Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4073/2022 ~ М-3269/2022 от 19.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца – помощника военного прокурора Иркутского гарнизона Центрального военного округа ФИО7,

представителя ответчика ФИО3, действующего в интересах ФКУ Упрдор «Прибайкалье», на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности по <Дата обезличена>),

представителя ответчика ФИО8, действующей в интересах АО «Труд», на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности один год),

представителя третьего лица ФИО4, действующего в интересах Шелеховского лесничества филиала ФГКУ «УЛХиП» Министерства обороны Российской Федерации, на основании доверенности от <Дата обезличена> (срок действия доверенности до <Дата обезличена>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-30 (<Номер обезличен>) по исковому заявлению Военного прокурора Иркутского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц кАкционерному обществу «Труд»о возложении обязанности провести рекультивационные работы,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Иркутского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился (далее по тексту – прокурор, истец) в суд с иском к АО «Труд», ФКУ УПРДОР «Прибайкалье»(далее по тексту – ответчики) об обязании провести рекультивационные работы.

В обоснование иска указав, что Военной прокуратурой Иркутского гарнизона совместно с Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории Сосновского участкового лесничества, Шелеховского филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Установлено, что <Дата обезличена> Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования»Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника ФИО5, действующего на основании Устава, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, именуемой в дальнейшем «Землепользователь» с одной стороны, и Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (далее - Упрдор «Прибайкалье»), в лице начальника ФИО6, действующего на основании Устава от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, именуемый в дальнейшем «Пользователь» с другой стороны, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> заключили соглашение об установлении сервитута <Номер обезличен> (далее по тексту– Соглашение).

В соответствии с настоящим Соглашением Землепользователь (УЛХиП) предоставляет Пользователю (Упрдор «Прибайкалье») право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 38:16:000040:1994 площадью 7 218 кв. метров; 38:16:000040:2006 площадью 1 кв. метр; 38:16:000040:2001 площадью 1 кв. метр; 38:16:000040:2002 площадью 16 кв. метров; 38:16:000040:2003 площадью 24 кв. метра; 38:16:000040:2004 площадью 117 кв. метров; 38:16:000040:2005, площадью 2 562 кв., метра; 38:16:000040:2006 площадью 2 кв. метра; 38:16:000040:2007 площадью 29 кв. метров; 38:16:000040:2008 площадью 319 733 кв. метра; 38:16:000040:2009 площадью 3 387 кв. метров.

Сервитут установлен в целях строительства объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55, «Байкал» - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы. Строительство автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово — Красноярск - Иркутск на участке км 1 797 + 000 - км 1 842 + 000 (обход <адрес обезличен>.

<Дата обезличена> Упрдор «Прибайкалье» и АО Усольский филиал «Труд» заключили государственный контракт <Номер обезличен>/С, предметом которого является бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности - «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 «Байкал» - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы». Строительство автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на участке км 1797+000 - км 1842+000 (обход <адрес обезличен>.

Вместе с тем, в ходе обследования территории выявлены факты снятия (уничтожения) почвы (плодородного слоя) под устройство дороги (длина 600 метров, ширина 20 метров), чем причинен ущерб на сумму 13 145 рублей в выделах 10 и 20, квартала 40 и в выделе 14 квартала 28 Сосновского участкового лесничества. При этом, лесной участок в границы отвода под строительство автомобильной дороги не входит, Соглашением не предусмотрен.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под окружающей средой понимается «совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов». Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почва, воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, иные организмы, озоновый слой, околоземное космическое пространство.Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающаявоздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принциповпрезумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которойнепредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и(или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 5 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу с. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к неотъемлемым материальным благам, а также присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В связи с чем истец, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать АО «Труд» провести рекультивационные работы на территории Сосновского участкового лесничества Шелеховского филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Определением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФКУ УПРДОР «Прибайкалье» было из ответчиков привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истцапомощник военного прокурора Иркутского гарнизона ФИО7, действующий на основании поручения и прав по должности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении, уточнениях к иску, пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Труд» ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, представила письменный отзыв, из которого следует, что АО «Труд» <Дата обезличена> заключило с ФКУ УПРДОР «Прибайкалье» государственный контракт <Номер обезличен>/С «Строительство автомобильной дороги Р-255 «Сибирь»Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на участке км 1797+000 - км 1842+000 (обход <адрес обезличен>».

