Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1861/2022 ~ М-2178/2022 от 02.08.2022

Дело № 2-1861/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола                       10 ноября 2022 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.

при секретаре Нечепоренко Н.Б.,

с участием законного представителя истца Гретченко И.В., действующей на основании распоряжения, представителя истца Мезрина С.А., действующего на основании доверенности, ответчиков Киселевой Л.В. и Киселева В.И., прокурора Бегашева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к Киселевой Л.В., Киселеву В.И. и Киселеву А.В. о выселении,

у с т а н о в и л:

Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (далее по тексту УМИ) обратился в суд с иском к Киселевой Л.В., Киселеву В.И. и Киселеву А.В. о выселении, указав в обоснование заявленного требования, что

В целях переселения граждан из аварийного жилья в рамках реализации государственной программы Магаданской области «Переселение в 2019-2025 годы граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 01.04.2019 № 222-пп, на основании постановления администрации МО «Ольский городской округ» от 20.12.2021 № 883 между КУМИ администрации МО «Ольский городской округ» и Киселевой Л.В. был заключен договор социального найма жилого помещения от 26.01.2022, по условиям которого Киселевой Л.В., а также членам ее семьи Киселеву В.И. (супруг) и Киселеву А.В. (сын) была предоставлена в бессрочное владение и пользование для проживания квартира <адрес> взамен занимаемой ими ранее по договору социального найма квартиры <адрес>, признанном аварийным (постановление администрации МО «с. Балаганное» от 19.12.2014 № 83).

В соответствии с п.1.1, указанного договора социального найма жилого помещения от 26.01.2022 ранее заключенный договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> - расторгнут его сторонами (ст. 414 ГК РФ).

Согласно выписке из ФЛС № 90 от 22.07.2022 ответчики снялись с регистрационного учета по квартире <адрес>, в связи с переездом, однако ответчики фактически не освободили квартиру в селе Балаганное, не вывезли из нее свои личные вещи и не передали ключи от нее КУМИ, продолжают проживать в ней, что подтверждается справкой по результатам выезда в Ольский городской округ от 07.06.2022.

Ссылаясь на ст. 309 ГК РФ, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 85, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, указывает, что расторжение договора социального найма влечет прекращение права пользования жилым помещением, если иное не установлено законом или договором, а также то, что ответчики уже приобрели право пользования квартирой <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 26.01.2022 и данная квартира является равнозначной по площади и количеству комнат квартире <адрес>, благоустроенной имеет электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление), вывоз ТБО) и отвечает заявленным требованиям к жилому помещению, просит суд выселить Киселеву Л.В., Киселева В.И. и Киселева А.В. из квартиру <адрес> в квартиру <адрес>.

Ответчик Киселев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, - Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направило. В письменном мнении выразили согласие с иском и полагали его подлежащим удовлетворению.

С учетом мнения представителей истца, ответчиков Киселевой Л.В. и Киселева В.И., прокурора, на основании ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика Киселева А.В. и представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области.

Представители истца в ходе рассмотрения дела настаивали на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Киселева Л.В. в ходе рассмотрения дела не оспаривала факт заключения договора социального найма на квартиру в г. Магадане и своей регистрации по данному адресу, однако просила принять во внимание, что она согласие на переселение давала только при условии, если ей оставят в пользование дом в с. Балаганное. В целом с иском не согласна. Дом в с. Балаганное действительно находился в плохом состоянии, но с разрешения администрации ими была удалена гниющая часть дома, а дом, где находится ее квартира, приведен в порядок. Помимо этого, пояснила, что предоставленное жилое помещение имеет недостатки, а именно в нем плохо закрывались двери, которые они вынуждены были полностью заменить, на стенах был грибок, не было электричества. После недостатки были устранены, но в настоящее время ими поднят линолеум и плинтуса и также обнаружен грибок.

В судебном заседании ответчик Киселев В.И. пояснил, что у него имеется постоянное место работы в с. Балаганное, дом в нормальном состоянии, а предоставленная квартира имеет недостатки. Также пояснил, что его семье обещали оставить дом в с. Балаганное.

