Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-664/2021 (2-4808/2020;) ~ М-4968/2020 от 15.12.2020

Дело № 2-664/2021 (УИД 22RS0013-01-2020-007640-60)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 14 апреля 2021 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к Администрации города Бийска о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с указанным иском, представитель истца просил признать отсутствующим право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект недвижимости - квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» указал на то, что в ходе реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы» было установлено, что во включенном в программу жилом доме по <адрес> А, собственником квартиры № (кадастровый №) является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследников указанного лица истцу установить не удалось, в связи с чем принадлежавшая ей квартира исключена из программы переселения.

19.05.2020 кадастровым инженером ФИО5 составлен акт обследования в отношении жилого дома по адресу: <адрес> результатам натурного обследования установлено, что жилой дом, а также входящие в его состав квартиры прекратили свое существование в связи со сносом, произведенным 04.08.2018.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Целью заявленного истцом требования является оспаривание права собственности ФИО4, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как объект прекратил свое существование, и, соответственно, утратил признаки, необходимые для идентификации его в качестве недвижимого имущества.

Истец указывает на то, что государственная регистрация права собственности ФИО4 на спорный объект нарушает права и законные интересы истца, поскольку спорный объект не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права муниципального образования по распоряжению земельным участком, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий по распоряжению земельным участком.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ФИО4 на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» Иванов М.Э. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо Семенов Ю.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска, третье лицо Целищев А.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» Иванова М.Э., третьего лица Семенова Ю.Н., изучив материалы дела, материалы инвентарного дела на жилой дом по <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не моет быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 6), Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

На основании ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Таким образом, органы местного самоуправления городского округа наделены федеральным законом правом управления и распоряжения земельными участками, как находящимися в муниципальной собственности, так и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Установлено, что постановлением Администрации г. Бийска № 150 от 22.01.2010 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в городе Бийске» многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственником квартиры <адрес> площадью 22,3 кв.м. являлась ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования кадастрового инженера от 19.05.2020 в результате выполнения кадастровых работ в целях представления истцом в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером №, установлено, что объект недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе <адрес> (КН №) прекратили свое существование в связи со сносом. Снос произведен до 04.08.2018 на основании постановлений Администрации г. Бийска № от 22.01.2010, № от 23.12.2016.

Как следует из выписки из домовой книги на <адрес>, иных материалов дела, по состоянию на 15.02.2012 в квартире были зарегистрированы с 25.07.2005 ФИО4 (собственник), с 15.05.2008 до настоящего времени – Целищев А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

Согласно ответу нотариуса от 03.02.2021 после смерти 15.02.2012 ФИО4 заведено наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратились сестра наследодателя Семенова В.Я., кроме того, в материалах наследственного дела имеются сведения о наследнике ФИО4 первой очереди по праву представления - внуке ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент открытия наследства являлся несовершеннолетним (13 лет) и состоял на регистрационном учете в спорной квартире.

В судебном заседании 05.03.2021 третье лицо Целищев А.Е. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что иное жилое помещение взамен <адрес> в <адрес> ему не предоставлялось.

Наследник ФИО4 ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является сын Семенов Ю.Н., принявший наследство в установленный законом срок.

В судебном заседании 14.04.2021 третье лицо Семенов Ю.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Порядок и условия обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрены положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Однако в данном случае Муниципальное образование город Бийск в лице соответствующих органов не обеспечило гражданских и жилищных прав Целищева А.Е. – наследника первой очереди собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба