Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2933/2023 ~ М-1677/2023 от 07.06.2023

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                           4 сентября 2023 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при помощнике судьи Муталиевой З.В.,

с участием старшего помощника прокурора Республики Ингушетия Кульневой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Ингушетия Воробьева Т.Н. в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Хампиеву А. М., Точиевой А. Х. и Газгиреевой Д. А. о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, договоров купли-продажи, прекращении права собственности на земельный участок и передаче в государственную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

           Первый заместитель прокурора Республики Ингушетия Воробьев Т.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Хампиеву А. М., Точиевой А. Х. и Газгиреевой Д. А., в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую наличие у Хампиева А. М. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 800 кв. м. по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, признать недействительным в силу ничтожности договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хампиевым А. М. и Точиевой А. Х., признать недействительным в силу ничтожности договор купли — продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Точиевой А. Х. и Газгиреевой Д. А., прекратить зарегистрированное право собственности Газгиреевой Д. А. на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности, истребовать из незаконного владения Газгиреевой Д. А. земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> и возвратить земельному участку с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

            Исковое заявление мотивировано тем, что приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кодзоев Б.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч 1 ст. 286 УК РФ и освобождён от назначенного наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, а также по ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначенным наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и без ограничения свободы, условно.

Судом установлено, что в декабре 2013 года к Кодзоеву Б.Б., который являлся главой администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, обратилась житель <адрес> Республики Ингушетия Хампиев А. М. с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 800 м2, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок он не имел, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, отсутствовали.

Хампиеву А.М. выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у него на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 800 кв. м. по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» Хампиев А.М. продал Точиевой А. Х. по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Точиева А. Х. продала данный земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Газгиреевой Д. А.. На основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ Газгиреева Д.А. произвела государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, Бульварная, 188 в установленном законом порядке Хампиеву А.М. не предоставлялся, право постоянного (бессрочного) пользования данным участком Хампиев А.М. не имел, земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника в результате преступных действий должностного лица органа местного самоуправления.

Основанием регистрации права у Хампиева А.М. на указанный земельный участок являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения, является недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги является недействительной, зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, а также договоры по отчуждению земельного участка также являются недействительными.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, Хампиев А.М. не приобрел право собственности на земельный участок, следовательно, и не мог отчуждать его. В связи с чем договоры купли-продажи, заключенные между Хампиевым А.М. и Точиевой А.Х., Точиевой А.Х. и Газгиреевой Д.А., являются ничтожными, а земельный участок подлежит возврату в государственную и Точиевой А.Х., Точиевой А.Х. и Газгиреевой Д.А. собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, в настоящее время осуществляет Министерство имущественных и земельных отношении Республики Ингушетия.

Кроме того, в связи с тем, что земельный участок незаконно был оформлен в собственность Хампиева А.М. и в настоящее он незаконно находится в собственности Газгиреевой Д.А., допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Ингушетия Кульнева А.В. поддержала заявленные требования и просили их удовлетворить.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Заслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений статей 2, 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №» 56-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Министерство имущественных и земельных отношений является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Закона № 122-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Как установлено в судебном заседании приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кодзоев Б.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч 1 ст. 286 УК РФ.

При рассмотрении уголовного дела в отношении Кодзоева Б.Б. судом установлено, что в декабре 2013 года к Кодзоеву Б.Б., который являлся главой администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, обратилась житель <адрес> Республики Ингушетия Хампиев А. М. с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 800 м2, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок он не имел, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, отсутствовали.

Хампиеву А.М. выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у него на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 800 кв. м. по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» Хампиев А.М. продал Точиевой А. Х..

Из договора купли-продажи от 17.03. 2023 следует, что Точиева А. Х. продала данный земельный участок по договору купли-продажи Газгиреевой Д. А..

На основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ Газгиреева Д.А. произвела государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

Вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> в установленном законом порядке Хампиеву А.М. не предоставлялся, право постоянного (бессрочного) пользования данным участком Хампиев А.М. не имел, земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника в результате преступных действий должностного лица органа местного самоуправления.

Основанием регистрации права у Хампиева А.М. на указанный земельный участок являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Приговором суда ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения и является недействительной.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, Хампиев А.М. не приобрел право собственности на земельный участок, следовательно, не мог отчуждать его. В связи с чем договоры купли-продажи, заключенные между Хампиевым А.М. и Точиевой А.Х., Точиевой А.Х. и Газгиреевой Д.А., являются ничтожными, а земельный участок подлежит возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> в установленном законом порядке Хампиеву А.М. не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кодзоев Б.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч 1 ст. 286 УК РФ.

Указанным приговором суда установлено, что Хампиеву А.М. выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у него на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 800 кв. м. по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок он не имел, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, отсутствовали.

Таким образом, поскольку выписка из похозяйственной книги является недействительной, зарегистрированное на основании такой выписки право собственности также является недействительным.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В результате того, что земельный участок незаконно был оформлен в собственность Хампиева А.М. и в настоящее он незаконно находится в его собственности, чем нарушены интересы Республики Ингушетия, поскольку из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок, право государственной собственности, на который не разграничено.

Также допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ.

Земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> подлежит возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора, суд находит законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

              РЕШИЛ:

Исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Ингушетия Воробьева Т.Н. в интересах Республики Ингушетия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Хампиеву А. М., Точиевой А. Х. и Газгиреевой Д. А. о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, договоров купли-продажи, прекращении права собственности на земельный участок и передаче в государственную собственность, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждающую наличие у Хампиева А. М. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хампиевым А. М. и Точиевой А. Х..

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли — продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между Точиевой А. Х. и Газгиреевой Д. А..

Прекратить зарегистрированное право собственности Газгиреевой Д. А. на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности.

Истребовать из незаконного владения Газгиреевой Д. А. земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>.

Возвратить земельному участку с кадастровым номером 06:05:0600004:663 площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                             Т.А. Белхароев