Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2023 ~ М-272/2023 от 10.03.2023

61RS0017-01-2023-000493-89

Дело № 2-535/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                         г. Красный Сулин Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихобабиной Я.П.,

при помощнике судьи Олейниковой А.В.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Долотинского сельского поселения об обязании организовать снос аварийного многоквартирного дома, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Долотинского сельского поселения с иском, котором просил обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, обеспечить снос аварийных домов № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что постановлением администрации Долотинского сельского поселения от 29.06.2018 № указанные многоквартирные дома признаны аварийными. Жители домов расселены 17.05.2022 и 30.11.2022 соответственно.

Кроме того, непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик сельского поселения, сдерживают развитие инфраструктуры, наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора.

В ходе проведенной проверки Красносулинской городской прокуратурой установлено, несмотря на то, что расселение жителей из аварийных домов окончено, до настоящего времени аварийные дома не снесены, муниципальный заказ на их снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Долотинского сельского поселения в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. При этом представила отзыв, в котором выразила несогласие с иском, поскольку в расходную часть бюджета Долотинского сельского поселения Красносулинского района не включены мероприятия по ликвидации аварийного жилого фонда Долотинского сельского поселения, расселенного в 2022 году, снос таких домов запланирован на 2024 год, кроме того, 03.04.2023 в Администрацию Красносулинского района ими было направлено письмо о выделении финансовой помощи из бюджета для начала выполнения работ по сносу аварийных домов. В связи с чем считает заявленный гражданский иск преждевременным.

На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, в ходе которой установлено, что Распоряжением администрации Долотинского сельского поселения от 29.06.2018 № <адрес> и <адрес> признаны аварийными. Жители домов расселены 17.05.2022 и 30.11.2022 соответственно. В Распоряжении указано снести аварийные дома после отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными.

Несмотря на то, что расселение жителей из аварийного дома окончено, до настоящего времени аварийный дом не снесен, муниципальный заказ на его снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались.

Городской прокуратурой в адрес администрации Долотинского сельского поселения 13.01.2023 за исх.№ направлено представление с требованием провести мероприятия по сносу аварийного жилого фонда, расположенного на территории муниципального образования, жители из которого расселены в 2022 году.

Согласно информации администрации Долотинского сельского поселения денежные средства на ликвидацию аварийного жилого фонда в бюджете поселения запланированы на 2024 год, ими запрошены коммерческие предложения на разработку проектной документации на снос многоквартирных домов, расселенных в 2022 году, расположенных, в том числе по <адрес>.

Как следует из отзыва администрации Долотинского сельского поселения 03.04.2023 в адрес в Администрации Красносулинского района ими было направлено письмо о выделении финансовой помощи из бюджета Красносулинского района для разработки проектов сноса и демонтажа МКД, расположенных по адресу: <адрес> в <адрес> <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, ответчиком не представлены относимые, допустимы и достаточные доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в отзыве.

Суд исходит из того, что многоквартирный дом признан аварийным более 4 лет назад, в 2022 году жители расселены из указанных домов, прокурором до обращения в суд вносилось представление в адрес ответчика, тем не менее, до настоящего времени аварийные дома не снесены, муниципальный заказ на их снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик сельского поселения, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Долотинского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области (ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, обеспечить снос аварийных домов №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                         Я.П. Лихобабина

Решение в окончательной форме принято 20.04.2023г.