В соответствии с государственным контрактом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/С предусмотрено переустройство двух Магистральных нефтепроводов Омск-Иркутск, Ду700 мм и Красноярск - Иркутск. ДуЮОО мм, расположенных по адресу <адрес обезличен>, на землях Министерства обороны России, ПК 50.

Ввиду отсутствия сквозного проезда через существующий магистральный нефтепровод и разрешения на пересечение эксплуатирующей организации ООО «Транснефть-Восток», Усольским филиалом АО «Труд», в должности главного инженера ФИО1, вынуждено было принято решение по устройству объездной дороги на землях Министерства обороны России. При производстве работ по устройству объездной автомобильной дороги был снят почвенно-растительный слой, рубки лесных насаждений не проводились.

При проведении проверки истцом совместно с Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу данный факт подтвердился, и установлено, что действительно Ответчиком снят плодородный слой под устройство дороги (длина 600 метров, ширина 20 метров), в выделах 10 и 20, квартала 40 и в выделе 14 квартала 28 Сосновского участкового лесничества. Указанный лесной участок в границы отвода под строительство автомобильной дороги не входит.

В связи с изложенным, АО «Труд» предъявленные исковые требования признает и обязуется произвести рекультивационные работы на территории Сосновского участкового лесничества Шелеховского филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России в течение одного года, со дня вступления в законную силу принятого решения по настоящему делу.

Время в течение одного года для выполнения работ является реальным, за этот период будет подготовлен проект рекультивации нарушенных земель, будут оформлены все необходимые согласования с заинтересованными органами, и с учетом того, что наступает зимний период, рекультивацию целесообразно проводить в теплый период времени, с учетом климатических условий Восточной Сибири.

Представитель третьего лица ФКУ УПРДОР «Прибайкалье», представители заинтересованных лицДепартамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, 717 Региональный экологический центр Центрального военного округа,Шелеховское лесничество филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> просили о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе заявление представителя ответчика, признавшего иск полностью, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Из представленного суду письменного отзыва на исковое заявление, в котором ответчик признает исковые требования в полном объёме следует, что оно составлено и подписано уполномоченным лицом, имеющим соответствующую доверенность.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком в полном объеме, поскольку оно не противоречит закону (статья 42 Конституции Российской Федерации, статьи 39, 68, 173 ГПК РФ, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3, 4.2, 16, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 51, 67, 69, 69.2, 73 Федерального закона от <Дата обезличена> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 11, 12, 13.4, 14, 15, 16, 19 Федерального закона от <Дата обезличена> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пункты 20, 21 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пункт 2 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Минприроды России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, суд, рассмотрев исковые требования Военного прокурора Иркутского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Труд» об обязании провести рекультивационные работы на земельных участках выделы 10, 20 квартала 40 Сосновского участкового лесничества Шелеховского лесничества Министерства Обороны Российской Федерации, с учетом признания исковых требований в полном объеме ответчиком и принятия данного признания иска судом, полагает правильным не излагать мотивировочную часть решения и принять решение в соответствии со статьями 39, 68, 88, 94, 98, 173, частью 4 статьи 198 ГПК РФо возложении на ответчика обязанности выполнить требования природоохранного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияВоенного прокурора Иркутского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц кАкционерному обществу «Труд»о возложении обязанности провести рекультивационные работы, – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Труд»(ОГРН 1023801749212, ИНН 3812035570, юридический адрес: 664017, <адрес обезличен>) провести рекультивацию участка недр: выделы 10, 20 квартала 40 Сосновского участкового лесничества Шелеховского лесничества Министерства Обороны Российской Федерации, в срок до <Дата обезличена>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: К.Ф. Фрейдман

Решение судом в окончательной форме принято<Дата обезличена>.