Выслушав указанных лиц и заключение прокурора полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

В судебном заседании установлено и следует их материалов дела, что:

- жилое помещение - квартира <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Ольский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 31.10.2022, выпиской из ЕГРН и выпиской из ФЛС от 22.07.2022.;

- жилое помещение - квартира <адрес> на основании договора № 113 найма жилого помещения от 17.10.2012 предоставлено Киселевой Л.В.. Совместно с нанимателем в квартиру вселяются члены семьи муж - Киселев В.И. и сын Киселев А.В.;

- согласно выписке из финансово-лицевого счета от 22.07.2022 ответчик Киселева Л.В. с 29.091982, а ответчик Киселев В.И. с 14.03.2000 по 18.02.2022 были зарегистрированы в квартире <адрес>. Ответчик Киселев А.В. был зарегистрирован в период с 20.02.2002 по 31.05.2022;

- жилое помещение - квартира <адрес>, состоит из трех комнат, общей площадью 65,5 кв.м., фундамент дома - деревянные стулья, стены рубленные, бревенчатые, перекрытия деревянные, канализация отсутствует, централизованное отопление отсутствует. В квартирах установлено печное отопление, имеется присутствия задымленности;

- постановлением администрации муниципального образования «село Балаганное» от 19.12.2014 № 83 утвержден акт межведомственной комиссии № 1 от 18.12.2014 об отнесении жилых домов № 4 по ул. Набережной, № 1 ул. Советская, многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Советская, к категориям аварийных и не подлежащих реконструкции и капитальному ремонту. Актом обследования помещений № 1 от 18.12.2014 дом 20 по ул. Советской в с. Балаганное отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу, проведение капитального ремонта которого экономически не целесообразно;

- постановлением Правительства Магаданской области от 01.04.2019 № 222-пп утверждена государственная программа «Переселение в 2019-2025 годы граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». При этом, многоквартирный жилой дом № 20 по ул. Советской в с. Балаганное Ольского района Магаданской области включен в приложение № 1 к данной программе «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года» в соответствии с которым данный дом подлежит переселению;

- Киселевой Л.В. 02.09.2021 дано согласие на переселение из аварийного непригодного для проживания жилого дома в жилое помещение в строящемся многоквартирной застройке в районе бухты Нагаево в г. Магадане по договору социального найма жилого помещения;

- на основании постановления Правительства Магаданской области от 24.01.2022 № 21-пп квартира <адрес> передана из государственной собственности в муниципальную собственность и право собственности муниципального образования «Ольский городской округ» зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- 20.12.2021 администрацией муниципального образования «Ольский городской округ» принято постановление № 883, которым Киселевой Л.В. предоставлено по договору социального найма жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 74,72 кв.м. на состав семьи 3 человека: Киселев В.И. - супруг, Киселев А.В. - сын, взамен ранее занимаемого помещения признанным аварийным по адресу: <адрес>. Договор социального найма жилого помещения от 17.10.2012 № 113 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> гр. Киселевой Л.В.;

- 26 января 2022 года с Киселевой Л.В. заключен договор социального найма жилого помещения б/н от 26.01.2022 на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 72,0 кв.м.;

- квартира <адрес> является благоустроенной, находится во вновь построенном доме, введенном в эксплуатацию 18.01.2022, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Квартира, согласно техническому паспорту, состоит из трех жилых комнат, кухни, ванной, туалета и коридора. Стены дома из железобетона и газосиликатных блоков, дом имеет центральное отопление, водоснабжение (горячее и холодное), электроснабжение;

- квартира 3 <адрес> не была освобождена семьей Киселевых, которые продолжают там проживать, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела;

- 01.07.2022 УМИ администрации МО «Ольский городской округ» в адрес Киселевой Л.В. направлено извещение № 01-26/1127 об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, которое было получено ею 20.07.2022.

Таким образом, на основании согласия ответчика Киселевой Л.В., ей как нанимателю жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, предоставлено взамен иное жилое помещение за пределами с. Балаганное. Предоставленное жилое помещение большей площадью, чем ранее занимаемое семьей Киселевых, и является благоустроенным для г. Магадана (имеется центральное отопление, водо- и электроснабжение, канализация).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из вышеприведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, что соответствует разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указавшего, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Поскольку жилищные условия граждан переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой меньше ранее занимаемой. Занимаемое ответчиками жилое помещение в аварийном доме имеет общую площадь 65,5 кв.м, состоит из трех комнат, к переселению предлагается квартира общей площадью 72,0 кв.м, состоящая из трех комнат, то есть потребительские свойства предоставляемого помещения не ухудшены по сравнению с занимаемым.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление от 28 января 2006 г. N 47). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Оценивая степень благоустроенности предлагаемого для переселения ответчиков жилого помещения, суд приходит к выводу о соответствии уровня благоустроенности дома <адрес> применительно к условиям данного населенного пункта, так как представленными доказательствами подтверждается обеспечение дома внутридомовой инженерной системой, обеспечивающей жильцам всего комплекса коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение). Такой же уровень благоустройства выше ранее занимаемого ответчиками жилого помещения.

