Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2019 ~ М-735/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-1173/2019                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Рыгалова О.Г. и его представителя Чуксина П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыгалова Олега Геннадьевича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

у с т а н о в и л :

Рыгалов О.Г. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии, с учетом дополнения, об обязании включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском Мелмехозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УС «Татэнергомеханизация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Внедремстройуправлении № треста «Владгражданстрой»;

в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ треста «Комсомольскметаллургстрой» в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-7 <адрес>;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Иск мотивирован тем, что решением пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии незаконно отказано. При этом вышеуказанные периоды работы не включены в подсчет страхового стажа в связи с тем, что в трудовой книжке плохо читается печать организации. Периоды работы в <адрес> не включены в подсчет специального стажа работы в РКС в связи с тем, что работодателем индивидуальные сведения представлены без указания территориальных условий. Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку ненадлежащее заполнение трудовой книжки, а также представление индивидуальных сведений не в полном объеме виной истца не является и не должно отражаться на его пенсионных правах.

Истец Рыгалов О.Г. и его представитель Чуксин П.В. в судебном заседании исковые требования с учетом дополнения поддержали по приведенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Судом установлено, что Рыгалов О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики –Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пении во старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от 25.01.2018 № 98 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в РКС на дату обращения за пенсией, требуемая продолжительность специального стажа в РКС составляет 7 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 5 лет 7 месяцев 1 день; фактическая продолжительность страхового стажа – 26 лет 6 месяцев 26 дней, при требуемых в 25 лет.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ треста «Комсомольскметаллургстрой» в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-7 <адрес>.

Указанные период не включены ответчиком в подсчет специального стажа работы в РКС в связи с тем, что в представленных документах не усматривается территориальная принадлежность.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены "Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н, в соответствии с п. 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ прибыл по комсомольской путевке ЦК ВЛКСМ и зачислен плотником-бетонщиком в СУ треста «Комсомольскметаллургстрой» в Комсомольск.

Архивной справкой № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивным учреждением «Комсомольск-на-Амуре городской архив» указано, что в архивном фонде СУ № Стройтреста №, в приказах начальника СУ № треста «Комсомольскметаллургстрой» за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о принятии на работу Рыгалова О.Г., прибывшего по Комсомольской путевке из <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком 2 разряда на участок «Собственная база»; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении Рыгалова О.Г., пл. бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода для дальнейшей работы в ред. газеты «Путь к Коммунизму».

В указанной справке отражено, что СУ № Стройтреста № является правопреемником СУ № треста «КМС», данная организация в эти годы находилась в <адрес>, пунктом 1 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, во время отбытия наказания в <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, работал в должности рабочего по залу столовой жилой зоны ФКУ ИК-7, что подтверждено Справкой учета времени работы осужденного в период отбытия им наказания в виде лишения свободы, зачисляемого в общий трудовой стаж, № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные выше периоды, поскольку истец трудовую деятельность осуществлял в РКС.

Истец также просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском Мелмехозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УС «Татэнергомеханизация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Внедремстройуправлении № треста «Владгражданстрой».

Указанные периоды не включены ответчиком в связи с тем, что записи в трудовой книжке о данных периодах внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (не читается печать организации).

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как усматривается из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят обрубщиком сучьев в Первомайский Мелмехоз, откуда на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в УС «Татэнергомеханизация», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят учеником кровельщика на мягкой кровле во Внедремстройуправление № треста «Владгражданстрой», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Печати организации, которой скреплены записи об увольнении, не читаются.

Однако некачественное проставление печатей виной истца не является, поскольку небрежное заполнение трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж истца и вызвано причинами, не зависящими от него вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это.

Записи в трудовой книжке являются последовательными, подкреплены ссылками на приказы, и оснований не доверять им у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден основным документом о работе, а некачественное проставление печати виной истца не является.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в страховой стаж истца периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском Мелмехозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УС «Татэнергомеханизация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Внедремстройуправлении № треста «Владгражданстрой».

Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    На сновании п.6 ч.1 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов, у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа работы в РКС и страхового стажа, суд считает возможным назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, в подтверждение несения которых им представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Рыгаловым О.Г. и Ч., согласно которому последний принял на себя обязанность по составлению искового заявления к ГУ –УПФ РФ в <адрес>, консультированию и участию в качестве представителя при рассмотрении искового заявления.

Факт уплаты данной денежной суммы подтвержден распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя регулируется ст. 100 ГПК РФ. Согласно ч.1 названной нормы стороне, в пользе которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку законом не закреплены какие-либо конкретные условия и критерии для определения денежной суммы, подлежащей взысканию, вопрос о разумности пределов суммы решается в каждом конкретном случае с учетом сложившейся судебной практики по данному вопросу, которая исходит, в числе прочего, из характера заявленного спора, длительности рассмотрения дела и степени его сложности. В свою очередь, сложность дела напрямую зависит от его распространенности, повторяемости в практике судов.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом сложности дела, длительности его рассмотрения, объема защищаемого права и объема выполненной представителем работы, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания 5 000 руб., считая ее отвечающей требованиям ст.100 ГПК РФ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     р е ш и л:

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░»;

░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ ░░-7 <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░