Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1403/2020 от 16.12.2020

№ 5-1403/2020 (УИД 53RS0022-01-2020-010686-49)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении

Сергеева Н.А., <адрес>,

установил:

14 декабря 2020 года инспектором ОБ ППСП УМВД России по г.Великий Новгород Ермолаевым И.В. в отношении Сергеева Н.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Определением начальника УМВД России по г.Великий Новгород Максимова С.М. от 15 декабря 2020 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд (поступили 16 декабря 2020 года).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений").

Не являются мелким хулиганством действия, хотя формально и подпадающие под признаки, описанные в ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, однако основанные на личных неприязненных отношениях, когда лицо не преследует цели нарушения общественного порядка.

Таким образом, материалы дела должны содержать доказательства того, что лицо преследовало цель нарушения общественного порядка.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Сергееву Н.А. вменяется то, что он 14 декабря 2020 года в 21 час 15 минут находился с признаками опьянения у входа <адрес>, выражался нецензурной бранью, назойливо приставал к гражданам, в ответ на замечание Свидетель 2 стал скандалить, мешал гражданам отдыхать, продолжая назойливо к ним приставать, провоцировал конфликтные ситуации, пытался учинить драку, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

К материалам дела приобщены аналогичного содержания рапорт сотрудника полиции Свидетель 3 И.В. и письменные объяснения Свидетель 2, Свидетель 1

Однако, из протокола об административном правонарушении и представленных доказательств не усматривается, что могло бы объективно характеризовать поведение Сергеева Н.А. и установить наличие умысла у этого лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу, и что, в свою очередь, могло бы свидетельствовать о наличии одного из элементов объективной стороны вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

В частности, в представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, в адрес кого в вышеуказанное время у входа в <адрес> Сергеев Н.А. выражался нецензурной бранью, в чем именно заключалось его назойливое приставание к гражданам, какое конкретное замечание было сделано Свидетель 2 Сергееву Н.А., с кем последний провоцировал конфликтные ситуации и пытался учинить драку, на чьи замечания впоследствии и какого рода Сергеев Н.А. не реагировал (мотивы поведения Сергеева Н.А.).

Отсутствие в материалах дела вышеназванных сведений следует расценивать как неполноту представленных материалов.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, т.к. содержание представленных материалов дела не позволяет установить событие правонарушения, в частности, направленность умысла Сергеева Н.А., дать юридическую оценку действиям указанного лица, и ввиду сокращенного срока его рассмотрения не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева Н.А. и другие материалы дела подлежат возращению в УМВД России по г. Великий Новгород для устранения вышеперечисленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева Н.А. и другие материалы дела возвратить в УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья В.В. Ящихина