Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5384/2020 ~ М-4946/2020 от 15.10.2020

№ 2-5384/2020

61RS0022-01-2020-009599-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 г.                     г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

с участием:

представителя истца Устименко Е.В.

представителя Администрации г. Таганрога Силиверстова А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Нины Алексеевны к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование требований указала, что она является собственником квартиры № по <адрес>, на основании договора передачи от 23.02.1993 года и регистрационного удостоверения от 01.03.1993 года № 6094, площадью 35,8 кв.м..земельного участка, площадью 700 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов - для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. До произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства исследуемая квартира состояла из трех комнат, расположенных в литере «А», общая площадь квартиры № согласно Договору передачи №3871 от 23.02.1993г. составляла 28,4 кв.м. Кроме вышеуказанной квартиры № в литере «А, А18» жилого дома литер «А, Al, А18, а, а17, all, а10, а4, а9, а12, а15, а14, а16, а13, п/а13» расположены квартиры №, не имеющие мест общего пользования. Реконструкция квартиры № выполнена за счет возведения пристройки литер «А 18». Переустройство и перепланировка квартиры № выполнены за счет демонтажа печного очага, демонтажа оконного блока и закладки оконного проема; демонтажа дверного блока, закладки дверного проема и пробивки нового дверного проема с установкой дверного блока; демонтажа раковины.

Истец просила суд сохранить квартиру № расположенную по пер. Итальянский, 114 в городе <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью - 35,8 кв.м, в том числе жилой 23,4 кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие..

Представитель истца – Устименко Е.В. в судебном заседании требования иска поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Силиверстов А.Л. в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, заслушав показания специалиста Карпычевой О.С., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела истец является собственником квартиры № по <адрес>, на основании договора передачи от 23.02.1993 года и регистрационного удостоверения от 01.03.1993 года № 6094, площадью 35,8 кв.м..земельного участка, площадью 700 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов - для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

До произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства исследуемая квартира состояла из трех комнат, расположенных в литере «А», общая площадь квартиры № согласно Договору передачи №3871 от 23.02.1993г. составляла 28,4 кв.м. Кроме вышеуказанной квартиры № в литере «А, А18» жилого дома литер «А, A1, А18, а, а17, a11, а10, а4, а9, а12, а15, а14, а16, а13, п/а13» расположены квартиры №, не имеющие мест общего пользования.

Согласно заключения № 157-08.19 от 02.09.2020 специалиста Карпычевой О.С. реконструкция квартиры № выполнена за счет проведения следующих строительно-монтажных работ:

возведения пристройки литер «А 18» (состоящей из к.№5-кухня, площадью 4,4 кв.м., к.№2-туалет, площадью 0,7 кв.м., к.№6-санузел, площадью 1,7 кв.м.) к литеру «А», за счет устройства ленточного фундамента под наружные стены, возведения наружных кирпичных стен и внутренних кирпичных перегородок, монтажа деревянного перекрытия, скатной кровли из асбестоцементного шифера по деревянной обрешетке с утеплителем из минеральной ваты, заполнения оконных и дверных проемов, с установкой в к.№5-кухня газовой плиты, раковины, газового котла, в к.№2-туалет - унитаза, в к.№6-санузел - ванной.

Переустройство и перепланировка квартиры № выполнены за счет проведения следующих строительно-монтажных работ:

Демонтажа печного очага в к.№1-жилая, в результате чего площадь к. №1-жилая увеличилась на 0,6 кв.м.

Демонтажа оконного блока и закладки оконного проема в к.№1а-жилая;

Демонтажа дверного блока, закладки дверного проема и пробивки нового дверного проема с установкой дверного блока между к.№4- коридор и к.№1-жилая;

Демонтажа раковины в к.№4-коридор.

В ответе № 60.3.1/3639 от 07.10.2020 на мое обращение Администрация гор. Таганрога отказывает в принятии решения о сохранении самовольно реконструированной квартиры №. 1, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ» после произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства (по состоянию на 06.08.2020г.) общая площадь квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, составляет 35,8 кв.м, в том числе жилая - 23,4 кв.м.

В квартире № созданы условия для отдыха, сна, приема и приготовления пищи, строение оборудовано необходимыми инженерными сетями и удобствами. Площадь, ширина и высота комнат, а так же состав помещений, соответствует требованиям «СП 55.13330.2016 СНиП 31-02- 2001. Дома жилые одноквартирные». Энергоснабжение производится от воздушной линии, находящейся за пределами земельного участка. Водоснабжение и канализация - центральные. Ввод отопления предусмотрен от котла отопительного газового, расположенного в к.№5-кухня, плита для приготовления пищи установлена в к.№5-кухня, согласно проекту ЗАО «Ростовгазстрой» Таганрогский филиал, выполненному на основании технических условий ОАО «Таганрогмежрайгаз» №1534 от 14.06.2011.

В жилых комнатах и в помещении кухни квартиры № <адрес> имеются оконные проемы, что обеспечивает естественную инсоляцию. Подача приточного воздуха осуществляется через регулируемые створки оконных блоков и вентканалы.

По результатам осмотра, не было зафиксировано каких - либо дефектов и повреждений строительных конструкций, снижающих прочность, находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние объекта соответствует ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В исследуемом строении выполнены конструктивные, объемно - планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территорию. Размеры и расположение эвакуационных выходов соответствуют установленным требованиям. Жилой дом литер «А, Al, А18, а, а17, all, а10, а4, а9, а12, а15, а14, а16, а13, п/а13», в котором расположен объект исследования квартира \о1, относится к классу 1.4 функциональной пожарной опасности по СП 21- 01-97*. К домам высотой до двух этажей включительно, требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.

При реконструкции объекта исследования соблюдались требования в области охраны окружающей среды, принимались меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению строительных отходов, соблюдались меры по восстановлению природной среды, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно Решению Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 №°506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» объект исследования расположен на земельном участке в зоне застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (зона Ж4), при реконструкции объекта исследования (возведении пристройки литер «А 18») соблюдены минимальные отступы от границ соседних земельных участков.

Исходя из вышеперечисленного, произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной в литере «А, А18» одноэтажного жилого дома литер «А, Al, А18, а, а17, all, а10, а4, а9, а12, а15, а14, а16, а13, п/а13» по адресу: <адрес>, соответствует рассмотренным в исследовательской части пунктам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По визуальному обследованию исследуемое строение не является аварийным или ветхим, расположено в границах земельного участка. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома. В судебном заседании специалист подтвердил выводы, изложенные в заключении.

Поскольку после реконструкции произошло увеличение площади квартиры, то в силу положений ст. 36 ЖК РФ истцу необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Истцом в материалы дела представлены согласия собственников МКД по адресу: <адрес>, согласно которым все собственники дали истцу согласие на сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому квартиру в реконструированном состоянии возможно сохранить.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на указанное жилое помещение надлежит отказать, поскольку соответствующее право уже зарегистрировано в установленном законом порядке и оснований для дополнительного его признания в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковалевой Нины Алексеевны к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру № расположенную по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью - 35,8 кв.м, в том числе жилой 23,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья          Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2020