Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2020 от 06.04.2020

                                       Дело № 12-84/2020

Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2020 года           город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре В.А. Ратько, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаврилова Александра Анатольевича на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Северного МУГАДН от 17.03.2020 Гаврилов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Гаврилов А.А. обратился в суд с жалобой на упомянутое постановление, мотивируя свои доводы тем, что весы ВА-Д-20-1 № 13-36142 с применением которых осуществлялось взвешивание транспортного средства не предназначены для взвешивания транспортного средства с жидким грузом - дизельным топливом, в связи с чем акт о превышении установленных ограничений нагрузки на ось нельзя признать надлежащим доказательством, подтверждающим вину заявителя в совершении правонарушения, в связи с чем просит отменить обжалуемое постановление.

Гаврилов А.А. в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.

Представитель Северное МУГАДН Савельева О.И., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, просила оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Суд, заслушав представителя административного органа, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, в виде наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Исходя из п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Приложением №2 Постановления Правительства РФ №272 от 15.04.2011 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, в частности, установлено, что допустимая нагрузка на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между осями от 2,5 метров и более составляет 10,00 тонн.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из положений названных выше правовых норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо должностных лиц, ответственных за перевозку, юридических лиц, осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, являются водители.

Судом установлено, что 17.03.2020 в 10 часов 37 минут при проведении государственного контроля на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно водитель Гаврилов А.А.., выполняя рейс по маршруту г.Санкт-Петербург - г. Мурмаши, на автомобиле марки IVECOSTRALISAT440S42, государственный регистрационный знак ..., принадлежащем ООО «Норд-Лизинг» в составе полуприцепа цистерны марки LAG - 03-3-39CL, государственный регистрационный знак, ..., принадлежащего ФИО5, управлял вышеуказанным транспортным средством с нарушениемустановленных правил движения тяжеловесного транспортного средства. Согласно акту от 17.03.2020 №215 «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства» осевая нагрузка на трехосную группу осей полуприцепа, оборудованного пневматической подвеской, расстояние между осями которой составляет в промежутке от 1,3 до 1,8 метра, составила 23,85 тонны, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т.) 23,79 тонны, при допустимой нагрузке 22,50 тонны, что превышает допустимое значение на 1,29 тонны (5,73%).

Таким образом, было выявлено превышение допустимого значения осевой нагрузки транспортного средства.

Обстоятельства произошедших событий и вина заявителя в осуществлении перевозки тяжеловесного груза в отсутствие требуемого разрешения подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств, которые оценены субъектом административной юрисдикции по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения водителем требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено; обстоятельств, указывающих на отсутствие вины заявителя не установлено.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств правонарушения, по мнению суда, не нашлисвоего подтверждения при рассмотрении дела.

Согласно руководству по эксплуатации и паспорту весы «ВА-Д» предназначены для статического взвешивания и взвешивания в движении автомобильных транспортных средств, а также определения их осевых нагрузок на дорожное полотно. Виды грузов, перевозимых автомобильными транспортными средствами: при взвешивании в статическом режиме - любые; при статическом определении нагрузки, создаваемой осью транспортного средства или при взвешивании в движении, - сыпучие и твердые грузы, а также жидкости с кинематической вязкостью не менее 59 мм2/с (п.1.1).

Из письма главного метролога ЗАО «ВИК «Тензо-М» от 19.10.2016 следует, что указанная модель весов предназначена для измерения осевых нагрузок и поосного взвешивания транспортного средства с жидкими грузами в режиме статического взвешивания, так как ограничения по виду груза для этого режима работы весов в разделе «Назначение» описания типа не указаны.

Таким образом, на всех автомобильных электронных весах типа ВА-Д разрешено взвешивание в статическом режиме нагрузки на ось транспортного средства с жидким грузом, имеющим кинематическую вязкость менее 59 мм2/с.

При наличии указанных доказательств у суда нет оснований ставить под сомнение результаты взвешивания, отраженные в акте от 17.03.2020.

Таким образом, действия заявителя верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. Оснований для освобождения заявителя от наказания или применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено. Оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаврилова Александра Анатольевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.С.Леккерева