Таким образом, степень благоустроенности предлагаемого ответчикам к переселению жилого помещения не снижает её уровень по сравнению со степенью благоустроенности занимаемого ответчиками жилого помещения и отвечает требованиям благоустроенности жилого помещения применительно к условиям данного населенного пункта.

Судом проверены доводы ответчиков о не несоответствии предоставленного жилого помещения для переселения требованиям благоустроенности, что, по их мнению, подтверждается актом от 16.03.2022, где отмечены следующие недостатки в квартире <адрес>: отсутствует электричества во всей квартире; нерабочее состояние вытяжек в помещениях кухни, ванной и туалета; межкомнатные двери во всей квартире полностью не закрываются; радиаторы отопления в местах установки вентилей подтекают; во всех жилых комнатах на стенах видны следы плесени. Наличие данных недостатков не оспаривалось и представителями истца.

Однако, актом от 23.03.2022 фиксации устранения замечаний по акту осмотра квартиры от 16.03.2022, указанные недостатки были устранены, при этом в акте имеется подпись представителя Киселевой Л.В. - К.Л.В..

Наличие иных недостатков, на которые указывали ответчики, а именно наличие плесени под плинтусами, плохая работоспособность входной двери, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств этого сторонами не представлено. Также как не представлено доказательств, что данные недостатки появились не вследствие эксплуатации жилого помещения.

С учетом приведенных обстоятельств, высказанные ответчиками Киселевой Л.В. и Киселевым В.И. предложенная, что им для переселения предоставлена непригодная и не благоустроенной квартира являются необоснованным.

Поскольку жилой дом, в котором находится занимаемая ответчиками квартира, признан аварийным, подлежащим сносу и подлежит расселению, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; предоставляемое жилое помещение является свободным от прав других лиц, имеет большую общую площадь, соответствует санитарным и техническим правилам нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, является пригодным для проживания, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г. Магадана, по своим потребительским свойствам отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке статьи 89 ЖК РФ и улучшает жилищные условия выселяемых в него граждан, ответчик Киселева Л.В. согласилась на переселение в иной населенный пункт, то имеются предусмотренные статьями 86, 89 ЖК РФ основания для выселения ответчиков из квартиры <адрес> с предоставлением Киселевой Л.В. на состав семьи три человека (супруг Киселев В.И., сын Киселев А.В.) Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» Магаданской области по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы Киселевой Л.В. о том, что дом <адрес> было обещано оставить в пользование семьи Киселевых, не может быть принят во внимание, поскольку данный дом подлежит сносу, а не передаче (приватизации). Также не может быть принят во внимание довод о наличии постоянного места работы Киселева В.И. в с. Балаганное, поскольку он является членом семьи нанимателя, а при решении вопроса о предоставлении взамен аварийного жилья иного жилого помещения нанимателем Киселевой Л.В. дано согласие на переселения ее и членов ее семьи в другой населенный пункт (в г. Магадан), то есть за переделами с. Балаганное.

Учитывая вышеуказанные нормы законодательства Российской Федерации, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства правомерность заявленного истцом требования нашла свое подтверждение, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к Киселевой Л.В., Киселеву В.И. и Киселеву А.В. о выселении, удовлетворить.

Выселить Киселеву Л.В., <данные изъяты>, Киселева В.И., <данные изъяты> Киселева А.В., <данные изъяты> из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в предоставленную им трехкомнатную квартиру общей площадью 72,0 (семьдесят два) квадратных метра, в том числе жилой площадью 49,7 (сорок девять целых семь) квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 14 ноября 2022 года.

Судья                                подпись                 О.А. Стахорская

Копия верна: Судья                                                 О.А. Стахорская