Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4044/2024 ~ М-2261/2024 от 14.05.2024

Дело № 2-4044/2024

УИД 39RS0001-01-2024-003672-17

Строка стат. отчета 2.116

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи	Мануковской М.В.,
при секретаре	Ушаковой Н.А.
с участием прокурора	ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО3 о признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета,

третьи лица, ФИО1, ФИО2, ТСЖ «Северная окраина»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование, что на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № издано постановление администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отселении физических лиц их многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу».

<адрес> включен в адресный перечень аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области».

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение однокомнатная квартира общей площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес>, относящаяся к муниципальному фонду. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО2.

В рамках реализации муниципальной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории городского округа <адрес> приобретено жилое помещение – однокомнатная <адрес> общей площадью 38,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> для расселения указанного выше жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО3 заключен договор социального найма на жилое помещение однокомнатная <адрес> общей площадью 38,2 кв.м. в <адрес> в <адрес>. Подписан акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения.В качестве члена семьи в указанном договоре поименована ФИО2 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, ФИО3 до настоящего времени числится зарегистрированным по спорному адресу, однако фактически в квартире не проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 83, ч.1 ст. 17 ЖК РФ истец просит суд, признать ответчика утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес> снять его по указанному адресу с регистрационного учета.

Истец явку в судебное заседание не обеспечил, извещён надлежаще, просил рассматривать дело без его участия, требования иска поддерживает.

Ответчик извещен надлежаще, явку в судебное заседания не обеспечил, извещен надлежащим образом, позицию по делу не представил, ходатайств об отложении настоящего судебного заседания или уважительности причин неявки в материалы дела не поступало.

Иные лица яку в заседание не обеспечили, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

    Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой" (далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П) указано на то, что применительно к реализации закрепленного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Регулирование прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (абзац 7 пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П).

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 ЖК Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях установленных жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Временное непроживание лица в жилом помещении в связи с его осуждением к лишению свободы само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Согласно ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования приведенных законоположений и их разъяснений, при рассмотрении спора истец обязан доказать не только факт не проживания ответчиков в квартире, но и добровольность их выезда и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании жильем.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № издано постановление администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отселении физических лиц их многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу».

<адрес> включен в адресный перечень аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>».

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение однокомнатная квартира общей площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес>, относящаяся к муниципальному фонду. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО2

В рамках реализации муниципальной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных на территории городского округа <адрес> приобретено жилое помещение – однокомнатная <адрес> общей площадью 38,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> для расселения указанного выше жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО3 заключен договор социального найма на жилое помещение однокомнатная <адрес> общей площадью 38,2 кв.м. в <адрес> в <адрес>. Подписан акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения. В качестве члена семьи в указанном договоре поименована ФИО2 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведений отдела по вопросам миграции отдела министерства внутренних дел РФ по Ленинградскому району г. Калининграда, а также данных отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и иными доказательствами не опровергнуто, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения по адресу: <адрес>, расходы по содержанию и коммунальным услугам не несет, попыток вселения не предпринимает, обеспечен жилым помещением отвечающим уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г. Калининграда, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства определена, как способ учета гражданв пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер, и отражающий сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии со ст. 6 названного Закона, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с подп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, выселение гражданина из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-
199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «<адрес>» (ИНН 3903016790) к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 32,2 кв.м. расположенной в <адрес> в <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2024 года.

Судья Мануковская М.В.