИО4 о признании права собственности муниципального образования «Нечкинское» на невостребованную земельную долю, площадью 9,62 га, принадлежавшую ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Нечкинское» к ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Нечкинское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности на основании свидетельства серии РФ-ХVIII УР-51-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 9,62 га (90620 кв.м.) в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:18:000000:2811, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Нечкинское», массив «Нечкинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 11 ноября 2019 года.

Судья                           Заварзин П.А.