Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2022 ~ М-23/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-47/ 2022 35 RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кириллов 17 марта 2022 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием истца Степушкина А.В., представителя истца Пискунова А.А.,

представителя ответчика Рябовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степушкина А.В. к администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района, администрации Кирилловского муниципального района об установлении размера арендной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Степушкин А.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района об установлении с ДД.ММ.ГГГГ размера арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за пользование земельным участком с кадастровым номером № до 0,4% от кадастровой стоимости земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что между ним и администрацией сельского поселение Алешинское ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №-АФА земельного участка по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет. Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для индивидуальной жилой застройки», ограничения и обременения отсутствуют. Договор был зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, кем- либо оспорен не был, недействительным или ничтожным не был признан. В период использовании земельного участка по целевому назначению он неоднократно обращался в Министерство природных ресурсов РФ с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче такого разрешения ему было отказано по причине того, что по мнению Минприроды РФ администрация не вправе была распоряжаться земельным участком и заключить договор аренды на земельный участок, поскольку он расположен в границах национального парка «Русский Север», относится к федеральной собственности правом на распоряжение которого обладает Росимущество. В дальнейшем, он неоднократно обращался в Минприроды РФ с уведомлениями о планируемом строительстве жилого дома и ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением об окончании строительства. Ответы от Минприроды в его адрес не поступили. Поскольку в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости он не смог, то обратился иском в Кирилловский районный суд о признании права собственности на построенный жилой дом. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования были удовлетворены. В связи с окончанием строительства жилого дома он неоднократно обращался в администрацию Кирилловского района с заявлением об уменьшении арендной платы, однако в удовлетворении его заявлений было отказано по различным причинам. В его адрес Комитетом по управлению имуществом администрации Кирилловского муниципального района был направлен проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка, в котором указан размер ставки 0,4 % от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 606 рублей 02 копеек арендной платы в год. Проект соглашения им был подписан и возвращен в администрацию Кирилловского района. Также в его адрес по электронной почте с адреса uprim kir@mail.ru ДД.ММ.ГГГГ была направлена квитанция об уплате аренды ДД.ММ.ГГГГ в сумме 336 рублей. Подписанное им соглашение от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кирилловского района в Управление Росреестра до настоящего времени не направлено, изменения в договор в части установления арендной платы в размере 0,4% кадастровой стоимости не внесены, чем нарушены его права как арендатора.

В судебном заседании истец Степушкин А.В. и его представитель Пискунов А.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Алешинское в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. В отзыве на исковое заявление считают администрацию поселения ненадлежащим ответчиком, так как с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления района.

Представитель ответчика - администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области Рябова Е.Г. заявленные требования не признала, указав, что на орган местного самоуправления законодательно не возложена обязанность по изменению размера арендной платы за земельные участки, предоставленные по аукциону. Арендатором не выполнены обязательства в части оплаты арендной платы по действующему договору, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Степушкиным А.В. исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Кирилловского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представлено заявление о рассмотрения дела в отсутствии представителя.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, и данные обстоятельства не оспариваются сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Алешинское и Степушкиным А.В. сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства, заключен договор аренды №-АФА земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 5.3.4 договора предусмотрено, что по окончании строительства и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенной на арендуемом земельном участке Арендатор имеет право как собственник объекта, на приобретение земельного участка в собственность или в аренду на 49 лет при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

По информации ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории земель: «земли населенных пунктов», ограничен правами аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Кирилловского муниципального района № утвержден градостроительный план, предоставленного в аренду Степушкину А.В. земельного участка с кадастровым номером № и в декабре 2018 года строительство жилого дома на арендуемом земельном участке Степушкиным А.В. завершено.

Решением Кирилловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на построенный Степушкиным А.В. жилой дом.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и жилому дому присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Кирилловского муниципального района с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка №-АФА в части, касающейся порядка исчисления и внесения арендной платы, предусмотренной договором, а также о перерасчете размера арендной платы с момента завершения строительства дома (ДД.ММ.ГГГГ), ссылаясь на постановление Правительства Вологодской области от 01 декабря 2014 года № 1083 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области» и постановлением администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области от 24 марта 2015 года № 240 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Кирилловского муниципального района, ставок и коэффициентов арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

В ответ на данное обращение администрацией Кирилловского муниципального района в адрес Степушкина А.В. направлен ответ, в котором указано, что Арендатор имеет право на изменение размера арендной платы за использование земельного участка при предоставлении документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с даты государственной регистрации право собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Степушкин А.В. повторно обратился в администрацию Кирилловского муниципального района с заявлением о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся порядка исчисления и внесения арендной платы, предусмотренного договором, а также о перерасчете размера арендной платы по Договору с момента государственной регистрации права собственности на объект строительства (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу администрации Кирилловского района, внесение изменений в Договор в указанный период времени не произведена в связи с временной приостановкой Росреестром регистрации договоров аренды земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и включенных в состав национального парка «Русский Север».

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации района, Степушкиным А.В. в администрацию Кирилловского муниципального района был направлен проект подписанного дополнительного им соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №-АФА от ДД.ММ.ГГГГ в части установления с ДД.ММ.ГГГГ размера арендной платы в размере 0,4% от кадастровой стоимости, который до настоящего времени Арендодателем не подписан.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Исходя из взаимосвязи представленных доказательств, а также выраженного Арендодателем в направленных в адрес Степушкина А.В. проектах соглашений и письмах, согласия на изменение условий договора аренды №-АФА от ДД.ММ.ГГГГ в части размера арендной, суд приходит к выводу о законности заявленных Степушкиным А.В. требований об установлении с ДД.ММ.ГГГГ размера арендной платы по договору аренды в размере 0,4 % от кадастровой стоимости, применив по аналогии размер платы, установленный в соответствии с постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации Кирилловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Также суд исходит из того, что требование Степушкина А.В. направлено на защиту нарушенных прав.

В связи принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена перешли к органам местного самоуправления района. Надлежащим ответчиком по данному делу является администрация Кирилловского муниципального района. В удовлетворении требований истца к администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района следует отказать

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степушкина А.В. к администрации Кирилловского муниципального района об установлении размера арендной платы удовлетворить.

Установить с ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы по договору аренды №-АФА от ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок с кадастровым номером № в размере 0,4 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В удовлетворении требований к администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья В.А.Макарова