Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2022 от 09.06.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        о прекращении производства по делу

        об административном правонарушении

29 июня 2022 года                                                                                 город Краснодар

Судья Краснодарского гарнизонного военного суда Гайдукевич Виталий Иванович (г. Краснодар, ул. Северная 267/1), при секретаре заседанияБочкове В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего войсковой части №

Кузнецовой С.В., родившейся дата г., в адрес, гражданки Российской Федерации, проходящей военную службу по контракту в войсковой части № в должности ..., имеющей детей дата г. рождения, ранее подвергавшейся административному наказанию за административные правонарушения в области дорожного движения,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении серии №, 26 февраля 2022 г. в 10 часов 45 минут Кузнецова, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управляя транспортным средством – автомобилем марки «...» (...), государственный регистрационный знак «№», напротив адрес, в нарушение требований п. 1.3 и 8.6 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, при повороте налево пересекла линию 1.1, установленную приложением № 2 Правил, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, и выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, тем самым Кузнецова совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кузнецова, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла, представила письменное заявление, в котором виновной себя в совершении вменённого правонарушения не признала и просила переквалифицировать её действия на ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица Кузнецовой.

Частью 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи – наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 8.6 Правил дорожного движения поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

На любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.1(1).

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещён. Правилами дорожного движения установлен запрет на её пересечение.

Водитель транспортного средства, повторно совершивший правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период действия срока, предусмотренного ст. 4.6 названного Кодекса, то его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2022 г. в 10 часов 45 минут напротив адрес Кузнецова, будучи ранее привлечённой к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управляя транспортным средством, автомобилем марки «...» (...), государственный регистрационный знак «№», в нарушение требований п. 1.3 и 8.6 Правил дорожного движения, при повороте налево пересекла линию 1.1, установленную приложением № 2 Правил дорожного движения, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, и выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца.

В силу ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Кузнецовой к административной ответственности, имели место 26 февраля 2022 г.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 26 марта 2022 г., в нарушение ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный протокол был составлен в отсутствие Кузнецовой, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства её надлежащего извещения о времени и месте составления названного протокола.

Согласно штампам учёта входящей корреспонденции мировых судей судебных участков № 239 и № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, материалы дела поступили в указанные судебные участи 7 апреля 202 г. (вх. №) и 14 апреля 2022 г. (вх. №).

Рассмотрение дела назначено мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара на 7 июня 2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 7 июня 2022 г. удовлетворено ходатайство Кузнецовой о передаче материалов дела по подведомственности в Краснодарский гарнизонный военный суд, которые поступи в суд 9 июня 2022 г.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17 мая 2022 г. № 19-П, течение срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинается со дня совершения административного правонарушения.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Кузнецовой к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до его истечения, материалы дела не содержат.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 26 февраля 2022 г. и, соответственно, истёк 26 мая 2022 г.

Исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Кузнецовой к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк 26 мая 2022 г., после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 Кодекса, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу, а производство по делу – подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения Кузнецовой к административной ответственности.

Кроме того, по смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Кузнецовой о составлении протокола об административном правонарушении на 10 часов 26 марта 2022 г., что свидетельствует о нарушении прав Кузнецовой, а поэтому протокол об административном правонарушении не может являться доказательством по делу.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу, возбужденному в отношении военнослужащего войсковой части № Кузнецовой С.В. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      В.И. Гайдукевич