Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2022 от 15.02.2022

12-41/2022

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2022 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колесникова А.Ю.,

при секретаре Шутенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесникова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Колесникова А.Ю., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Колесников А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Колесников А.Ю. обратился в Промышленный районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие у него умысла на совершение административного правонарушения. Опломбировка прибора учета была не произведена по вине ресурсоснабжающей организации. Акт о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями требований, так как содержит неточности в части указания количества проживающих лиц. В постановлении по делу об административном правонарушении указан неверные номер и дата протокола об административном правонарушении. Право на защиту и принцип презумпции невиновности были нарушены.

Извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колесников А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтом сменил старый прибор учета электроэнергии на новый прибор учета, после чего в том же году обратился в ресурсоснабжающую организацию с заявлением об опломбировке данного прибора учета. Однако, до настоящего времени прибор учета не был опломбирован. Не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ использует неопломбированный прибор учета электроэнергии, самостоятельно снял клемму и пломбу с прибора учета электроэнергии в связи с ремонтом.

Выслушав Колесникова А.Ю., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольно (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель услуг обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности), поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии (мощности) и измерительные трансформаторы, используемые для коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, в том числе обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии (мощности) и (или) измерительных трансформаторов, а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, в случае если прибор учета и (или) измерительные трансформаторы установлены в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) (внутри помещений, границах балансовой и (или) эксплуатационной ответственности), и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» по адресу: <адрес>, выявлено, что Колесников А.Ю. безучетно использовал электрическую энергию путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета оборудования (сорвана пломба энергоснабжающей организации с крышки прибора учета), о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Колесников А.Ю., находясь по адресу: <адрес>, произвел самовольное (безучетное) использование электрической энергии, выразившееся в самовольном подключении к электросети, на клеммной крышке прибора учета отсутствовала пломба электроснабжающей организации, тем самым нарушив требования Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия Колесникова А.Ю. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Колесниковым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и виновность последнего в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Колесников А.Ю., находясь по адресу: <адрес>, произвел самовольное (безучетное) использование электрической энергии, выразившееся в самовольном подключении к электросети, на клеммой крышке прибора учета отсутствовала пломба электроснабжающей организации; заявлением заместителя директора «Россети – Оренбургэнерго» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в отделе полиции ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит привлечь Колесникова А.Ю. к административной ответственности ввиду совершения последним безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в том, что сорвана пломба энергоснабжающей организации с клеммной крышки прибора учета,; актом о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением начальника участка АО «Россетти-Волга» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен факт безучетного использования электроэнергии: была сорвана пломба электроснабжающей организации с клеммной крышки прибора учета (счетчика); письменным объяснением Колесникова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он снял клемму и пломбу со счетчика в связи с ремонтом; выпиской из ЕГРН; сообщением генерального директора «Россети-Оренбургэнерго» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заявки на опломбировку прибора учета ДД.ММ.ГГГГ от Колесникова А.Ю. не поступали; пояснениями Колесникова А.Ю. у мирового судьи и в настоящем судебном заседании, подтвердившего факт самовольного снятия пломбы с прибора учета электроэнергии и эксплуатации прибора учета электроэнергии без опломбировки.

Указанные доказательства добыты в соответствии с нормами КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, их совокупность достаточна для вынесения решения по делу в отношении Колесникова А.Ю., оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Процессуальные нарушения при проведении проверки прибора учета и составлении акта о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, которые бы повлекли их оценку в качестве ненадлежащих доказательств, вопреки доводам жалобы Колесникова А.Ю., в ходе настоящего судебного разбирательства не установлены, из материалов дела не усматриваются.

Неверное указание в постановлении мирового судьи номера протокола об административном правонарушении и даты его составления об отсутствии в действиях Колесникова А.Ю. состава административного правонарушения не свидетельствует.

Какие-либо сведения о нарушении права Колесникова А.Ю. на защиту и принципа презумпции невиновности, о чем он ссылается в жалобе, в материалах дела отсутствуют, также суду представлены не были. Все процессуальные действия были произведены в присутствии Колесникова А.Ю. и при наличии данных о его надлежащем извещении. В ходе производства по делу об административном правонарушении права, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Колесникову А.Ю. неоднократно разъяснялись.

Доводы жалобы Колесникова А.Ю. об отсутствии пломбировки прибора учета электроэнергии по вине энергоснабжающей организации были предметом тщательного изучения в ходе судебного разбирательства у мирового судьи, данным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка, не согласиться с которой суд оснований не усматривает.

Как следует из сообщения генерального директора «Россетти-Оренбургэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявки от Колесникова А.Ю. на опломбировку прибора учета ДД.ММ.ГГГГ в энергоснабжающую организацию не поступали.

Более того, в ходе производства по делу Колесников А.Ю. факты самовольного снятия пломбы с прибора учета электроэнергии и эксплуатации указанного неопломбированного прибора в течении длительного времени не оспаривал.

Учитывая вышеизложенную совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения и вины Колесникова А.Ю. в его совершении, несмотря на утверждение последнего об обратном.

Таким образом, на основании изложенного, правильно установив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Колесникова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ – самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

Все материалы дела исследованы в полном объеме, каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Колесникова А.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, мировым судьей отмечено не было.

Иные доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, оснований для которой не имеется.

Постановление о привлечении Колесникова А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Колесникову А.Ю. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность Колесникова А.Ю., его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела соблюдены.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Колесникова А.Ю., не установлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Колесникова А.Ю., - оставить без изменения, а жалобу Колесникова А.Ю., - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.В. Горбачева

Решение вступило в законную силу.