Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2024 (2-2023/2023;) ~ М-1810/2023 от 27.12.2023

УИД 61RS0018-01-2023-002487-68

№2-303/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2024 года                          г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Дербеневой А.А.

с участием представителя истца – помощника Миллеровского межрайонного прокурора Сапрунова В.Р.,

представителя ответчика МБДОУ Детский сад № 11– Лысенко Т.В.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района – Мелещенко Т.В., действующей по доверенности №83-Д-3 от 10.01.2024,

представителя третьего лица МУ "Управление образования Миллеровского района" - Харьковского С.А., действующего по доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБДОУ Детский сад № 11, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, исполнить требования законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском к Администрации Миллеровского района, МБДОУ Детский сад № 11, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, исполнить требования законодательства о пожарной безопасности.

    Согласно иску истец просит суд обязать администрацию Миллеровского района в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБДОУ Детский сад № 11 для приобретения и применения материалов для покрытия полов с показателями более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2; разработки технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; обязать МБДОУ Детский сад № 11 в течение 4 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств приобрести и применить материалы для покрытия полов с показателями более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2; разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности МБДОУ Детский сад №11 на предмет соблюдения прав несовершеннолетних в преддверии 2023/2024 учебного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки выявлены следующие нарушения:

в нарушение ч. 7 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ на объекте защиты в помещениях здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 применяются материалы для покрытия полов с показателями более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2;

в нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в 'том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

С целью устранения указанных нарушений Миллеровской межрайонной прокуратурой 14.08.2023 заведующему МБДОУ Детский сад № 11 внесено представление.

Вместе с тем, исходя из поступившего ответа, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, ч. 7 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил при осуществлении своей деятельности МБДОУ Детский сад № 11 не выполнены требования пожарной безопасности, не обеспечены безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

МБДОУ Детский сад № 11 нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным, на безопасные условия труда, быта, отдыха, обучения и воспитания, что гарантировано ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ.

    В ходе судебного разбирательства Миллеровский межрайонный прокурор изменил требования иска и просил суд обязать администрацию Миллеровского района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБДОУ Детский сад № 11 для приобретения и применения материалов для покрытия полов с показателями более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2; установки системы противопожарной защиты объекта; обязать МБДОУ Детский сад № 11 в течение 6 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств приобрести и применить материалы для покрытия полов с показателями более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2; произвести установку системы противопожарной защиты объекта.

Помощник прокурора поддержал иск и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации Миллеровского района Мелещенко Т.В. в судебном заседании признала требования иска, предоставив суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

    Представитель ответчика МБДОУ Детский сад № 11 Лысенко Т.В. исковые требования признала, не возражала против удовлетворения иска, о чем предоставил суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

    Представитель третьего лица МУ «Управления образования Миллеровского района» Харьковский С.А. не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

    Представители ответчиков и исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписями в заявлениях о признании иска.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 11 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ 2; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 11 ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ 2; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ 07.02.2024